【正文】 前的考慮，制定相應(yīng)的對(duì)策和預(yù)控措施，做到防患于未然。六、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式八、監(jiān)理人員職責(zé)與權(quán)限根據(jù)監(jiān)理規(guī)范要求及監(jiān)理合同委托，結(jié)合本工程具體情況，為切實(shí)做好監(jiān)理工作，完成監(jiān)理任務(wù)，現(xiàn)將監(jiān)理人員職責(zé)與權(quán)限明確如下。他將貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策、文件、執(zhí)行本監(jiān)理單位的各項(xiàng)管理制度；執(zhí)行委托監(jiān)理合同中由監(jiān)理單位履行的各項(xiàng)條款，對(duì)工程的建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理，提高建設(shè)工程的綜合效益；領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理班子，簽署有關(guān)文件；實(shí)施監(jiān)理單位法定代表人授予的以及法定的各項(xiàng)權(quán)力，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)：專業(yè)監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)文件簽發(fā)權(quán)，其具體職責(zé)如下：（1）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作制度中的廉政制度；（2）負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（3）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；（4）組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議；（5）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；（6）負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；（7）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示；（8）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記；（9）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)；（10）核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)；（11）負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。(二)監(jiān)理人員的權(quán)利：總監(jiān)的權(quán)利： （1）監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理工作的全面主持權(quán)；（2）對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中不合格的監(jiān)理人員退回所內(nèi)的人事處理權(quán)；（3）對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的工作考核權(quán)；（4）工程開工、停工、復(fù)工、審批權(quán)；（5）工序質(zhì)量的審批權(quán)；（6）對(duì)被監(jiān)理單位不稱職人員的撤換建議權(quán)；（7）工程造價(jià)、工程進(jìn)度款、支付證書的審批權(quán)；（8）被監(jiān)理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部協(xié)調(diào)的主持權(quán)，重要協(xié)調(diào)事項(xiàng)應(yīng)先向業(yè)主報(bào)告；（9）選擇總包單位的建議權(quán)；（10）選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán)；（11）工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)；（12）安全生產(chǎn)、文明施工的督促權(quán)；（13）對(duì)技術(shù)復(fù)雜的問(wèn)題有權(quán)要求監(jiān)理公司的專家組人員進(jìn)行指導(dǎo)；（14）在監(jiān)理項(xiàng)目獎(jiǎng)獎(jiǎng)金發(fā)放上，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部監(jiān)理人員的分配系數(shù)的確定權(quán)；（15）《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》審批權(quán)；（16）對(duì)分部工程、單位工程及單項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定權(quán)。監(jiān)理員的權(quán)利（1）對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料、設(shè)備、構(gòu)配件的書面和外觀檢驗(yàn)權(quán)；（2）對(duì)工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)和原始憑證的復(fù)核權(quán)；（3）按圖紙和標(biāo)準(zhǔn)圖集對(duì)具體施工工序質(zhì)量檢查權(quán)。工程建設(shè)主體三方的關(guān)系如圖2所示：業(yè)主委托與被委托關(guān)系 發(fā)包與承包關(guān)系施工單位設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位 合作關(guān)系 協(xié)調(diào)關(guān)系 監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系圖2 本工程建設(shè)主體關(guān)系框圖（二）監(jiān)理工作程序?yàn)槭贡O(jiān)理工作規(guī)范化和系統(tǒng)化，進(jìn)一步明確建設(shè)主體各方的業(yè)務(wù)和職責(zé)，促使監(jiān)理工作的有序開展，根據(jù)操作性、實(shí)用性、針對(duì)性、統(tǒng)一性的要求，并依照相關(guān)法規(guī)和工程實(shí)踐，監(jiān)理部制定了一套“監(jiān)理工作程序”，并繪制了框圖。十、監(jiān)理工作計(jì)劃、措施和方法（一）監(jiān)理工作計(jì)劃為促使整個(gè)工程建設(shè)行為的規(guī)范化、程序化和科學(xué)化，加強(qiáng)監(jiān)理工作的計(jì)劃性和預(yù)見性，圓滿實(shí)現(xiàn)本工程施工的各項(xiàng)既定目標(biāo)，根據(jù)本工程實(shí)際情況和監(jiān)理工作要求，監(jiān)理部擬定以下各項(xiàng)監(jiān)理工作計(jì)劃，以指導(dǎo)施工監(jiān)理工作的進(jìn)行。監(jiān)理進(jìn)場(chǎng)及三方組織機(jī)構(gòu)完善后，工程開工前9審批開工報(bào)告根據(jù)檢查情況和合同要求，認(rèn)真檢查開工條件，嚴(yán)格工程開工審批手續(xù)施工準(zhǔn)備完成，領(lǐng)取了施工許可證 施工進(jìn)度控制工作計(jì)劃：（1）監(jiān)理部在開工前確定進(jìn)度控制計(jì)劃,并審定施工單位申報(bào)的施工進(jìn)度計(jì)劃；(2)每月例會(huì)檢查上月施工進(jìn)度完成情況,并審定各施工單位申報(bào)的下月“施工進(jìn)度計(jì)劃”。第二例會(huì)上次例會(huì)計(jì)劃完成情況和存在的問(wèn)題，下次例會(huì)計(jì)劃安排及應(yīng)采取的措施。 施工質(zhì)量控制工作計(jì)劃：工程質(zhì)量達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理部通過(guò)建立健全的質(zhì)量保證體系，并根據(jù)工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)要求和規(guī)范、規(guī)程等悉采取跟蹤檢查，巡查旁站、測(cè)量驗(yàn)證、見證取樣、平行檢驗(yàn)等方法，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施控制。工程投資控制計(jì)劃內(nèi)容見表6所列。合同履行過(guò)程中，在工期方面審查承包方提交的總、月、旬施工進(jìn)度計(jì)劃；在質(zhì)量管理方面，按合同規(guī)定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行中間驗(yàn)收和隱蔽工程檢查驗(yàn)收；在投資管理方面，依據(jù)業(yè)主授權(quán)范圍工作；工程結(jié)束后將合同文件合同履行中的簽證、會(huì)議紀(jì)要、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄及函件等到加以系統(tǒng)整理，建檔保管； 信息管理工作計(jì)劃： “三控制”的基礎(chǔ)是信息和資料。監(jiān)理部安排專人及時(shí)收集、存儲(chǔ)、整理及反饋各種信息，通過(guò)分析差異和原因，為工程建設(shè)管理決策提供準(zhǔn)確的資料；對(duì)來(lái)自建設(shè)單位、承包商、監(jiān)理方的各種紀(jì)錄（包括日記、日志、氣象報(bào)告、月報(bào)、指令、補(bǔ)充圖紙、工序驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等），以及會(huì)議紀(jì)要等文件，進(jìn)行表格化、臺(tái)帳管理，及時(shí)反饋給建設(shè)單位、承包商和各有關(guān)監(jiān)理工程師。監(jiān)理部處于工程內(nèi)部協(xié)調(diào)的中心位置。（二)監(jiān)理工作措施為了落實(shí)上述工作計(jì)劃，取得目標(biāo)控制的理想成果，監(jiān)理部將從各方面采取措施，歸納起來(lái)為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施等四個(gè)方面。根據(jù)監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理部將落實(shí)進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制和合同管理、信息管理等監(jiān)理人員，明確職責(zé)分工。技術(shù)措施技術(shù)措施是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制的有效方法。經(jīng)濟(jì)措施經(jīng)濟(jì)措施是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制的有力手段。合同措施合同措施是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制的法律依據(jù)。(三)監(jiān)理工作方法振興東路工程項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)督和管理，主要采取以下方法：規(guī)定程序：項(xiàng)目監(jiān)理部事先規(guī)定質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制和合同與信息管理的相關(guān)程序，對(duì)承包單位的施工活動(dòng)進(jìn)行預(yù)控。巡查、旁站：監(jiān)理人員進(jìn)行旁站，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵工序的施工活動(dòng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)視，及時(shí)糾正違規(guī)行為。這是監(jiān)理事中控制的重要方法。這是監(jiān)理利用數(shù)據(jù)定性定量分析問(wèn)題，開展工作的有效方法。指令文件：采用監(jiān)理工程師指令單、通知單、聯(lián)系單、備忘錄等指令性書面文件，督促承包單位嚴(yán)格執(zhí)行合同、法規(guī)和項(xiàng)目監(jiān)理部的指示。(四)監(jiān)理控制A、工程質(zhì)量控制質(zhì)量控制是監(jiān)理部在力求實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目總目標(biāo)過(guò)程中，所開展的監(jiān)理控制核心活動(dòng)。工程質(zhì)量控制內(nèi)容和要點(diǎn)根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范和合同要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，本部重點(diǎn)做好該工程施工階段的質(zhì)量保證體系、圖紙會(huì)審和技術(shù)交底、施工準(zhǔn)備與開工報(bào)告審批、各單位工程主要工序質(zhì)量控制要點(diǎn)、質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定，以及質(zhì)量問(wèn)題與事故處理等六個(gè)方面的質(zhì)量控制工作。（2）圖紙審和技術(shù)交底1） 圖紙會(huì)審的具體內(nèi)容和要點(diǎn)如下：（a） 道路結(jié)構(gòu)層、道路路基處理及排水工程是否符合經(jīng)濟(jì)合理的原則；（b） 圖紙是否存在方案性問(wèn)題，各專業(yè)、各分項(xiàng)目之間的配合有無(wú)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題；（c） 圖紙各部尺寸、標(biāo)高是否統(tǒng)一、準(zhǔn)確；（d） 相鄰道路接搓及相鄰管線之間有無(wú)矛盾；（e） 各種管線交叉是否矛盾，與地上、地下建筑物（構(gòu)筑物）交叉有無(wú)矛盾；（f） 有無(wú)難以提供的材料。表7　　 監(jiān)理范圍所含單位工程、附屬工程、分項(xiàng)工程、（工序）一覽表 　　　工程項(xiàng)目單位工程　　　　分　項(xiàng)　工　程（工 序）振興東路道路及排水工程道路工程路基處理(明、暗塘處理)、路床、底基層、基層、路面、附屬工程排水工程溝槽、平基、管座、安管、抹帶接口、檢查井、溝槽回填橋梁工程基礎(chǔ)及下部構(gòu)造、上部構(gòu)造、防護(hù)工程(3)施工準(zhǔn)備與開工報(bào)告１）有關(guān)證件、進(jìn)場(chǎng)的主要工程技術(shù)管理人員、組成、數(shù)量、職責(zé)分工，特殊工種的種類、數(shù)量、上崗證以及一般勞動(dòng)力的數(shù)量和分工方案等；２）主要施工機(jī)械設(shè)備種類、型號(hào)、生產(chǎn)能力和數(shù)量等；３）擬定的單項(xiàng)工程施工方案所確定的施工流向、順序和主要施工方法、機(jī)械，以及各項(xiàng)施工技術(shù)措施等；４）使用的材料、構(gòu)件、成品與半成品的合格證、質(zhì)保書、試驗(yàn)報(bào)告及進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)成果等；５）施工測(cè)量放樣及檢驗(yàn)測(cè)量；６）施工臨時(shí)設(shè)施，三通一平、施工許可證等條件準(zhǔn)備情況；７）開工報(bào)告中的上述各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，圍繞各單位工程（道路、排水等）逐項(xiàng)檢查。表　8 施工過(guò)程質(zhì)量的控制 分項(xiàng)工程名稱序號(hào)工程分項(xiàng)名稱質(zhì)量控制要點(diǎn)控制手段道路工程1路基中心線中心導(dǎo)線、控制點(diǎn)測(cè)量2路基：清耕植土清表耕植土的寬度(從中心線兩側(cè)量測(cè))、深度量測(cè)、測(cè)量3路基處理路基處理寬度、深度、含灰量、壓實(shí)度、層次、厚度控制量測(cè)、測(cè)量、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、4路 床路床寬度、中心線高程、壓實(shí)度、彎沉試驗(yàn)、含含灰量、量測(cè)、測(cè)量 審核試驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、檢測(cè)試驗(yàn)5二灰土路面底基層寬度、壓實(shí)度、含水量、厚度、平整度、無(wú)側(cè)限抗壓、彎沉試驗(yàn)、灰劑量、中心線高程量測(cè)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、審核試驗(yàn)驗(yàn)報(bào)告、見證檢測(cè)中心試驗(yàn)6二灰碎石路基壓實(shí)度、寬度、厚度、中心線高程、含灰量、無(wú)側(cè)限抗壓、彎沉試驗(yàn)量測(cè)、測(cè)量、審核試驗(yàn)報(bào)告、抽查試驗(yàn)見證檢測(cè)中心試驗(yàn)7瀝青砼路面中心線高程、寬度、平整度、厚度、溫度、馬歇爾試驗(yàn)、壓實(shí)度、彎沉試驗(yàn)量測(cè)、測(cè)量、審核試驗(yàn)報(bào)告、抽查試驗(yàn)見證檢測(cè)中心、檢測(cè) 瀝青砼路面 水泥混凝土路面中心線高程、寬度、橫坡、平整度、混凝土強(qiáng)度、厚度、 量測(cè)、測(cè)量、審核試驗(yàn)報(bào)告、抽查試驗(yàn)見證檢測(cè)中心、檢測(cè) 8附屬工程邊線位置、順直高程量測(cè)、測(cè)量9收水井位置、尺寸、井型、井底高程　砌體的砂漿強(qiáng)度(配合比)、收水井蓋安裝高程量測(cè)、砂漿配合比試驗(yàn)、測(cè)量排水工程110溝 槽管道中線、溝槽開挖邊線、檢查井位置、槽底土壤、槽底高程、槽底中線每側(cè)寬度、溝槽邊坡、溝槽回填測(cè)量 、量測(cè)平基管座鋼筋數(shù)量、直徑、位置、接頭、砼抗壓強(qiáng)度；墊層中線每側(cè)寬度及高程；平基中線每側(cè)寬度、高程及厚度；管座肩寬及肩高、蜂窩麻面　測(cè)量、量測(cè)現(xiàn)場(chǎng)檢查11安 管管材出廠合格證、質(zhì)保書；管道、管底坡度、縫寬、管道內(nèi)狀況、中線位移、管內(nèi)底高程、相鄰管內(nèi)底錯(cuò)口　測(cè)量、　管材強(qiáng)度試驗(yàn)12抹帶、接口砂漿材質(zhì)、抹帶寬度、厚度量測(cè)13檢查井井壁、井內(nèi)流槽、井框、井蓋、井身尺寸井蓋高程、井底高程量測(cè)、測(cè)量、砂漿配合比試驗(yàn)試塊試驗(yàn)14閉 水做閉水試驗(yàn)測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)檢查15溝槽回填回填土土質(zhì)、含水量、最大干密度；松鋪厚度、斷面搭接長(zhǎng)度、回填土壓實(shí)度、灰劑量量測(cè)、灰計(jì)量檢測(cè)試驗(yàn)橋梁工程16基礎(chǔ)及下部構(gòu)造地基承載力、基礎(chǔ)斷面尺寸、混凝土強(qiáng)度、墩臺(tái)混凝土強(qiáng)度、斷面尺寸、豎直度、頂面高程、軸線位移、平整度、預(yù)埋件位置試塊檢驗(yàn)、量測(cè)、測(cè)量、抽查試驗(yàn)、見證檢測(cè)中、檢測(cè)17梁板預(yù)制及安裝混凝土強(qiáng)度、梁板尺寸、平整度、預(yù)埋件位置、支座中心偏位、頂面高程試塊檢驗(yàn)、量測(cè)、測(cè)量、抽查試驗(yàn)、見證檢測(cè)中、檢測(cè)18橋面施工混凝土強(qiáng)度、混凝土厚度、平整度、橫坡試塊檢驗(yàn)、量測(cè)、測(cè)量、抽查試驗(yàn)、見證檢測(cè)中、檢測(cè)19防護(hù)工程砂漿強(qiáng)度、厚度、平整度試塊檢驗(yàn)、量測(cè)、測(cè)量（5）質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定工程質(zhì)量的驗(yàn)收與質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，按附圖的監(jiān)理程序進(jìn)行控制。２、工程質(zhì)量控制方法和手段根據(jù)上述控制內(nèi)容和要點(diǎn)，我們將采用下列方法和手段，對(duì)振興東路道路排水工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督控制。B、施工進(jìn)度控制進(jìn)度的事前控制進(jìn)度的事前控制即為工期預(yù)控，主要工作內(nèi)容有:（1)編制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃為對(duì)項(xiàng)目實(shí)施起控制作用的項(xiàng)目目標(biāo)是確定施工承包登合同工期條款的依據(jù),是審核施工單位提交的施工計(jì)劃的依據(jù),也是確定和審核施工進(jìn)度與設(shè)計(jì)進(jìn)度、材料供應(yīng)進(jìn)度、資金資源計(jì)劃是協(xié)調(diào)的依據(jù)。（３）審核施工單位提交的施工方案主要審核保證工期，充分利用時(shí)間的技術(shù)組織措施的可行性、合理性。其工作內(nèi)容：（１）建立反映工程進(jìn)度的監(jiān)理日志。（5）工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度差異時(shí)，應(yīng)分析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整的措施方案，并相應(yīng)調(diào)整施工計(jì)劃及生產(chǎn)設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃，必要時(shí)調(diào)整工時(shí)目標(biāo)。；組織措施：如增加作業(yè)隊(duì)數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次等；經(jīng)濟(jì)措施：如實(shí)行包干資金，提高計(jì)件單價(jià)、提高獎(jiǎng)金水平等；其它配套措施：如改善外部配合條件，改善勞動(dòng)條件、實(shí)施有力調(diào)度等。Ｃ、投資控制投資事前控制投資事前控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。（２）預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對(duì)策。（３）按合同規(guī)定條件如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工、不要違約造成索賠條件。（5）按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。（2） 施工中主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合．不要造成對(duì)方索賠的條件。（4）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證，凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出