【正文】 套水平較低。受國(guó)家貨幣政策從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健、適度緊縮銀根控制信貸總量、提高貸款利率等政策影響，國(guó)有商業(yè)銀行收緊信貸規(guī)模，國(guó)有政策性銀行對(duì)地方融資平臺(tái)清理整頓的影響，高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中小企業(yè)融資難度加大。管理體制不完善，支撐服務(wù)體系發(fā)育滯后。高新區(qū)基本的投融資、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、中介、信息、物流等支撐服務(wù)體系發(fā)育滯后，亟需加強(qiáng)和完善。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020）》的實(shí)施，各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。中西部地區(qū)發(fā)展較早的一批高新技術(shù)開發(fā)區(qū)近幾年發(fā)展勢(shì)頭迅猛，也在相互爭(zhēng)奪人才、資源、資本、技術(shù)和市場(chǎng)。剛剛升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的白銀高新區(qū)如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，吸納高科技人才、聚集高新技術(shù)項(xiàng)目、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展將面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。二、發(fā)展思路把白銀高新區(qū)的建設(shè)發(fā)展作為調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，通過“人才引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制和政策環(huán)境。按照“核心區(qū)－輻射區(qū)”的空間模式和“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展形成鮮明特色和產(chǎn)業(yè)集群的化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，形成由各具特色的“專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，成為甘、青、寧地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地，力爭(zhēng)“十二五”末達(dá)到西部高新區(qū)中等水平。白銀地處西北不發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)條件相對(duì)較差，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須采取“筑巢引鳳”的辦法，借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃理念和方法，科學(xué)規(guī)劃開發(fā)區(qū)空間與布局，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化基礎(chǔ)服務(wù)功能，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)體系健全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素齊全的精品開發(fā)區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。高新區(qū)立區(qū)之本在于不斷創(chuàng)新，要積極統(tǒng)籌原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新三大創(chuàng)新模式，大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新，有效集聚、整合創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新能力，加快提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持開放帶動(dòng)原則。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放并舉，做到內(nèi)商外商一起招、內(nèi)資外資一齊引，既要吸引國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)要素資源，又要積極主動(dòng)承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次參與合作與競(jìng)爭(zhēng)，在開放中促進(jìn)自身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享，合作共贏。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為承載,“拉長(zhǎng)補(bǔ)短”，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條，使特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。形成專業(yè)化、特色化、規(guī)?；膭?chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集中度，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，加大對(duì)高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持扶持力度，引進(jìn)和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍型技術(shù)人才和管理人才，提高智力資源密集度，不斷健全完善促進(jìn)人才發(fā)展的政策體系，努力打造適合人才發(fā)展的生活環(huán)境，積極營(yíng)造有利于人才發(fā)展的人文環(huán)境，建立一系列穩(wěn)定長(zhǎng)效的人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。四、發(fā)展目標(biāo) 到2015年，白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)形成規(guī)模，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群基本形成，建成為國(guó)家級(jí)高新區(qū)中特色鮮明、西部地區(qū)具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，成為甘肅省乃至西北地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研合作、自主創(chuàng)新、技術(shù)孵化和轉(zhuǎn)化的重要新基地和輻射區(qū)。自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，開發(fā)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)，工業(yè)生態(tài)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系基本形成。到2015年，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到380億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元，增加值超過100億元，財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到10億元。圖3：【十二五期間GDP、營(yíng)業(yè)收入、工業(yè)增加值、財(cái)政收入增速圖】產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到2015年，高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占園區(qū)總收入的比重超過50%。新增上市上柜企業(yè)10家，新增營(yíng)業(yè)收入過百億元企業(yè)2家、過億元企業(yè)15家，新注冊(cè)企業(yè)180家?？萍紕?chuàng)新目標(biāo)：到2015年，Ramp。到2015年，本科以上學(xué)歷占70%以上。D經(jīng)費(fèi)、孵化器、知識(shí)產(chǎn)權(quán)圖】區(qū)域發(fā)展目標(biāo)：開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃100平方公里。生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。專欄2：“十二五”主要指標(biāo)表一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)數(shù)量綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)25%以上占白銀市工業(yè)產(chǎn)值的比重4030%以上營(yíng)業(yè)收入380億元業(yè)總產(chǎn)值300億元增加值100億元財(cái)政一般預(yù)算收入10億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占園區(qū)總收入超過50%新增上市上柜企業(yè)10家新增營(yíng)業(yè)收入過百億元企業(yè)12家過10億元企業(yè)15家新注冊(cè)企業(yè)180家累計(jì)利用外資出口創(chuàng)匯1億元引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)2家科技創(chuàng)新目標(biāo)Ramp。D經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)總收入3%%2%2 %%3%財(cái)政科技撥款占財(cái)政總支出超過10%15810%認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)總數(shù)高于10%%3%4%6%8%10%新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家12467孵化畢業(yè)企業(yè)100家05253040新增企業(yè)孵化器與企業(yè)加速器面積100萬平方米3303035新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)40項(xiàng)1255101010其中發(fā)明專利申請(qǐng)10項(xiàng)1333技術(shù)成果交易總額10億135810人才總量本科以上學(xué)歷70%以上區(qū)域發(fā)展目標(biāo)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃100平方公里完成開發(fā)配套面積50平方公里10241530303540累計(jì)固定資產(chǎn)投資200億元1823293645%萬元增加值能耗五年降20%綠化覆蓋率達(dá)到30%以上30%第三章 戰(zhàn)略重點(diǎn)與主要任務(wù)按照國(guó)家對(duì)高新區(qū)“四位一體”的戰(zhàn)略要求，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施差別化戰(zhàn)略，走“專精化”道路，加強(qiáng)高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、要素資源和高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)主體的優(yōu)化組合，大力發(fā)展新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以化工及精細(xì)化工為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)層次，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)白銀高新區(qū)由傳統(tǒng)政策型、扶持型向理念型、創(chuàng)新型、專業(yè)型現(xiàn)代高新區(qū)轉(zhuǎn)變，向生態(tài)化、規(guī)?；涂沙掷m(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，探索一條西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源型城市通過高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的成功之路。重視產(chǎn)業(yè)集成性和成長(zhǎng)性，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群化方向，注重市場(chǎng)導(dǎo)向和技術(shù)功能升級(jí)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)潛力大、高附加值的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，不斷催生新技術(shù)，扶持高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展，支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)能力。依托白銀市的比較優(yōu)勢(shì)，圍繞初步形成的產(chǎn)業(yè)框架，實(shí)施資源擴(kuò)張、技術(shù)提升、產(chǎn)業(yè)集群三大戰(zhàn)略。圖5：【白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群】5：【白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群】 把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)科技支撐、政策引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)的協(xié)同互動(dòng)，發(fā)展一批關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的強(qiáng)力支撐。深入挖掘這些已有較強(qiáng)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的潛力，通過內(nèi)引外聯(lián)，積極構(gòu)建具有集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群，“十二五”期間力爭(zhēng)培育2個(gè)產(chǎn)值百億元的產(chǎn)業(yè)集群。二、提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)高新區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)、特色發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型、趕超跨越”的方針，以科技和人才為抓手，促進(jìn)項(xiàng)目研發(fā)、企業(yè)孵化、科技加速、產(chǎn)業(yè)化各個(gè)環(huán)節(jié)間的有機(jī)銜接、相互融合?！?jiǎng)?chuàng)新院地合作機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作方式。整合研發(fā)機(jī)構(gòu)，做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)研發(fā)中心，支持規(guī)模以上企業(yè)建立獨(dú)立研發(fā)中心。支持以企業(yè)為主體的重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，探索建立產(chǎn)學(xué)研各方利益協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與高?？蒲性核㈤L(zhǎng)期合作關(guān)系，推動(dòng)形成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟?！哟笞灾鲃?chuàng)新投入，優(yōu)化科技資源配置。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增加對(duì)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投入。探索建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金，完善風(fēng)險(xiǎn)投資體制機(jī)制?！訌?qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新主體功能，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中力量重點(diǎn)培育一批掌握核心技術(shù)與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)。——實(shí)施重大科技專項(xiàng)，著力突破一批關(guān)鍵技術(shù)。支持企業(yè)開展科技重大攻關(guān)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目申報(bào)力度，突出組織申報(bào)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、火炬計(jì)劃、省重大科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目等重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目，以大項(xiàng)目、新項(xiàng)目和好項(xiàng)目帶動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！晟萍夹g(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)科技型企業(yè)孵化器建設(shè)。建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)。利用技術(shù)、人才、產(chǎn)權(quán)交易等市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外科技要素向高新區(qū)聚集并向周邊地區(qū)輻射。實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)。建立創(chuàng)新型人才及團(tuán)隊(duì)選拔、培養(yǎng)和考核機(jī)制。以重大科技項(xiàng)目為載體，采取團(tuán)隊(duì)整體引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等方式引進(jìn)各類創(chuàng)新人才。三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)高新區(qū)生態(tài)化建設(shè)以建設(shè)自主創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和高速發(fā)展型開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，提高資源綜合利用、實(shí)施節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)利用、節(jié)能高效的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，引導(dǎo)企業(yè)形成健康、節(jié)約、低碳的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生活方式。加快開發(fā)區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的鏈接或延伸項(xiàng)目，完善公共服務(wù)設(shè)施，打造低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施國(guó)家批復(fù)的白銀高新區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)，圍繞精細(xì)化工生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間耦合和企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈鏈接，大力發(fā)展資源綜合利用下游產(chǎn)業(yè)，提高關(guān)聯(lián)度，推進(jìn)節(jié)能降耗和廢棄物綜合利用，最大限度地降低廢棄物排放，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)土地利用集約化、技術(shù)手段現(xiàn)代化、企業(yè)發(fā)展集群化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清潔化、開發(fā)區(qū)管理規(guī)范化；全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園。依托甘肅銀光化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司、白銀扎布耶鋰業(yè)有限公司、甘肅銀達(dá)化工有限公司、甘肅北方三泰化工有限公司、白銀氟化鹽公司、長(zhǎng)通集團(tuán)、正生生物科技有限公司、在恩生物科技有限公司、匯慈生物科技有限公司等主要企業(yè)，從循環(huán)化改造的關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)兩方面開展工作，從物料閉路循環(huán)、副產(chǎn)品及廢物交換利用、能源梯級(jí)高效利用、水的分類和循環(huán)利用等角度規(guī)劃補(bǔ)鏈項(xiàng)目，從污染集中防治設(shè)施建設(shè)、副產(chǎn)物及廢物交換平臺(tái)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息化及檢查體系建設(shè)、技術(shù)研發(fā)及孵化器建設(shè)等角度規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施方面主要的建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)持自主開發(fā)與引進(jìn)吸收相結(jié)合，重點(diǎn)結(jié)合開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技攻關(guān)。四、提升承載能力，推進(jìn)高新區(qū)城市化強(qiáng)化高新區(qū)承擔(dān)產(chǎn)業(yè)集聚、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的功能，實(shí)施開發(fā)區(qū)“增量提質(zhì)”工程，有效整合開發(fā)區(qū)空間資源、勞動(dòng)力資源、環(huán)境資源、交通資源，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)空間融合功能、產(chǎn)業(yè)聚集功能、物流配送功能，提升開發(fā)區(qū)承載能力，把白銀高新區(qū)建設(shè)成西部地區(qū)具有特色的現(xiàn)代化科技新城。開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃100平方公里，按照“核心區(qū)－輻射區(qū)”的空間模式和“一區(qū)多園、突出特色、統(tǒng)一管理”的思路建設(shè)發(fā)展，一次規(guī)劃，分片實(shí)施。在重點(diǎn)打造核心科技新城的基礎(chǔ)上，輻射平川中區(qū)分園**、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地**?！獌?yōu)化區(qū)域功能。規(guī)劃形成“一核、二區(qū)、多園”的格局。以國(guó)批片區(qū)為基礎(chǔ)，以劉川片區(qū)為重點(diǎn)，打造科技新城核心區(qū)，規(guī)劃面積74平方公里。核心區(qū)實(shí)施功能性綜合開發(fā)，重點(diǎn)布局新材料（有色金屬、稀土、金屬鋰、碳材料）、新能源（、鋰電池材料、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能）、高端裝備制造（高溫超導(dǎo)導(dǎo)體、“核聚變超導(dǎo)絞纜”、醫(yī)療器械、車輛改裝、汽車核心組件、特種設(shè)備、風(fēng)電裝備、太陽(yáng)能設(shè)備、生物質(zhì)能設(shè)備））、生物醫(yī)藥（生物酶、生物農(nóng)藥）等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大化工及精細(xì)化工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等循環(huán)化優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、多層次網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)代服務(wù)平臺(tái)、和諧持續(xù)的生態(tài)環(huán)境平臺(tái)，建成高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、研發(fā)中心、商務(wù)中心和金融中心。重點(diǎn)在平川片區(qū)輻射建設(shè)能源（熱電聯(lián)產(chǎn)、風(fēng)電、煤矸石發(fā)電）、非金屬礦產(chǎn)品加工等（凹凸棒、陶瓷、石英石、石膏、建材）產(chǎn)業(yè)；，作為高新區(qū)項(xiàng)目孵化和加速器，與核心區(qū)孵化器、研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心配套建設(shè)，孵化器畢業(yè)的高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地加速成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。形成空間獨(dú)立、產(chǎn)業(yè)呼應(yīng)、技術(shù)共享、服務(wù)一體的高科技現(xiàn)代化園區(qū)。優(yōu)化道路交通規(guī)劃，加快推進(jìn)主次干道和路網(wǎng)配套建設(shè)，進(jìn)一步整合快速道路網(wǎng)、干線道路網(wǎng)，著力構(gòu)建布局合理、銜接順暢的網(wǎng)絡(luò)型道路。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)空間規(guī)劃、開發(fā)利用和保護(hù)，強(qiáng)化土地節(jié)約、集約利用，科學(xué)合理安排建設(shè)用地規(guī)模。五、完善服務(wù)功能，提升高新區(qū)現(xiàn)代化水平強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。加強(qiáng)平臺(tái)支撐能力建設(shè)，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展成為白銀產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要舉措。強(qiáng)化投融資服務(wù)功能。設(shè)立投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，吸引和聚集民間資本，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)投資，支持科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新；加大財(cái)政支持力度，省政府、市政府每年安排一定的專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)支持白銀高新區(qū)發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的要求，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性、生活性和高端服務(wù)業(yè)，著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。六、集約利用土地，打造精細(xì)化專業(yè)園區(qū)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)土地資源利用的集約化提升，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，明確功能，合理制定用地開發(fā)順序，減少土地閑置和無規(guī)劃隨意開發(fā)。制定明確的項(xiàng)目準(zhǔn)