【正文】 要通道和必經(jīng)之地。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。旅游業(yè)緊抓先行先試機遇，創(chuàng)新體制機制，促進旅游行業(yè)市場化發(fā)展，對于構(gòu)建現(xiàn)代旅游服務業(yè)體系，實現(xiàn)“小旅游”向“大旅游”轉(zhuǎn)變的全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。（五）相關(guān)政策法規(guī)為旅游發(fā)展提供政策機遇年以來，國家先后頒布實施《中華人民共和國旅游法》、《國民旅游休閑綱要》、《國務院關(guān)于促進旅游行業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕號）等法律和文件，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了絕無僅有的有利政策環(huán)境，國家旅游局批準寧夏創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”，對我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展帶來了難得的機遇。（六）旅游消費轉(zhuǎn)型升級為旅游發(fā)展提供市場機遇當前，我國正處在必需型消費向享受型消費過渡的重要階段，旅游消費也由觀光向休閑度假轉(zhuǎn)型，休閑度假旅游將隨著大眾旅游時代到來。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。到年，全域旅游發(fā)展模式更加優(yōu)化，供給體系更加多元，服務體系更加健全，管理體系更加科學，共享體系更加成熟，形成布局科學、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、設(shè)施完善、優(yōu)勢互補、實力強大的全域旅游產(chǎn)業(yè)體系，把旅游業(yè)建設(shè)成為開放寧夏的先導產(chǎn)業(yè)、富裕寧夏的支柱產(chǎn)業(yè)、美麗寧夏的綠色產(chǎn)業(yè)和和諧寧夏的富民產(chǎn)業(yè)。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。到年，我區(qū)創(chuàng)建成為國家全域旅游示范省區(qū)，形成全域布局，多級聯(lián)動，一體化推進，系統(tǒng)化改革，全要素配套，智能化支持的全域旅游發(fā)展格局。（一）全域化——空間戰(zhàn)略按照“全景、全業(yè)、全時、全民”模式，以全域旅游發(fā)展理念布局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮全域旅游對生產(chǎn)要素布局的導向作用，將全區(qū)作為一個目的地打造的“全景”規(guī)劃理念，推進旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的“全業(yè)”融合理念，實施淡旺季均衡發(fā)展、全天候旅游服務的“全時”開發(fā)理念，強調(diào)全社會共同參與、成果主客共享的“全民”發(fā)展理念，秉承“一切資源都是旅游資源”，促進區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展和社會共同參與，達到旅游業(yè)帶動乃至于統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的目標。（二）國際化——市場戰(zhàn)略緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，深入貫徹“向西開放、旅游先行”發(fā)展戰(zhàn)略，依托我區(qū)多元、豐富、獨特的旅游資源，率先試驗以旅游政策溝通、旅游客流暢通、跨境旅游先通、旅游投資融通、旅游交流互通為特征的互聯(lián)互通旅游融通模式，最終實現(xiàn)國際旅游無障礙、國際交通無縫隙、國際投資無歧視、國際市場無壁壘、國際交流無盲點為特征的“一帶一路”國際旅游合作新模式。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。集散中心職能主要包括完備的區(qū)外旅游交通網(wǎng)絡(luò)、快速便捷的區(qū)內(nèi)旅游交通網(wǎng)絡(luò)；服務中心職能包括信息服務、住宿服務、散客組織服務等。三、兩帶均衡發(fā)展（一）黃河金岸旅游帶圍繞黃河旅游資源，加快中華黃河壇、黃河樓、黃河大峽圖 寧夏旅游發(fā)展“一核兩帶三廊七板塊”空間結(jié)構(gòu)圖谷、青銅峽鳥島濕地、華夏河圖生態(tài)小鎮(zhèn)、黃河外灘、黃河軍事博覽園、天山海世界區(qū)、金沙海、黃沙古渡等景區(qū)功能和管理服務水平，開發(fā)廟廟湖、拉巴湖高端沙漠度假區(qū)，打造集沙漠觀光、體驗、運動、休閑、度假為一體的沙漠旅游產(chǎn)品；圍繞回族文化資源，依托中華回鄉(xiāng)文化園、穆民新村等旅游資源，打造回鄉(xiāng)深度體驗游產(chǎn)品，形成以“黃河金岸”為軸線的黃金旅游帶。（二）古城歷史文化旅游帶圍繞歷史古城遺址，在保護為主的前提下進行旅游線路的規(guī)劃開發(fā)，開發(fā)古城文化觀光、文化體驗旅游產(chǎn)品，加大對區(qū)域內(nèi)精品客棧、特色客棧、青年旅舍、鄉(xiāng)村民宿、自駕車房車營地、特色小鎮(zhèn)等住宿類型和旅游綜合體的建設(shè)，完善餐飲、購物等設(shè)施，形成以古原州、韋州、靈州、鹽州、興州等歷史古城遺址為軸線的歷史文化旅游帶。四、三廊整合提升（一）賀蘭山東麓葡萄文化旅游廊道范圍為賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。以須彌山石窟、固原博物館、中寧石空寺等絲路文化旅游景點為主體，以六盤山國家森林公園、六盤山紅軍長征景區(qū)和火石寨景區(qū)等景區(qū)為補充，使其成為我區(qū)南部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。（三）古軍事文化旅游廊道范圍為銀川濱河新區(qū)、靈武、鹽池。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。依托烏瑪高速和國道，以賀蘭山、戈壁灘和荒漠草原為核心景觀要素，連結(jié)星海湖、沙湖、鎮(zhèn)北堡西部影城、西夏陵、賀蘭山國家森林公園、賀蘭山巖畫、拜寺口雙塔、滾鐘口、賀蘭山東麓葡萄酒莊、葡萄景觀長廊等主要旅游景區(qū)，打造賀蘭山東麓旅游風景道。依托京藏高速、國道和濱河大道，以黃河風情、塞上江南、黃河人家、沙漠綠洲為核心景觀要素，連結(jié)黃沙古渡、黃河樓、黃河大峽谷、中華黃河壇、沙坡頭、騰格里沙漠濕地金沙島旅游區(qū)等主要旅游景區(qū)，打造黃河金岸旅游風景道。依托福銀高速和國道，以回鄉(xiāng)文化、荒漠草原、森林山地為核心景觀要素，連結(jié)沙坡頭、同心清真大寺、六盤山、須彌山等主要旅游景區(qū)，打造清水河流域旅游風景道。依托青銀高速和國道、省道，以長城文化、紅色旅游、葡萄小鎮(zhèn)以及礦區(qū)資源為核心景觀要素，連結(jié)紅寺堡羅山、同心韋州、鹽池長城旅游帶、哈巴湖旅游區(qū)等主要景區(qū)，打造東部環(huán)線旅游風景道。依托福銀高速、國道、省道，以六盤山生態(tài)旅游、紅色旅游、地質(zhì)公園、森林公園為核心景觀要素，連結(jié)須彌山旅游區(qū)、火石寨國家地質(zhì)森林公園、將臺堡紅軍會師紀念園、六盤山紅軍長征景區(qū)、范家峽、野荷谷、老龍?zhí)?、胭脂峽、六盤山國家森林公園等主要景區(qū)，打造六盤山旅游風景道。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。提升旅游飯店整體質(zhì)量，加強標準化管理和服務設(shè)施建設(shè)，加大對從業(yè)人員的管理和培訓力度。（二）加強旅游餐飲特色品牌建設(shè)開展特色經(jīng)營，開發(fā)名品精品，豐富菜系、菜品及各類小吃，傳承民族傳統(tǒng)飲食文化。積極推進各市、縣（區(qū)）等旅游中心城市的特色餐飲一條街建設(shè)，鼓勵地方旅游餐飲企業(yè)向品牌化連鎖經(jīng)營方向發(fā)展，形成規(guī)模效應。（三）優(yōu)化旅行社結(jié)構(gòu)體系引導旅行社實施規(guī)?；?、集團化和品牌化經(jīng)營，增強旅行社的市場競爭力。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。創(chuàng)新景區(qū)管理體制和經(jīng)營機制，對主要景區(qū)進行整合和股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，爭取家景區(qū)成為上市企業(yè)。到年，全區(qū)級景區(qū)數(shù)量力爭突破家，其中5A景區(qū)突破家，4A級景區(qū)突破家。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。建立“寧夏禮物”特色購物場所，鼓勵優(yōu)質(zhì)旅游商品進駐主要旅游購物區(qū)、城市大型商場超市、城市交通樞紐等，推動線上線下銷售，評選一批特色購物店。（六）豐富旅游娛樂項目充分挖掘地域文化內(nèi)涵，開發(fā)集地方性、文化性、趣味性、藝術(shù)性、參與性等于一體的綜合性旅游娛樂活動項目，積極支持曲藝、回族花兒和武術(shù)表演等群眾文化藝術(shù)活動，創(chuàng)排《枸杞紅了》、《西夏盛典》等民族歌舞劇，繼續(xù)打磨《月上賀蘭》、《一千零一夜》等演藝劇目，以鮮活生動的藝術(shù)形式，多角度、多層面、多方式地豐富我區(qū)旅游文化娛樂內(nèi)容。二、大力推進旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極培育旅游新業(yè)態(tài)發(fā)揮“旅游”的綜合帶動作用，推動旅游與特色文化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新生活方式的深度融合，因地制宜發(fā)展文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、商貿(mào)旅游、會展旅游、自駕車旅游、康體旅游、養(yǎng)老旅游、研學旅游等，打造旅游全產(chǎn)業(yè)鏈。（一）推動旅游與特色文化的深度融合合理利用各種文物古跡、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、博物館、紀念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、科技館，培育一批民族文化旅游基地和民族文化生態(tài)旅游村。謀劃打造有品位、高檔次的旅游實景演出節(jié)目，推動銀川西夏陵、固原須彌山申報世界文化遺產(chǎn)。合理利用豐富的長城歷史文化遺存，開發(fā)歷史探秘游、沿線徒步游、觀光自駕游等長城旅游項目。（二）推動旅游與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的深度融合加快推進煤炭、電力、石化、食品、輕工等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的有機融合，推動旅游與工業(yè)的融合。以旅游消費為導向，推進旅游商品創(chuàng)新設(shè)計、生產(chǎn)、宣傳和推廣、銷售，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局和商場建設(shè)，推動旅游與商貿(mào)的全面融合。充分利用水利設(shè)施和水利工程景觀，弘揚水文化，建設(shè)水利風景區(qū)，加強黃河河道整治，完善沿岸旅游設(shè)施，實現(xiàn)旅游與水利的融合。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。鼓勵利用閑置房源“托管”等方式，發(fā)展異地養(yǎng)老，推進養(yǎng)老養(yǎng)生基地建設(shè)。大力推進體育和旅游融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)“國家級體育旅游示范基地”，發(fā)展體育健身娛樂、體育旅游消費、體育賽事觀賞、體育運動培訓等項目，大力發(fā)展馬拉松、自行車、攀巖等群體性旅游賽事，培育賽事活動旅游市場。三、加快旅游市場主體培育，積極扶持旅游龍頭企業(yè)創(chuàng)新旅游景區(qū)管理機制，探索旅游景區(qū)分類管理，引導、支持、鼓勵民間資本開發(fā)、經(jīng)營、托管國有或集體經(jīng)營的旅游景區(qū)。在自治區(qū)產(chǎn)業(yè)引導基金下研究設(shè)立寧夏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，吸引國有企業(yè)和社會資本參與旅游開發(fā)。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳。注重區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村本土文化資源的開發(fā)和利用，推行“一縣一特”、“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展模式，因地制宜，突出特色，通過將本土文化體驗、演藝節(jié)目、宗教信仰、民俗風情與旅游相結(jié)合，建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，全面拉動區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)脫貧致富。二、十大專項旅游精品（一）回族文化體驗游充分發(fā)揮我區(qū)作為全國唯一回族自治區(qū)的優(yōu)勢，挖掘回族文化精髓，通過多樣化旅游體驗形式，展現(xiàn)濃郁回族文化。發(fā)揮吳忠市清真食品基地的優(yōu)勢，整合區(qū)內(nèi)回族特色小吃資源，開發(fā)回鄉(xiāng)美食體驗產(chǎn)品。依托回族民歌、樂器等回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開發(fā)特色鮮明的回鄉(xiāng)歌舞劇演出劇目。（二）西夏文化探秘游充分發(fā)掘史料和西夏遺跡，依托西夏文化景觀，以承天寺塔（西塔）作為銀川景觀區(qū)域地標，以賀蘭山東麓作為西夏文化景觀展示的主體區(qū)域，分別根據(jù)各區(qū)域資源狀況和開發(fā)條件進行相關(guān)主題建設(shè)，形成以賀蘭山巖畫、銀川承天寺塔、西夏陵、西夏風情園、拜寺口、蘇峪口為載體的西夏文化景觀系統(tǒng)，展示神秘的西夏文明。（三）黃河文化深度游充分挖掘黃河文化、農(nóng)耕文化、水利文化等文化內(nèi)涵，依托黃河自然風光、黃河生態(tài)濕地、黃河水利工程、沿黃田園風光以及豐富的物產(chǎn)資源等，開發(fā)黃河文化探秘游、黃河漂流探險游、黃河休閑度假游、黃河田園風光游、黃河風情體驗游等旅游產(chǎn)品，加快推進黃河金岸旅游帶建設(shè)，配套完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施，大力提升“塞上江南”旅游形象，打造“天下黃河富寧夏”旅游品牌。（四）長城文化體驗游依托我區(qū)現(xiàn)存的長城資源，在保護與修復基礎(chǔ)上，逐步打造歷代長城自然觀光游、邊塞文化體驗游、邊塞長城影視文化游、長城康體運動游、文化科考體驗游等系列產(chǎn)品，建設(shè)鹽池縣長城關(guān)風景旅游區(qū)、賀蘭山韭菜溝軍事文化旅游景區(qū)等景區(qū)，推進長城沿線自駕游道路和營地等設(shè)施建設(shè)，積極融入中國長城旅游市場推廣聯(lián)盟，形成集文化體驗、休閑度假、愛國教育于一體的長城精品旅游線路。（五）健康醫(yī)療養(yǎng)生游依托枸杞、甘草等寧夏特色中藥材資源和自成體系的回族養(yǎng)生理論，以銀發(fā)市場為主體市場、以女性群體為專項市場、以中青年市場為潛在市場，深入挖掘回族醫(yī)療養(yǎng)生理論，開發(fā)醫(yī)療養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)回族美食產(chǎn)品，推廣回族美食養(yǎng)生理論，把我區(qū)獨具特色的羊肉、枸杞、特色中藥材等推向國內(nèi)外。（六）軍事主題休閑游充分利用古代遺址、近代軍事遺跡、著名軍事歷史人物故居或紀念建筑以及近代軍事武器資源等軍事旅游資源，整合山脈、黃河、沙漠等資源，開展國防教育，弘揚軍旅文化，建設(shè)軍事主題活動基地，開展體能訓練、學生夏令營、真人等軍事拓展項目，為企事業(yè)單位、機關(guān)、學校開展軍訓、青少年夏令營等提供場地。（七）紅色旅游結(jié)合六盤山森林公園、須彌山、火石寨等自然文化旅游資源，深入挖掘我區(qū)紅色文化內(nèi)涵，加快推進六盤山紅軍長征景區(qū)、同心紅軍西征紅色旅游系列景區(qū)、西吉將臺堡紅軍長征會師紀念園、鹽池縣革命烈士紀念館、中華回鄉(xiāng)文化園等紅色旅游精品景區(qū)建設(shè)，完善紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務體系，全面提升紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，創(chuàng)建全國紅色旅游基