【正文】 濟(jì)的發(fā)展，改善財(cái)政緊張的局面。：（1）毛田鎮(zhèn)堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，采取政策宣傳、專題講座、黨課教育、三會一課等形式，以“一創(chuàng)三滿意”、“五級聯(lián)創(chuàng)”、“艱苦奮斗、拒腐防變”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“黨建聯(lián)心工程”等活動為載體，從思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)防腐拒變的抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。 　?。?）建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格進(jìn)行考核，黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)明顯加強(qiáng)，達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的。增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的責(zé)任心，很好地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整。2006年，占水田總面積的90%；出欄牲豬12萬頭，其中良種豬11萬頭。相繼有毛田廢品金屬回收公司、大坡磚廠、洲塘采砂場、木器加工廠、惠泰醫(yī)療器械有限公司等落戶毛田，并且生意紅火。（3）傳統(tǒng)加工業(yè)蓬勃發(fā)展。有鵬程實(shí)業(yè)有限公司和毛田建筑工程公司加大了對火焙魚這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深加工力度，2006年，兩公司共產(chǎn)火焙魚12000公斤。經(jīng)湖南省民政廳同意并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，撤毛田鄉(xiāng)設(shè)毛田鎮(zhèn)?！芭d農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，招商活鎮(zhèn)，生態(tài)立鎮(zhèn)”已成為毛田的既定思路；“立足鎮(zhèn)情，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，開拓奮進(jìn)”已成為毛田鎮(zhèn)人民的共識；毛田人民將在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以加快發(fā)展為已任，堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)城鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)為契機(jī)，頑強(qiáng)拚搏，銳意進(jìn)取，做活“山、水”文章，把毛田建設(shè)成為文明和諧的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，把毛田打造成耀眼的水府明珠市場輻射面大，輻射本鎮(zhèn)及周邊縣、市、區(qū)域人口達(dá)到100多萬，為市場開發(fā)提供了廣闊的空間。 　　毛田鎮(zhèn)按照“優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)提效益”的經(jīng)濟(jì)工作思路，大力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一方面以市場化思維抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的出路，把開發(fā)特色農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻目標(biāo)，一是依托品牌優(yōu)勢宏觀調(diào)控，大力發(fā)展土雞養(yǎng)殖，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量，以“公司 農(nóng)戶”的發(fā)展模式動作，與市場相接軌。為市場開發(fā)創(chuàng)造了極有利條件。湘黔鐵路、洛湛鐵路、320國道、婁湘高等級公路、湘柘公路、上瑞高速公路、滬昆高速鐵路（建設(shè)中）橫貫全市東西南北。全市戶戶通電，電視微波信號覆蓋全市，有線電視網(wǎng)絡(luò)光纜通鄉(xiāng)到村，數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)信號正在開通。毛田鎮(zhèn)，以上瑞高速公路作為通往景區(qū)的主大道，連接各個景點(diǎn)的鄉(xiāng)道、村道都已完成了路面硬化，并且計(jì)劃在近年完成毛婁公路（渡口毛田婁底高速連接線）的改造。在客流量較多的景點(diǎn)附近修建停車場，已逐漸成為湘婁地區(qū)的商品集散地和客流中心。1984年建為建制鎮(zhèn)時(shí)，建成區(qū)近1平方公里，常住人口1378人。有臨街門面518個。主要經(jīng)營水電、礦石、木材、綠色食品、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、家俱業(yè)、車輛運(yùn)輸業(yè)等。本市場作為農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)綜合交易市場符合國家及**市產(chǎn)業(yè)政策，從地緣條件來看是優(yōu)越的；項(xiàng)目建設(shè)通過規(guī)劃合理，起點(diǎn)高、規(guī)模大、服務(wù)配套、管理規(guī)范的建設(shè)方式，將促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。項(xiàng)目的建設(shè)可優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展起到重要作用。除大宗農(nóng)產(chǎn)品外，大部分農(nóng)產(chǎn)品將逐漸取消進(jìn)口數(shù)量限制，實(shí)現(xiàn)單一關(guān)稅，逐步擴(kuò)大對小麥、玉米、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的準(zhǔn)入量，而我國農(nóng)產(chǎn)品市場以及農(nóng)業(yè)將是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，提高農(nóng)業(yè)的市場化水平就顯得十分必要了。在此建市場具有顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益，市場地理位置合理，基礎(chǔ)設(shè)施良好、建設(shè)條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)效益可觀，具有充分的必要性和可行性。它的建設(shè)一方面關(guān)系到農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，另一方面關(guān)系到城市供應(yīng)和人民身體健康。而按農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)特點(diǎn)，完全可依靠商業(yè)性投資和企業(yè)自有資金發(fā)展具有一定的難度，特別是在目前農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施嚴(yán)重滯后的情況下，需要國家給予一定的政策扶持和資金投入。增加投入，加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)步伐，從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)落后的局面。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的物流、配送、電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，減少流通環(huán)節(jié)。積極發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度，為降低流通成本，提高流通效率和解決我國農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、農(nóng)民賣難創(chuàng)造條件。布局合理，符合建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的要求，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以改擴(kuò)建為主，重點(diǎn)發(fā)展儲藏、加工、運(yùn)銷、配送設(shè)施，完善市場功能，提高市場的輻射能力，中西部市場發(fā)育滯后地區(qū)適當(dāng)新建一批市場。（3）發(fā)展重點(diǎn)，完善現(xiàn)有市場功能，加快產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品檢測檢疫，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，全縣平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擁有1個集貿(mào)市場，大部分屬于民間自發(fā)形成，市場化程度低，分散獨(dú)立經(jīng)營，隨意性強(qiáng)。從集市的交易量來看，規(guī)模小，市場交易水平不夠活躍，多數(shù)的農(nóng)副產(chǎn)品市場還處于小集散市水平，只能在狹小范圍內(nèi)起到互通有無、調(diào)劑余缺的作用，難以反映真正的供求關(guān)系。市場管理僅停留在坐收管理費(fèi)、攤位費(fèi)上，缺乏信息，咨詢、代管、代理服務(wù)。當(dāng)前，完善市場體系和市場設(shè)施是非常必要的。著手組建大型農(nóng)村綜合交易市場，并對現(xiàn)有的集散市場和小批發(fā)市場改善結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)功能，培育和發(fā)展一批充滿活力的專業(yè)批發(fā)市場。**市毛田鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場擬擴(kuò)建成為以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合性交易市場。該市場發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為“立足毛田，面向湘婁、長株潭輻射相鄰各縣市及地區(qū)”。市場建設(shè)基于上太優(yōu)越的產(chǎn)地條件和地緣優(yōu)勢、良好的國家政策和發(fā)展機(jī)遇，必將成為全區(qū)及相鄰地州的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)集散基地。 第三章　市場建設(shè)條件**西部邊陲，與雙峰、婁底毗鄰。鎮(zhèn)內(nèi)以農(nóng)業(yè)為主，目前隨著水府旅游區(qū)的開發(fā)，毛田成為了發(fā)展規(guī)劃中的重要地區(qū)，集旅游、休閑為一體的第三產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)一步發(fā)展：，全年盛行東北風(fēng)，年均無霜期213天，冬季低溫期長、嚴(yán)寒期短、夏季高溫期長、酷熱期短，適宜農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。毛田鎮(zhèn)位于**西部邊陲、水府廟水庫三面環(huán)繞，東與棋梓隔河相望，南接雙峰，西北與婁底接壤，屬典型的庫區(qū)農(nóng)業(yè)之鎮(zhèn)。轄47個村（居委會），380個村民小組。第四章　市場建設(shè)方案抓住國家大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，在統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的前提下，以市場為導(dǎo)向，因地制宜，以符合科學(xué)規(guī)律的，超前的思路，建設(shè)功能配套齊全、布局合理、管理先進(jìn)、大規(guī)模、高起點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、活畜及批發(fā)零售市場。通過本項(xiàng)目建設(shè)，在**市毛田鎮(zhèn)將建立一個以批發(fā)、零售為核心的農(nóng)副產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)，方便本鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民進(jìn)入市場參與交易，方便**市毛田鎮(zhèn)及湘婁城市供應(yīng)。為政府宏觀調(diào)控提供依據(jù)，形成以本市場為中心，以縣鄉(xiāng)為軀干，以中小型農(nóng)貿(mào)集市為網(wǎng)點(diǎn)的格局，達(dá)到發(fā)展一方市場，帶動多個產(chǎn)業(yè)、繁榮一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方群眾的目的。市場以集散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，主要包括水果、蔬菜、糧油、活畜、皮毛、蛋禽、建材、舊貨、及少量的民族工藝品等。（1）信息自動化：對市場內(nèi)部所有供求信息進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。（2）物流自動化：對進(jìn)出市場的商品進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控。（4）交易自動化：商品交易可以采用傳統(tǒng)方式，同時(shí)也可采取現(xiàn)代的電子商務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)不限時(shí)間、地點(diǎn)的電子化交易。結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，妥善處理場內(nèi)與場外，近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系；在布局中按功能分區(qū)，做到系統(tǒng)分明，布局整齊，對污染源采取合理有效的防護(hù)措施，做好環(huán)保；在適用、經(jīng)濟(jì)的前提下注意場區(qū)的美化，創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。（1）農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場規(guī)模市場占地15畝（9900平方米），便民服務(wù)店占地面積7920平方米。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會需求對資源配置、產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用，農(nóng)民生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少都要靠市場信息的引導(dǎo)，因此，項(xiàng)目建設(shè)要力爭抓好以下幾點(diǎn)。多渠道、多途徑收集、發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，充分發(fā)揮市場在結(jié)構(gòu)調(diào)整、增產(chǎn)增收方面的引導(dǎo)作用。三是加強(qiáng)調(diào)研、追蹤熱點(diǎn)，擬在省內(nèi)范圍內(nèi)組織農(nóng)業(yè)信息調(diào)研，加大信息采集力度，嗇采集品種，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。（3）建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的檢測檢疫和綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，切實(shí)把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。（4）逐步推行產(chǎn)品分級分類包裝和銷售，挑選部分水果、蔬菜、肉類產(chǎn)品、水產(chǎn)品等按質(zhì)量分級和規(guī)格化包裝的標(biāo)準(zhǔn)，試行分級包裝銷售，逐步改變農(nóng)副產(chǎn)品包裝粗劣，質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策的落實(shí)。（5）建立農(nóng)產(chǎn)品物流中心，推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”的實(shí)施，積極探索批發(fā)市場實(shí)行代理、拍賣、中遠(yuǎn)期交易等新的經(jīng)營形式，培養(yǎng)符合國際化走向中介組織，發(fā)揮商戶在人力資源、信息資源、營銷市場和銷售網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，為產(chǎn)地市場和銷地市場快速、經(jīng)濟(jì)地完成商品交易提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（6）完善批發(fā)市場服務(wù)設(shè)施建設(shè)集銀行、運(yùn)輸、中介、稅務(wù)、物價(jià)、公安、環(huán)衛(wèi)、餐飲、認(rèn)證以及生活服務(wù)為一體的多功能設(shè)施辦公室。第五章　公用設(shè)施工程（1）瓜果蔬菜批發(fā)市場，給水水源自鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站自來水中Φ400主干管提供，從自來水干管以Φ400管