【正文】 一個很有潛力的流通形勢。通過向前向后的產(chǎn)業(yè)延伸，批發(fā)市場正從簡單的場地經(jīng)營和物業(yè)管理中逐步走向大農(nóng)業(yè)、大流通的更廣闊的領(lǐng)域。 近年來，各地市場的面貌已有很大的改進，但在基礎(chǔ)設(shè)施管理運作方式總體上說，還處于初級階段。另一方面，農(nóng)業(yè)專業(yè)化過程中所必需的資金、技術(shù)、信息、物資、加工、銷售等社會化服務(wù)明顯滯后，此外，交易方式比較落后，主要是面對 面的交易，一手交錢一手交貨。此外，不少農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場仍 停留在圈地為市的階段， “ 雨天一地泥、晴天滿場灰 ” ，交易環(huán)境很差，農(nóng)產(chǎn)品二次污染問題突出。 總體看，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的總是還很突出，升級改造步伐較慢，不適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的要求，也阻礙批發(fā)市場自身發(fā)展完善和競爭力的提高，形勢發(fā)展已經(jīng)對加快農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造提出緊迫要求。 如果農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場長期停留在設(shè)施簡陋、功能單一、管理粗放的狀況，就不能適應(yīng)城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化進程的要求，必然要被時代所淘汰。農(nóng)產(chǎn)品市場的升級改造是市場 發(fā)展的必然要求和大趨勢，也是市場經(jīng)營者、管理者、消費者的共同愿望，升級改造可以為市場設(shè)施管理運行的現(xiàn)代化創(chuàng)造條件，以更好地滿足市場發(fā)展的需要。 二、項目概況 該項目是充分依托政策條 件、消費需求和已形成的經(jīng)營規(guī)模，按照現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)要求，本著 “ 高起點、多功能、可擴展、高效益 ” 的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出重點、分步實施、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善市場服務(wù)配套設(shè)施，引進技術(shù)設(shè)備和管理辦法，將市場建設(shè)成為集農(nóng)副產(chǎn)品交易、存儲、保鮮、加工、配送、連鎖經(jīng)營，展銷、質(zhì)量安全檢測，信息服務(wù)，結(jié)算匯兌為一體，管理高效、競爭有序、具有很強集散力、輻射力和競爭力的國內(nèi)大型骨干農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。推進代理制、會員制、連鎖經(jīng)營、拍賣、合同定購、期貨、電子 商務(wù)等現(xiàn)代交易模式，促進市場向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。 （二） 投資估算與與資金籌措 項目總投資 2823 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 2781 萬元（其中：基礎(chǔ)設(shè)施 1056萬元，經(jīng)營性設(shè)施 1725 萬元），流動資金 42 萬元。 （三） 效益預(yù)測 項目建成后，年交易額將實現(xiàn)翻番，突破 10 億元，年均營業(yè)收 913 萬元，年均銷售稅金及附加 53 萬元，年均利潤總額 441 萬元。 直接提供就業(yè)崗位近 1000 個，帶動相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員 3000 余人。現(xiàn)有核心企業(yè) 4 個，子公司 6 個，員工 1259人，技術(shù)人員 276 人。 36%，銀行信用 AA級。主要從事面粉、油脂、食品、調(diào)味品、飼料生產(chǎn)和物流配送、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)營。市場位于東河區(qū)工業(yè)路南口，位置優(yōu)越，交通便利，擁有鐵路專用線和大型倉儲設(shè)施。市場內(nèi)上百輛機動車輛可最大限度提供裝卸、儲運一條龍服務(wù)。全國各地應(yīng)季干鮮果品經(jīng)市場運銷到南北各省市，并出口蒙古、俄羅斯。市場每年吸引果品產(chǎn)地農(nóng)戶上萬人次、商販 10 多萬人次經(jīng)銷販運。到目前為此，已發(fā)展為西北最大的干鮮果品為主的綜合性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場。 2021 年交易額達 4 億元，為當(dāng)?shù)?400 多名下崗工人和無業(yè)人員提供了再就業(yè)場所，有力地促進了地區(qū)經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展。各項制度健全、責(zé)任到位、管理嚴(yán)格、服務(wù)周到。貨物碼垛規(guī)整、車流通暢、秩序安全穩(wěn)定、服務(wù)設(shè)施齊全、衛(wèi)生狀況良好，為廣大客商提供了良好的經(jīng)營環(huán)境和交易場所。 國務(wù)院《關(guān)于加強新階段 “ 菜籃子 ” 工作的通知》。 國 家發(fā)展改革委《關(guān)于 2021 年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中央預(yù)算內(nèi)專項資金（國債）項目建設(shè)的實施意見》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)） [2021]927 號 J）。 《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于發(fā)展加快第三產(chǎn)業(yè)的若干政策》。 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第二版）》。 必須符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策精神，避免低水平重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費、效益低下、惡性循 環(huán)的局面。 積極創(chuàng)造條件，為城市下崗職工和農(nóng)村、牧區(qū)剩余勞動力提供再就業(yè)空間，促進社會的繁榮與穩(wěn) 定。其中農(nóng)業(yè)部定點的批發(fā)市場有 250 家左右，年經(jīng)營額占到總量的 1/3，是我國農(nóng)產(chǎn)品流通交易的主渠道之一。該批發(fā)市場擴建后，將更好地發(fā)揮主渠道作用，通過現(xiàn)代化交易方式，大大減少流通五環(huán)節(jié)，降低成本，保障供應(yīng)，促進市場繁榮。批發(fā)市場通過機制調(diào)控，充分運用市場經(jīng)濟杠桿手段運營，真正起到了市場監(jiān)控、平抑物價水平、維護社會市場安定的帶動作用，并收到良好的經(jīng)濟效益。 批發(fā)市場規(guī)模的擴增有利于以包頭為中心輻射內(nèi)蒙古 “ 金三角 ” （呼和浩特、包頭、鄂爾多斯）經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，該地區(qū)是西部大開發(fā)中內(nèi)蒙古電力、煤炭、化工工業(yè)發(fā)展的重要地區(qū)，未來幾年固定居民、流動人口將大大增 長，市場的建設(shè)將極大的滿足該地區(qū)的市場需求，具有良好的發(fā)展前景。 作為內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，其帶動和引導(dǎo)作用突出。提高我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力。 （二） 經(jīng)營設(shè)施建設(shè)： 多功能綜合樓（ 6000 平米）； 果品恒溫保鮮貯藏庫（庫容量 1000 噸）； 綜合交易區(qū)（ 10000 平米）。 三、 本項目的實施有利于促進地方商貿(mào)流通經(jīng)濟發(fā)展 流通產(chǎn)業(yè)是反映一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮程度，觀察一個國家和地區(qū)綜合國力和人民生 活水平的重要窗口，是不斷啟動市場，促進需求、消費，推動國家經(jīng)濟增長的重要動力。 由此清晰地看到，第三產(chǎn)業(yè)落后是地區(qū)經(jīng)濟落后的根本所在，而商貿(mào)流通作為我市第三產(chǎn)業(yè)中第一大產(chǎn)業(yè)只占我市第三產(chǎn)業(yè)的 %，發(fā)展明顯滯后，與包頭的經(jīng)濟發(fā)展水平和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求相比還有相當(dāng)大的差距。正是如此，近年來市委、市政府提出推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略措施。 內(nèi)蒙古 某 農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場現(xiàn)已發(fā)展成為內(nèi)蒙古地區(qū)最大的果品批發(fā)交易市場和包頭市重點發(fā)展的十大市場之一，并被國家農(nóng)業(yè)部確定為 “ 農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 ” 。 5 億公斤，平均日人流量達 1。占包頭市及周邊地區(qū)水果批發(fā)量的 94%以上，市場的年交易量正以每年 7%的速度遞增。將進一步帶動周邊地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進包頭市的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，對吸引投資、 拉動需求、增加就業(yè)機會有著積極的推動作用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與人民群眾生活息息相關(guān)，已成為社會普遍關(guān)注的熱點。 項目建設(shè)中果品及農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測中心的建 成，不公滿足市場的需要，而且保證了 “綠色食品 ”進入百姓家庭，使人民群眾生活水平大幅度提高。 同時，通過實施農(nóng)副產(chǎn)品市場的準(zhǔn)入制度，強化市場監(jiān)管、規(guī)范交易行為、推行標(biāo)識化流通，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，改善市場食品安全狀況，創(chuàng)建放心市場；改善市場消費環(huán)境，增強眾對農(nóng)產(chǎn)品消費的信心，推動 “放心工程 ”、 “菜藍子工程 ”的建設(shè)，引導(dǎo)綠色消費。本項目的實施可為城鎮(zhèn)及農(nóng)村剩余勞動力提供再就業(yè)機會近 1000個，帶動相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員 3000 余人。 第三節(jié) 項目建設(shè)的可行性 一、 項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)要求 2021 年 8 月國家頒布的《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品和技術(shù)目錄》中，將農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營及流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、 加工、綜合利用分別列為重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，在政策上給予大力支持。 《國家發(fā)展改革委關(guān)于 2021 年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中央預(yù)算內(nèi)專項 資金（國債）項目建設(shè)的實施意見》（發(fā)改經(jīng)貿(mào) [2021]927 號）指出，為加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)建立全國不產(chǎn)品批發(fā)市場住處采集發(fā)布系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，擴大就業(yè)，保證人民消費安全，提高我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力， 2021 年繼續(xù)安排一部分國債資金，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目建設(shè)。（略） 國務(wù)院《關(guān)于加強新階段 “菜藍子 ”工作的通知》。（ 略） 《包頭市關(guān)