【正文】 古城、趙王城、鄴城和漳河旅游度假區(qū)、中華成語(yǔ)文化園等41個(gè)文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，積極支持武安、涉縣整合現(xiàn)有景區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，繼續(xù)推行《旅行社招徠外地游客獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，三年實(shí)現(xiàn)全市旅游業(yè)總收入翻番，達(dá)到270億元以上。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流，抓好邯鄲國(guó)際陸港、新興、中煤等物流園區(qū)建設(shè)，用三年時(shí)間，使物流業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到30%以上。今年新增貸款要達(dá)到350億元，存貸比達(dá)到63%以上。（四）抓城建，在提升水平上求突破。從經(jīng)濟(jì)總量、區(qū)位交通、歷史沿革等優(yōu)勢(shì)來(lái)看，邯鄲已然是這個(gè)區(qū)域的中心城市，但要真正成為交通中心、商貿(mào)中心、教育中心、醫(yī)療中心，必須把城鎮(zhèn)化作為重要引擎和基本依托。一要全力以赴推進(jìn)東部新城建設(shè)。要搶抓京廣高鐵全線開(kāi)通的機(jī)遇，全面啟動(dòng)?xùn)|部新區(qū)開(kāi)發(fā)，開(kāi)工建設(shè)市客運(yùn)樞紐中心，推進(jìn)體育中心、傳媒中心、科技中心、青少年活動(dòng)中心等公共設(shè)施建設(shè)，加快新區(qū)路網(wǎng)、管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低管理成本，優(yōu)化城市布局。二要實(shí)施主城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域改造提升。要把串城街改造項(xiàng)目作為集中展示邯鄲歷史文化的有效載體，認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌考慮、及早介入、強(qiáng)力推進(jìn)，確保項(xiàng)目早建成、早見(jiàn)效。同時(shí)，要探索推行市場(chǎng)化運(yùn)作的有效辦法，加大城市改造建設(shè)力度，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要突出地方特色，完善服務(wù)功能，重點(diǎn)建設(shè)好水、電、氣、暖、垃圾處理等與群眾密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高縣城的承載力和保障水平，提高產(chǎn)業(yè)和人口的聚集能力，使縣城生活更方便、更宜居，讓人們進(jìn)得去、留得下、住得好。開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)是“兩個(gè)舉全省之力”戰(zhàn)略之一，盡快消除貧困是省委、省政府對(duì)邯鄲的明確要求。一要抓好人口脫貧。建成全面小康社會(huì)，必須補(bǔ)齊這些“短板”，每個(gè)縣都要明確扶貧目標(biāo)，拉出“時(shí)間表”，盡快使他們脫貧出列。扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵是資金怎么來(lái)。但我們的縣域經(jīng)濟(jì)還比較薄弱，必須堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，有條件的縣要爭(zhēng)列全省“三十強(qiáng)”；基礎(chǔ)弱的縣要奮起直追，盡快擺脫全省“三十弱”；條件一般的縣也要調(diào)高目標(biāo)，大踏步前進(jìn)，壯大自身實(shí)力。需要指出的是，貧困縣的帽子不是戴得越久越好，各有關(guān)縣必須轉(zhuǎn)變觀念、主動(dòng)作為，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快脫貧步伐，努力讓貧困群眾富裕起來(lái)。我們做的一切工作，都是為了群眾，都要依靠群眾。就業(yè)是民生之本。要把新增就業(yè)崗位作為考核標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以產(chǎn)業(yè)擴(kuò)就業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。未來(lái)三至五年，城鄉(xiāng)居民收入要保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入的增幅要高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶貧困家庭和困難職工制度，全市各級(jí)干部都要結(jié)窮親，實(shí)行干部與困難群眾“一幫一”、干部家庭與貧困戶“一加一”，長(zhǎng)期聯(lián)系、濟(jì)困解難、一包到底，直到脫貧致富。辦事方便快捷，能夠呼吸新鮮空氣，喝上放心水，是老百姓對(duì)生活最樸素的愿望。人們一說(shuō)辦事，首先考慮的是托關(guān)系、找門路；生態(tài)環(huán)境方面欠賬更多，特別是大氣污染十分嚴(yán)重。改善生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)要改善大氣質(zhì)量。（七）抓穩(wěn)定，在創(chuàng)新社會(huì)管理上求突破。一要圍繞從根本上解決問(wèn)題，注重源頭預(yù)防，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，深入開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪，實(shí)施信訪臺(tái)賬管理，嚴(yán)格掛賬督辦考核，促進(jìn)干部真履責(zé)、問(wèn)題真解決。二要圍繞打造平安邯鄲，高頻次開(kāi)展“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治，推動(dòng)警力下沉，提高街面見(jiàn)警率，尤其要充分發(fā)揮農(nóng)村（社區(qū)）警務(wù)室、治安管理員作用，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要加大普法力度，增強(qiáng)群眾學(xué)法、懂法、守法的自覺(jué)性。食品藥品安全重點(diǎn)抓管理，部門之間要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮作用，避免出現(xiàn)管理“真空”，讓老百姓吃得放心、吃得安全。（八）抓黨建，在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上求突破。要借助群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層建設(shè)年活動(dòng)的大勢(shì)，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為核心任務(wù)，落實(shí)“五化”管理機(jī)制，強(qiáng)班子、壯隊(duì)伍、增活力，讓基層黨組織在群眾心中有作為、有地位、有威信。目前，全市農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化嚴(yán)重，%，%，缺乏活力；文化層次不高，素質(zhì)偏低，%，%。要把農(nóng)村有致富、帶富能力的年輕人，吸納到黨員隊(duì)伍中來(lái)，同時(shí)發(fā)揮好無(wú)職黨員作用，夯實(shí)黨執(zhí)政的基層基礎(chǔ)?！皟晌备刹康闹饕氊?zé)是聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾。要深化黨員干部幫辦制，實(shí)現(xiàn)一般農(nóng)事代辦不出村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科技服務(wù)不出村、經(jīng)常性文體活動(dòng)不出村、小病醫(yī)治不出村、一般矛盾調(diào)解不出村的目標(biāo)。三是縣鄉(xiāng)黨委要真抓。四是項(xiàng)目幫扶要見(jiàn)效。班子亂，即使富起來(lái)還會(huì)變窮；班子強(qiáng)，窮的也可以富起來(lái)。要把整治軟弱渙散班子放在第一位，抓好農(nóng)村班子建設(shè)，落實(shí)好省定“十方面實(shí)事”，解決好發(fā)展、民生和穩(wěn)定的問(wèn)題，不斷改善農(nóng)村面貌。要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化“人人都是發(fā)展主體、人人都是發(fā)展環(huán)境”，不論哪條戰(zhàn)線、哪個(gè)系統(tǒng)，都有招商引資、爭(zhēng)跑項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展的任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部年底述職都要有抓發(fā)展的內(nèi)容。要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，做到講規(guī)矩、重程序、盡職責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)干部執(zhí)行力和作風(fēng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作效能大提升。一是提高斷事能力。遇到矛盾和問(wèn)題，能夠保持頭腦清醒，能夠分清什么是主要矛盾，什么是次要矛盾，善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，促進(jìn)一大批與之伴生的次要矛盾迎刃而解。干部就是要干事的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒(méi)有。這里明確，市委考察、識(shí)別、使用一個(gè)干部，就是要看他肯不肯干事、會(huì)不會(huì)干事、能不能干成事。當(dāng)前，社情民情復(fù)雜，各種矛盾凸顯。要正確對(duì)待換屆。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，不要托門子、找關(guān)系，有什么想法可以通過(guò)組織程序反映，但絕不能跑、要、鬧。市委明確，凡是跑、鬧、要，搞非組織活動(dòng)的，堅(jiān)決予以處理，決不讓跑的受益、鬧的得利。同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。一、直奔發(fā)展主題、查找自身差距，明確開(kāi)展大討論活動(dòng)的方向和著力點(diǎn)經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，邯鄲的總量邁上了一個(gè)大臺(tái)階，干部隊(duì)伍的思想、素質(zhì)、能力和作風(fēng)得到了錘煉，全市上下形成了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)?？床坏讲罹嗍亲畲蟮牟罹啵杏X(jué)不到危機(jī)是最大的危機(jī)。一要突破束縛思想解放的藩籬。這11種思想和兩個(gè)不強(qiáng)是河北發(fā)展不夠的根源，在邯鄲也不同程度地存在。社會(huì)上，把“官”看作百業(yè)之首，擇業(yè)、擇偶、交朋友都把“鐵飯碗”、“吃皇糧”作為首選，重官輕商、重官輕民思想嚴(yán)重。有的地方安逸于有煤有鐵有礦山的先天稟賦，轉(zhuǎn)型的愿望不夠、力度不夠、魄力不夠，形勢(shì)好舍不得轉(zhuǎn)，形勢(shì)不好又不敢轉(zhuǎn)；有的企業(yè)只會(huì)挖煤、洗煤，只愿煉鋼、賣鐵，習(xí)慣了為別人做原料加工廠、為他人做“嫁衣”。有的干部善于做表面文章，當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)的面干得熱火朝天，背著領(lǐng)導(dǎo)推推動(dòng)動(dòng)、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，甚至推也不動(dòng)；今天想個(gè)點(diǎn)子就是思路，明天樹(shù)塊牌子就是部署，后天寫篇文章就是成果，工作空對(duì)空，不能真正沉心靜氣、持之以恒地干好一件事。一些部門和干部緊攥著手中的資源、權(quán)力不舍得放，削權(quán)就像割肉，讓利好比放血，寧可自己不干事，也不讓別人來(lái)插手，怕在競(jìng)爭(zhēng)合作中吃虧，怕外地客商來(lái)賺錢。五是傳統(tǒng)思維。諸如此類，還有很多。我們必須以這次大討論為契機(jī)，在解放思想中轉(zhuǎn)變觀念，在轉(zhuǎn)變觀念中激發(fā)活力、凝聚力量、加快發(fā)展。邯鄲是具有開(kāi)放歷史血脈的，從幾千年前趙武靈王的胡服騎射，到鄧小平同志在太行根據(jù)地的土地改革經(jīng)驗(yàn)探索，都是我們開(kāi)放膽識(shí)和改革精神的象征。在改革上，全市國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)管理、投融資、文化發(fā)展等方面的體制機(jī)制改革還不到位，引才用才機(jī)制還不夠靈活，發(fā)展的效益和工作效率還不高。如果再到沿海地區(qū)去看，人家到處是三資企業(yè)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)，而在我們這里卻很少，看到的基本是自己的企業(yè)，大街上外地牌照的車還不多，基本看不到外國(guó)人，星級(jí)酒店入住率也很低。我們必須把改革開(kāi)放的膽子再放的大一些，敢于闖前人未曾涉足的盲區(qū)，敢于破矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的堅(jiān)冰，敢于冒先行先試一步的風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)踐中探索、在探索中突破、在突破中推進(jìn)，在改革開(kāi)放中走出一條好路、新路。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，邯鄲已經(jīng)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，但是大而不強(qiáng)、不精、不高的問(wèn)題還依然存在，究其原因還是技術(shù)創(chuàng)新力度不大。同樣是鋼鐵，生產(chǎn)普通線材與生產(chǎn)精品鋼材、專用鋼材，噸鋼利潤(rùn)相差數(shù)倍。再比如福岡蘋果，從開(kāi)始栽培到蘋果成熟共運(yùn)用了128道科學(xué)工藝，因此蘋果可以賣到50元甚至100元，而我們100元可以買一筐。相反，從永年的標(biāo)準(zhǔn)件來(lái)看，過(guò)去60%以上使用外地的鋼材，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，現(xiàn)在翻了個(gè)，60%使用我們本地的鋼材。這也充分說(shuō)明了創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)一定要注重人才。市里對(duì)引進(jìn)人才大力支持，在子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面優(yōu)先安排，營(yíng)造尊重人才、重用人才的環(huán)境，靠感情、靠事業(yè)、靠待遇留住人。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)歷屆歷任領(lǐng)導(dǎo)班子和全市干部群眾的共同努力，邯鄲的發(fā)展是有目共睹的，但是與科學(xué)發(fā)展的要求相比，存在的問(wèn)題也不容