【正文】 必須根據(jù)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷完善細(xì)化工作思路，創(chuàng)新強(qiáng)化工作舉措?！　∈形J(rèn)為，陽(yáng)泉作為典型的煤炭資源型城市和老工業(yè)基地，優(yōu)勢(shì)在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望在工業(yè)。必須把做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)、推進(jìn)工業(yè)新型化作為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，因而要堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略；文化是一個(gè)城市的特質(zhì)和靈魂，是城市形象品位、綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的集中展現(xiàn)，必須把挖掘陽(yáng)泉文化、塑造陽(yáng)泉精神、繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化作為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的精神動(dòng)力和智力支撐，因而要堅(jiān)定不移地實(shí)施文化興市戰(zhàn)略；建設(shè)生態(tài)新城是加速全面城鎮(zhèn)化的龍頭工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、拓展城市發(fā)展空間、再造一個(gè)新陽(yáng)泉的戰(zhàn)略選擇，是擴(kuò)大投資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，必須把生態(tài)新城建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突破口和支撐點(diǎn)，因而要堅(jiān)定不移地實(shí)施擴(kuò)城闊市戰(zhàn)略；生態(tài)環(huán)境是陽(yáng)泉科學(xué)發(fā)展的最大制約和主要短板，必須把環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排，走低碳、綠色發(fā)展道路作為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必由之路和攻堅(jiān)重點(diǎn)，因而要堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)靚市戰(zhàn)略。　?。ㄒ唬┐罅?shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)　　工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志與支撐，是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。抓發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè)，第一位的是抓工業(yè)。　　一是大力實(shí)施“雙百工程”。目前，除煤炭產(chǎn)業(yè)外，其余產(chǎn)業(yè)都存在規(guī)模小散、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題，多元化支柱產(chǎn)業(yè)格局并沒(méi)有真正形成。要按照以煤為基、多元發(fā)展、存量?jī)?yōu)化、增量帶動(dòng)的思路，著力培植六大百億元產(chǎn)業(yè)工程。要以提高產(chǎn)業(yè)集中度、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值為重點(diǎn)，提高煤炭就地轉(zhuǎn)化率和綜合利用開(kāi)發(fā)水平，大力實(shí)施“集團(tuán)化、高效化、潔凈化、多元化”戰(zhàn)略，著力打造“煤合成氨（聯(lián)合甲醇）化肥、煤甲醛乙二醇、煤甲醇丙烯碳纖維”三條特色產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，到2015年，全市煤炭產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到440億元；其次，著力推進(jìn)煤電轉(zhuǎn)化。大力推進(jìn)全市氧化鋁、電解鋁、鋁合金、鋁型材等產(chǎn)業(yè)要素重組優(yōu)化，積極發(fā)展鋁產(chǎn)品深加工。同時(shí)，要加快推進(jìn)山東信發(fā)集團(tuán)320萬(wàn)噸氧化鋁、110萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)把鋁工業(yè)做成繼煤炭之后的第二大支柱產(chǎn)業(yè)；第四，加快化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要盡快推進(jìn)碳纖維項(xiàng)目的落地和開(kāi)工。到2015年，產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到120億元?！　∽スI(yè)、抓產(chǎn)業(yè)，重中之重是抓項(xiàng)目?！　《且罅?shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)壯大工程。要把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中心環(huán)節(jié)，按照產(chǎn)業(yè)抓龍頭、企業(yè)上規(guī)模、民營(yíng)大發(fā)展的思路，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。企業(yè)上規(guī)模，就是要著力解決我市規(guī)模企業(yè)少、大企業(yè)大集團(tuán)更少的問(wèn)題。因此，要大力鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)，通過(guò)合資合作、兼并重組、參股控股等加快發(fā)展，壯大規(guī)模。民營(yíng)大發(fā)展，就是要優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)、降低門檻、放寬限制，放心、放膽、放手加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，必須把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為轉(zhuǎn)型跨越的重要抓手。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約利用的有效途徑，是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、引進(jìn)大項(xiàng)目、建設(shè)大基地的重要載體，也是實(shí)施功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的內(nèi)在要求。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要發(fā)揮示范帶頭作用，充分利用資源配置和要素集聚優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。張莊煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展煤化工、負(fù)極粉、純化粉、特種石墨等新型高檔碳素產(chǎn)品。盂縣牛村煤電化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展煤電、煤化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造新型煤化工基地。盂縣西煙工業(yè)園要按照陽(yáng)泉北部循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)的定位，大力發(fā)展生石灰電石PVC水泥等化工、建材產(chǎn)業(yè)。白泉工業(yè)園區(qū)要大力發(fā)展裝備制造、耐火材料、特新材料。通過(guò)舉全市之力狠抓十個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，使產(chǎn)業(yè)集聚化、企業(yè)園區(qū)化成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本形態(tài)，全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破千億，成為全市發(fā)展的強(qiáng)力引擎。加快轉(zhuǎn)型跨越，建設(shè)“千億百萬(wàn)”，必須強(qiáng)化科技和人才的支撐作用。繼續(xù)做好晉京科技合作建設(shè)省級(jí)科技示范區(qū)工作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、新型產(chǎn)業(yè)高端化，著力研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展；積極培育發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。特別是要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，積極實(shí)施企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提升能力素質(zhì)，營(yíng)造寬松環(huán)境，支持企業(yè)家放心干事、放膽創(chuàng)業(yè)，造就一支有世界眼光和戰(zhàn)略思維，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)家隊(duì)伍。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，以陽(yáng)泉長(zhǎng)期積淀的文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)，深入挖掘歷史文化資源，研究文化脈絡(luò)，傳承文化精髓，再造文化構(gòu)架，發(fā)展繁榮先進(jìn)文化，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，著力推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，為轉(zhuǎn)型跨越注入強(qiáng)大動(dòng)力。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓。要圍繞反映歷史、體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)、激勵(lì)人心、引領(lǐng)未來(lái)的要求，挖掘開(kāi)發(fā)陽(yáng)泉?dú)v史文化，提煉培育陽(yáng)泉精神，強(qiáng)化全市人民的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感，形成凝聚、團(tuán)結(jié)、激勵(lì)全市人民開(kāi)創(chuàng)美好前景的精神動(dòng)力，不斷夯實(shí)全市人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)，建設(shè)共有精神家園。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)揮好主流媒體的主導(dǎo)作用，運(yùn)用好新型媒體的積極影響，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的良好輿論氛圍。把保障和實(shí)現(xiàn)人民基本文化權(quán)益作為民生大事抓緊抓好，按照公益性、均等性、基本性、便民性原則，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。盡早啟動(dòng)市級(jí)“五館一院”（博物館、圖書(shū)館、文化館、科技館、體育館、歌舞劇院）和縣級(jí)“三館一院”（文化館、體育館、圖書(shū)館、影劇院）的建設(shè)。要積極引導(dǎo)社會(huì)資本以多種方式投入公益性文化建設(shè)，支持文化志愿者服務(wù)活動(dòng)。　　三要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)深化文化體制改革，進(jìn)一步做好非時(shí)政類報(bào)刊改制和廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作。通過(guò)體制創(chuàng)新，真正把改制單位打造成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)主體。大力開(kāi)發(fā)積淀深厚的藏山忠義文化，傳奇瑰麗的娘子關(guān)山水文化，蕩氣回腸的百團(tuán)大戰(zhàn)紅色文化，形成文化優(yōu)勢(shì)集聚效應(yīng)，打造陽(yáng)泉文化獨(dú)特品牌。要抓緊實(shí)施一批重大文化項(xiàng)目，集中力量打造“中國(guó)版畫之城”文化品牌，大力發(fā)展刻花瓷、煤雕、工藝蝴蝶、工藝陶瓷等一批具有集聚效應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)，著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的龍頭骨干文化企業(yè)，支撐和引領(lǐng)全市文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！　∷囊睒s文藝創(chuàng)作生產(chǎn)。要大力實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略，以陽(yáng)泉?dú)v史文化和當(dāng)代實(shí)踐為基本素材，以陽(yáng)泉精神為思想內(nèi)核，為人民寫史，為時(shí)代鑄魂，為家鄉(xiāng)歌唱，努力推出一批影響大、叫得響、水平高的文化產(chǎn)品，突出文化主題，融合多元經(jīng)濟(jì)，積極打造大型演藝產(chǎn)品，做到思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，抵制低俗之風(fēng)，充分發(fā)揮文藝作品引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能。　?。ㄈ┐罅?shí)施擴(kuò)城闊市戰(zhàn)略，加快全面城鎮(zhèn)化進(jìn)程　　要緊緊抓住國(guó)家大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的難得機(jī)遇，按照全省“一核一圈三群”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞銜接太原、石家莊兩大省會(huì)城市，融入京津唐環(huán)渤海地區(qū)，參與更大范圍合作競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域中心城市的發(fā)展定位，統(tǒng)籌推進(jìn)新城建設(shè)、“四區(qū)”融合發(fā)展、中心鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，確保城鎮(zhèn)化水平每年提高兩個(gè)左右的百分點(diǎn)，圓滿實(shí)現(xiàn)打造“百萬(wàn)新城”的奮斗目標(biāo)。城市總體規(guī)劃是城市發(fā)展的科學(xué)藍(lán)本和路線圖，是具有清晰指向意義的科學(xué)系統(tǒng)。要加快生態(tài)新城建設(shè)和“四區(qū)”融合發(fā)展規(guī)劃的編制完善，統(tǒng)籌做好新城內(nèi)和“四區(qū)”融合范圍內(nèi)的功能區(qū)劃分、基礎(chǔ)設(shè)施配套、主干道路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局、道路沿線經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)，尤其要樹(shù)立以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的意識(shí)，積極做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及企業(yè)布局，以產(chǎn)業(yè)集聚支撐新城建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)人口集聚。要加快漾泉大道二期、新城大道延伸工程等路、水、電、氣、暖等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，抓緊時(shí)間集中精力啟動(dòng)一批已規(guī)劃的公共基礎(chǔ)設(shè)施、高質(zhì)量的公共活動(dòng)中心和商業(yè)服務(wù)中心，謀劃建設(shè)新城內(nèi)的十大標(biāo)志性建筑和亮點(diǎn)工程，在新城建設(shè)上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，充分發(fā)揮生態(tài)新城建設(shè)在加速全面城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的龍頭帶動(dòng)作用。要按照規(guī)劃同籌、制度同構(gòu)、市場(chǎng)同體、產(chǎn)業(yè)同鏈、科教同興、交通同網(wǎng)、信息同享、生態(tài)同建、環(huán)境同治的構(gòu)想，加快城區(qū)、礦區(qū)和平定、郊區(qū)部分區(qū)域融合發(fā)展向縱深推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)互通互享、點(diǎn)面結(jié)合，相互呼應(yīng)，帶動(dòng)城市規(guī)模迅速擴(kuò)張、城市功能逐步完善，城市形象進(jìn)一步提升。加速全面城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平。服務(wù)業(yè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是城鎮(zhèn)化的重要支撐。發(fā)展服務(wù)業(yè)，是全面城鎮(zhèn)化的客觀要求，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇。特別是要推動(dòng)工業(yè)化和信息化的融合發(fā)展，以工業(yè)化帶動(dòng)信息化、信息化促進(jìn)工業(yè)化?！　。ㄋ模┐罅?shí)施生態(tài)靚市戰(zhàn)略，全方位提升城市品位形象　　加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的題中之義，既是發(fā)展之必須，也是民生之必須，我們必須把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)放在更加突出的位置，絕不追求以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的一時(shí)發(fā)展，絕不追求以犧牲人民群眾根本利益換來(lái)的“政績(jī)工程”。　　一是要強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作?！　《且^續(xù)推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作?！　∪且^續(xù)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市和智能城市創(chuàng)建工作。加快智能城市建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、智能交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、便民服務(wù)等方面先行先試，全面提升城市管理的科學(xué)化水平。務(wù)必集中精力、聚焦合力，在以下三個(gè)方面謀求重大突破：　　首先，舉全市之力，在抓項(xiàng)目建設(shè)上攻