【正文】 同志們，開展這次大討論活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)開展情況的督導(dǎo)檢查，促進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)開展。要從自身做起，從市委常委、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，從各縣（區(qū)、市）黨政主職做起，從各部門“一把手”做起，做到自我剖析要主動(dòng)上手，制定措施要親自動(dòng)手，做到既要見思又要見行、既要見人又要見物，對(duì)自身的思想、觀念、作風(fēng)來一次徹底反省，來一次觸及靈魂、脫胎換骨的自我革命。基層黨組織負(fù)責(zé)人要履行職責(zé)，組織好本單位的大討論活動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。要防止隨意性和盲目性，搞一些沒有任何實(shí)際意義的事情。各級(jí)各部門要把大討論活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作來抓，按照市委的決策部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。這項(xiàng)工程以縣為單位，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主體責(zé)任。這一工程特別是農(nóng)村環(huán)境綜合整治，我們抓到了全省的前面，經(jīng)過一年時(shí)間已初見成效。同時(shí)，對(duì)一切沒有法律依據(jù)的管理、收費(fèi)、罰款、審批都要取消，絕不能減章不減環(huán)節(jié)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，既要樹立市場(chǎng)思維、建立市場(chǎng)機(jī)制，又要樹立法治思維和法治方式，兩者缺一不可。二要堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來一起抓，抓住西歐30萬家尖端技術(shù)中小企業(yè)待價(jià)而沽的機(jī)遇，通過合資并購，獲取先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、高級(jí)人才等要素；要對(duì)接省央企、民企、外企入冀的專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，研究下一步全市進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的意見，敞開懷抱，擁抱國內(nèi)外一切先進(jìn)生產(chǎn)要素?？梢哉f，我們本身也是沿海，也要樹立沿海意識(shí)。如何以開放的思維和開放的辦法推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這一問題，抓住了河北的關(guān)鍵，也點(diǎn)到了邯鄲的短處。冀南新區(qū)要抓住一年觀察期的時(shí)間，用足用好國家的政策，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；每個(gè)縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)都要制定倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入三年翻番。要盤活工業(yè)存量，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入的增速達(dá)到全市平均水平以上；中部三區(qū)一縣要大力發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)、金融業(yè)等，確保服務(wù)業(yè)增速高于全市平均水平；東部十縣要實(shí)施“雙項(xiàng)攻堅(jiān)計(jì)劃”，全部財(cái)政收入3億元以下的3個(gè)縣，力爭(zhēng)三年內(nèi)財(cái)政收入達(dá)到５億元以上；GDP不足100億元的5個(gè)縣，力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值超100億元。本順書記提出，要通過幾年的努力，實(shí)現(xiàn)全省縣域經(jīng)濟(jì)總量翻番。技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵是要圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施技術(shù)改造，突出實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展最根本最關(guān)鍵的力量。三年內(nèi)，要力爭(zhēng)有一批投資100億元300億元的項(xiàng)目落戶邯鄲。本順書記講，沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展、沒有效益、沒有后勁，抓項(xiàng)目不上勁，工作再忙也白搭。在“無中生有”上，總投資433億元的恒天纖維設(shè)備、臨漳電梯產(chǎn)業(yè)園等47個(gè)先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目，總投資364億元的中船重工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、奧德玻璃等24個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要提前竣工投產(chǎn)；礦用電動(dòng)車和儲(chǔ)能系統(tǒng)項(xiàng)目盡快落地開工、形成產(chǎn)能，美的工業(yè)園完成三期建設(shè)，打造管業(yè)制造、重型載貨汽車及專用車生產(chǎn)、紡織機(jī)械及棉花加工設(shè)備、車用動(dòng)力電池、能源運(yùn)輸裝備、礦山設(shè)備等6大裝備制造基地，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)?；⒓夯l(fā)展。第二，全部財(cái)政收入占GDP的比重、稅收收入占財(cái)政收入的比重、規(guī)上工業(yè)利潤和工業(yè)增加值兩個(gè)增長率的比率實(shí)現(xiàn)明顯提高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)要突出擴(kuò)量提質(zhì)。一是在思想觀念上要破除官本位意識(shí)；二是在思維方式上要破除封閉保守、小進(jìn)即滿、自我滿足等傳統(tǒng)觀念；三是在發(fā)展路徑上要突破資源依賴；四是在發(fā)展進(jìn)程中要解決后勁不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、環(huán)境不好的問題；五是在工作舉措上要解決項(xiàng)目審批、招商引資、人才引進(jìn)、園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、戶籍制度等方面存在的突出問題；六是在工作作風(fēng)上要著力解決形式主義、表面文章、效能低下等不良傾向，切實(shí)樹立市場(chǎng)的、開放的、科技的、法治的思維，建立和用好市場(chǎng)的機(jī)制、開放的方法、科技的手段和法治的方式，迅速在全市掀起新一輪思想大解放熱潮。解放思想是一個(gè)老話題，但思想的解放永無止境，只要有新形勢(shì)、新情況、新問題出現(xiàn)，解放思想就不能停步。具體講，不是看大家開了幾個(gè)會(huì)、細(xì)化了幾個(gè)方案、喊了幾個(gè)響亮的口號(hào)，而是看大家解決了多少突出問題，制定的措施是不是切實(shí)可行、管用有效。知不足而后勇。全市人均生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入在全省排第7和第8位，在中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)排第8和第4位。%，我們用15%的能源消耗，%%的財(cái)政收入。近年來，經(jīng)過歷屆歷任領(lǐng)導(dǎo)班子和全市干部群眾的共同努力，邯鄲的發(fā)展是有目共睹的，但是與科學(xué)發(fā)展的要求相比，存在的問題也不容忽視。同時(shí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)一定要注重人才。相反，從永年的標(biāo)準(zhǔn)件來看，過去60%以上使用外地的鋼材，通過技術(shù)創(chuàng)新，現(xiàn)在翻了個(gè)，60%使用我們本地的鋼材。同樣是鋼鐵，生產(chǎn)普通線材與生產(chǎn)精品鋼材、專用鋼材，噸鋼利潤相差數(shù)倍。我們必須把改革開放的膽子再放的大一些，敢于闖前人未曾涉足的盲區(qū)，敢于破矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的堅(jiān)冰，敢于冒先行先試一步的風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)踐中探索、在探索中突破、在突破中推進(jìn)，在改革開放中走出一條好路、新路。在改革上，全市國有企業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)管理、投融資、文化發(fā)展等方面的體制機(jī)制改革還不到位，引才用才機(jī)制還不夠靈活，發(fā)展的效益和工作效率還不高。我們必須以這次大討論為契機(jī)，在解放思想中轉(zhuǎn)變觀念，在轉(zhuǎn)變觀念中激發(fā)活力、凝聚力量、加快發(fā)展。五是傳統(tǒng)思維。有的干部善于做表面文章，當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)的面干得熱火朝天，背著領(lǐng)導(dǎo)推推動(dòng)動(dòng)、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，甚至推也不動(dòng)；今天想個(gè)點(diǎn)子就是思路，明天樹塊牌子就是部署，后天寫篇文章就是成果，工作空對(duì)空，不能真正沉心靜氣、持之以恒地干好一件事。社會(huì)上，把“官”看作百業(yè)之首，擇業(yè)、擇偶、交朋友都把“鐵飯碗”、“吃皇糧”作為首選，重官輕商、重官輕民思想嚴(yán)重。一要突破束縛思想解放的藩籬。一、直奔發(fā)展主題、查找自身差距，明確開展大討論活動(dòng)的方向和著力點(diǎn)經(jīng)過這幾年的發(fā)展，邯鄲的總量邁上了一個(gè)大臺(tái)階，干部隊(duì)伍的思想、素質(zhì)、能力和作風(fēng)得到了錘煉，全市上下形成了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。市委明確，凡是跑、鬧、要，搞非組織活動(dòng)的，堅(jiān)決予以處理，決不讓跑的受益、鬧的得利。要正確對(duì)待換屆。這里明確，市委考察、識(shí)別、使用一個(gè)干部，就是要看他肯不肯干事、會(huì)不會(huì)干事、能不能干成事。遇到矛盾和問題，能夠保持頭腦清醒，能夠分清什么是主要矛盾，什么是次要矛盾，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，促進(jìn)一大批與之伴生的次要矛盾迎刃而解。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)干部執(zhí)行力和作風(fēng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作效能大提升。要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化“人人都是發(fā)展主體、人人都是發(fā)展環(huán)境”，不論哪條戰(zhàn)線、哪個(gè)系統(tǒng)，都有招商引資、爭(zhēng)跑項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展的任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部年底述職都要有抓發(fā)展的內(nèi)容。要把整治軟弱渙散班子放在第一位，抓好農(nóng)村班子建設(shè)，落實(shí)好省定“十方面實(shí)事”，解決好發(fā)展、民生和穩(wěn)定的問題，不斷改善農(nóng)村面貌。四是項(xiàng)目幫扶要見效。要深化黨員干部幫辦制，實(shí)現(xiàn)一般農(nóng)事代辦不出村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營科技服務(wù)不出村、經(jīng)常性文體活動(dòng)不出村、小病醫(yī)治不出村、一般矛盾調(diào)解不出村的目標(biāo)。要把農(nóng)村有致富、帶富能力的年輕人，吸納到黨員隊(duì)伍中來，同時(shí)發(fā)揮好無職黨員作用，夯實(shí)黨執(zhí)政的基層基礎(chǔ)。要借助群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層建設(shè)年活動(dòng)的大勢(shì)，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為核心任務(wù)，落實(shí)“五化”管理機(jī)制，強(qiáng)班子、壯隊(duì)伍、增活力，讓基層黨組織在群眾心中有作為、有地位、有威信。食品藥品安全重點(diǎn)抓管理，部門之間要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮作用，避免出現(xiàn)管理“真空”，讓老百姓吃得放心、吃得安全。二要圍繞打造平安邯鄲，高頻次開展“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治，推動(dòng)警力下沉，提高街面見警率，尤其要充分發(fā)揮農(nóng)村（社區(qū)）警務(wù)室、治安管理員作用，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（七）抓穩(wěn)定，在創(chuàng)新社會(huì)管理上求突破。人們一說辦事，首先考慮的是托關(guān)系、找門路；生態(tài)環(huán)境方面欠賬更多，特別是大氣污染十分嚴(yán)重。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶貧困家庭和困難職工制度，全市各級(jí)干部都要結(jié)窮親，實(shí)行干部與困難群眾“一幫一”、干部家庭與貧困戶“一加一”，長期聯(lián)系、濟(jì)困解難、一包到底，直到脫貧致富。要把新增就業(yè)崗位作為考核標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以產(chǎn)業(yè)擴(kuò)就業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。我們做的一切工作，都是為了群眾，都要依靠群眾。但我們的縣域經(jīng)濟(jì)還比較薄弱，必須堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，有條件的縣要爭(zhēng)列全省“三十強(qiáng)”；基礎(chǔ)弱的縣要奮起直追，盡快擺脫全省“三十弱”；條件一般的縣也要調(diào)高目標(biāo)，大踏步前進(jìn)，壯大自身實(shí)力。建成全面小康社會(huì)，必須補(bǔ)齊這些“短板”，每個(gè)縣都要明確扶貧目標(biāo)，拉出“時(shí)間表”，盡快使他們脫貧出列。開展扶貧攻堅(jiān)是“兩個(gè)舉全省之力”戰(zhàn)略之一，盡快消除貧困是省委、省政府對(duì)邯鄲的明確要求。同時(shí)，要探索推行市場(chǎng)化運(yùn)作的有效辦法，加大城市改造建設(shè)力度，