【正文】 全省林業(yè)的跨越式發(fā)展，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。應(yīng)統(tǒng)盤(pán)考慮，合理布局，有效整合，以利森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)森林旅游資源的科學(xué)管理與利用，確定合理的保護(hù)措施和開(kāi)發(fā)序位，堅(jiān)持先保護(hù)，后開(kāi)發(fā)，建立科學(xué)、嚴(yán)格的管理制度和相應(yīng)的保護(hù)開(kāi)發(fā)機(jī)制，以保障森林生態(tài)旅游資源的永續(xù)利用。景區(qū)建設(shè)必須規(guī)劃先行，應(yīng)由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行規(guī)劃和施工，做到景點(diǎn)布局科學(xué)合理，設(shè)施功能完備，設(shè)備配置齊全，達(dá)到投資省、景觀美、服務(wù)好、效益好的目的。4. 優(yōu)先開(kāi)發(fā)與梯度推進(jìn)的原則應(yīng)選擇資源價(jià)值高、區(qū)位條件好、景觀特色佳，有一定開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)的森林公園和自然保護(hù)區(qū)旅游景區(qū)，集中投入，優(yōu)先開(kāi)發(fā)，盡快形成一批具有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的森林生態(tài)旅游產(chǎn)品?！叭r(nóng)問(wèn)題”相結(jié)合的原則森林生態(tài)旅游目的地多在邊遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)和少數(shù)民族聚集區(qū)，與“三農(nóng)問(wèn)題”緊密相連，通過(guò)開(kāi)展森林生態(tài)旅游，變地域、森林資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有利于區(qū)域和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，脫貧致富，實(shí)現(xiàn)“綠山富民奔小康”。鼓勵(lì)有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營(yíng)業(yè)主、境外投資者、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工等，單獨(dú)或合伙參與開(kāi)發(fā)，并依法保護(hù)投資者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。以云南豐富的森林生態(tài)旅游資源為背景，深入挖掘獨(dú)特的森林生態(tài)文化內(nèi)涵，依托大眾旅游、森林公園、自然保護(hù)區(qū)和林業(yè)基地，通過(guò)十多年的努力，到2020年，全省形成五個(gè)以上基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)水平較高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，并打造出10個(gè)左右在省內(nèi)著名、國(guó)內(nèi)知名、具有區(qū)域性國(guó)際影響的森林生態(tài)旅游名牌系列產(chǎn)品，初步建立以森林生態(tài)旅游產(chǎn)品為核心的森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系，使森林生態(tài)旅游年產(chǎn)值達(dá)130億元，占全省旅游總產(chǎn)值的20%左右，真正成為云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支拄產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近期（20052007）：產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)期深度開(kāi)發(fā)和完善重要景區(qū)（景點(diǎn)）以及相互配套的基礎(chǔ)設(shè)施，完成3個(gè)主要森林生態(tài)旅游基地建設(shè)，重點(diǎn)培育5個(gè)在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的森林生態(tài)旅游目的地，推出5條特色森林生態(tài)旅游線路，建設(shè)6個(gè)森林生態(tài)旅游城鎮(zhèn)，積極扶持2家森林生態(tài)旅游龍頭企業(yè)，為建立完備的森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系奠定基礎(chǔ)。（20082010）：產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)期強(qiáng)化森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與森林資源利用的整合力度，以提升大眾生態(tài)旅游為基礎(chǔ)，以系列化開(kāi)發(fā)和整體包裝專業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品為核心，完成10個(gè)品牌森林生態(tài)旅游目的地、10條特色森林生態(tài)旅游線路。努力將森林生態(tài)旅游業(yè)建設(shè)成為云南林產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，云南旅游業(yè)新的熱點(diǎn)旅游品牌和“提質(zhì)增效”新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 （20112020）：產(chǎn)業(yè)完善提升期全面整合旅游經(jīng)濟(jì)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成以主題各異的森林生態(tài)旅游目的地為基礎(chǔ)，以精品旅游線路為鏈接的完善的森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，使森林生態(tài)旅游在云南林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于重要的地位。到2020年，海外游客達(dá)到41萬(wàn)人次，創(chuàng)匯2．6億美元；國(guó)內(nèi)游客達(dá)到1000萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入108億元；游客總?cè)藬?shù)達(dá)1041萬(wàn)人次，占同期全省旅游市場(chǎng)比重＞15％；總收入（年產(chǎn)值）130億元，占同期全省旅游總收入比重＞20％。5%。、專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略圍繞和依托區(qū)域性龍頭企業(yè)、產(chǎn)品、基地和組織，形成森林生態(tài)旅游各要素的優(yōu)化整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)森林生態(tài)旅游向集團(tuán)化、專業(yè)化和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮旅游業(yè)的前后關(guān)聯(lián)效應(yīng)，在“綜合”二字上下功夫，通過(guò)旅游業(yè)與林業(yè)、林產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合、綜合協(xié)調(diào)和系統(tǒng)優(yōu)化，實(shí)施以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)和全方位、多領(lǐng)域、多層次、多形式、立體化的綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。在初期大眾化旅游產(chǎn)品基礎(chǔ)上，深入挖掘云南森林資源優(yōu)勢(shì)，加快精品、名牌產(chǎn)品的培育和建設(shè)，形成一批在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的森林生態(tài)旅游區(qū)和森林生態(tài)旅游產(chǎn)品。正確處理好開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的關(guān)系，充分發(fā)揮和利用云南旅游業(yè)和森林生態(tài)旅游現(xiàn)有接待能力、配套設(shè)施和旅游市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)及條件，本著市場(chǎng)容量的最大化、先易后難、先近后遠(yuǎn)的原則，分類指導(dǎo)，分期實(shí)施。在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，以觀光型旅游產(chǎn)品和認(rèn)知型旅游產(chǎn)品為主，逐步開(kāi)發(fā)體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品。緊緊圍靠省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)國(guó)際航線、鐵路、高等級(jí)公路及國(guó)道、省道，優(yōu)先開(kāi)發(fā)滇西北三江并流生態(tài)旅游區(qū)、滇南低山寬谷森林生態(tài)旅游區(qū)，滇中高原湖盆地森林生態(tài)旅游區(qū)和滇西中山寬谷熱帶、亞熱帶森林生態(tài)旅游區(qū)四區(qū)，續(xù)建與擴(kuò)建并重，統(tǒng)一布局。(詳見(jiàn)下表)云南省森林生態(tài)旅游區(qū)劃表資源綜合區(qū)劃旅游區(qū)資源特色已建保護(hù)區(qū)、森林公園和林場(chǎng)景區(qū)規(guī)劃旅游產(chǎn)品重點(diǎn)旅游產(chǎn)品一般旅游產(chǎn)品滇西北三江并流高山峽谷森林生態(tài)旅游區(qū)三江并流地質(zhì)地貌及特殊生物群落，原生態(tài)文化已建19個(gè)自然保護(hù)區(qū)（國(guó)家級(jí)1個(gè)；省級(jí)9個(gè)；地級(jí)9個(gè)），16個(gè)森林公園（國(guó)家級(jí)10個(gè)；省級(jí)5個(gè)；縣級(jí)1個(gè)）和4個(gè)林場(chǎng)景區(qū)。熱帶雨林生態(tài)觀光、熱帶雨林科考、熱帶雨林探險(xiǎn)、熱帶雨林動(dòng)植物觀察、熱帶民族文化生態(tài)觀光。濕地、火山、生物多樣性科考SPA?？λ固厣稚鷳B(tài)觀光、珍惜動(dòng)植物觀賞、登山探險(xiǎn)、邊境觀光旅游、苗、壯、布依族文化生態(tài)觀光山地運(yùn)動(dòng)科普及夏令營(yíng)喀斯特地貌科考洞穴探險(xiǎn)滇北、滇東北中山山原地貌森林生態(tài)旅游區(qū)切割較深的河谷地貌，以黑頸鶴為主的旅鳥(niǎo)、候鳥(niǎo)棲息地已建12個(gè)自然保護(hù)區(qū)（國(guó)家級(jí)1個(gè)；省級(jí)5個(gè)；地級(jí)1個(gè)），11個(gè)森林公園（國(guó)家級(jí)3個(gè)；省級(jí)1個(gè)；縣級(jí)7個(gè)）和3個(gè)林場(chǎng)景區(qū)。度假療養(yǎng)會(huì)議商務(wù)高原湖泊生態(tài)觀光山地運(yùn)動(dòng)科普及夏令營(yíng)戶外藝術(shù)創(chuàng)作林業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游森林生態(tài)旅游目的系統(tǒng)構(gòu)成傳統(tǒng)旅游在追求發(fā)展時(shí)一直把注意力集中在旅游景觀吸引力的發(fā)掘上，各類旅游企業(yè)參與旅游開(kāi)發(fā)沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，單獨(dú)依靠旅游景觀，很難保證旅游的順暢、高效進(jìn)行，使旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展能力受到限制，旅游效益降低。森林生態(tài)旅游業(yè)是綜合的產(chǎn)業(yè)，需要多個(gè)相關(guān)部門(mén)或相關(guān)因素的協(xié)調(diào)配合、共同努力。按照向旅游者提供旅游產(chǎn)品的程度的差別，森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)涵蓋著三個(gè)層面的產(chǎn)業(yè)類型：核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與支持組織（詳見(jiàn)下圖）。森林生態(tài)旅游目的地系統(tǒng)森林生態(tài)旅游核心產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)森林生態(tài)旅游景區(qū)特種交通森林生態(tài)旅行社生態(tài)旅館綠色餐飲大眾旅游業(yè)社會(huì)服務(wù)、公用事業(yè)等郵電通訊金融保險(xiǎn)森林生態(tài)旅游研究所科研開(kāi)發(fā)環(huán)境監(jiān)控與保護(hù)第一、二產(chǎn)業(yè)支持組織森林生態(tài)旅游培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)林業(yè)管理機(jī)構(gòu)生態(tài)旅游商品生態(tài)旅游安全救護(hù)生態(tài)旅游物資裝備 建設(shè)格局森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)從興起、發(fā)展到完善，需要有一個(gè)培育培植過(guò)程，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“以昆明為中心”的“四六”（六區(qū)、六線、六地、六大產(chǎn)品）建設(shè)格局，必須要有一批重點(diǎn)項(xiàng)目和相應(yīng)的實(shí)施保障體系做支撐，必須有重點(diǎn)、有選擇的扶持和開(kāi)發(fā)建設(shè)一批高檔次、高品位、吸引力強(qiáng)、系統(tǒng)配套的森林生態(tài)旅游產(chǎn)品、集散地以及包括游、食、住、行、購(gòu)、娛要件，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施在內(nèi)的配套工程設(shè)施。“以昆明為中心”昆明是我省旅游業(yè)最大的旅游基地，集散地和旅游目的地，同時(shí)也是我省森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中心，依托石林、滇池國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，陽(yáng)宗海省級(jí)旅游度假區(qū)及各園林名勝的大眾旅游優(yōu)勢(shì)，加快云南森林生態(tài)旅游集團(tuán)建設(shè)和強(qiáng)化林海大酒店（林業(yè)培訓(xùn)中心）、林海公園的旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，同時(shí)借助昆明交通便捷、教育、商業(yè)背景優(yōu)越，四季如春的氣候，把昆明建設(shè)成為云南森林生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、配套產(chǎn)品和規(guī)模產(chǎn)品的綜合旅游中心。 “六線”昆明—玉溪—思茅—景洪（包括勐臘）為主的滇南森林生態(tài)旅游線昆明—楚雄—大理—麗江—香格里拉為主的滇西北森林生態(tài)旅游線。昆明—屏邊—河口（包括金平）為主的滇東南森林生態(tài)旅游線。昆明—東川—昭通為主的滇東北森林生態(tài)旅游線?！傲螽a(chǎn)品”依托“六大旅游區(qū)”、森林公園和自然保護(hù)區(qū)，以森林生態(tài)旅游資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建設(shè)特色鮮明，在旅游市場(chǎng)具有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的“六大森林生態(tài)旅游產(chǎn)品”。全省珍貴稀有的保護(hù)動(dòng)物有164種，鳥(niǎo)類792種，而在國(guó)內(nèi)僅見(jiàn)于云南的鳥(niǎo)類就達(dá)115種，而成為鳥(niǎo)類的薈萃之地，并素有“鳥(niǎo)類王國(guó)”和“鳥(niǎo)類的天堂”的美譽(yù)。云南森林資源豐富，森林環(huán)境原始，森林類型和生物物種多樣，素以“植物王國(guó)”和“天然花園”而聞名海內(nèi)外，光高等植物就有17000種，珍貴保護(hù)植物151中。發(fā)揮“植物王國(guó)”“天然花園”的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化植物學(xué)科專業(yè)知識(shí)，組織好包括熱帶雨林、空中花園、望天樹(shù)、野生蘭花、高山杜鵑、古茶園、古茶樹(shù)和各類森林環(huán)境、森林風(fēng)光在內(nèi)的珍稀植物觀賞旅游產(chǎn)品。特殊的地理位置，形成復(fù)雜、多樣化的環(huán)境和豐富的生物多樣性，且具有原始、古老、獨(dú)特過(guò)度性的特征。云南探險(xiǎn)旅游資源豐富，組織開(kāi)展包括名山大川、高山峽谷、高山湖泊、高山洞穴、疊水溫泉、高山瀑布、雪山冰川、石林怪石、溶洞暗河的爬山登高、雪地娛樂(lè)、森林?jǐn)z影軟式和硬式森林生態(tài)旅游探險(xiǎn)活動(dòng)。 組織以森林生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)知識(shí)普及教育和環(huán)境保護(hù)教育為目的，通過(guò)對(duì)地質(zhì)地貌，生物資源、氣候資源、原生態(tài)文化資源的野外實(shí)地觀察和多媒體場(chǎng)館展示，培養(yǎng)游客，特別是青少年游客的科學(xué)素養(yǎng)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的科普及夏令營(yíng)森林生態(tài)旅游活動(dòng)。觀光型旅游產(chǎn)品是指那些能夠滿足旅游者基本審美需要，但只局限于游賞觀光性質(zhì)的旅游產(chǎn)品；認(rèn)知型旅游產(chǎn)品是指在滿足一般審美需求的基礎(chǔ)上，注重于學(xué)習(xí)知識(shí)、研究學(xué)術(shù)一類的旅游產(chǎn)品；體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品是指能為游客提供參與體驗(yàn)機(jī)會(huì)，關(guān)注他們精神需求的一類旅游產(chǎn)品。：主要線路：一是崗黨－漢龍－金廠河；二是曲石－大壩－崗房－南齋公房－黃心樹(shù)－漢龍；三是橋頭－黃土坎－北齋公房－回坡。：西雙版納觀鳥(niǎo)旅游區(qū)的鳥(niǎo)類主要為熱帶雨林鳥(niǎo)類。、侯鳥(niǎo)觀鳥(niǎo)旅游：主要線路有：一是南華大中山－南澗鳳凰山－巍山鳥(niǎo)道雄關(guān)－洱源鳥(niǎo)吊山－麗江拉什海－香格里拉納帕海；二是會(huì)澤長(zhǎng)海子－昭通大山包－貴州威寧草海旅鳥(niǎo)、侯鳥(niǎo)觀烏精品旅鳥(niǎo)、候鳥(niǎo)觀賞旅游線。南滾河、西雙版納主要觀察熱帶雨林、季雨林、望天樹(shù)、熱帶蘭、空中花園等；景洪、勐海、瀾滄、西盟、雙江、滄源主要觀察古茶樹(shù)、古茶園等；高黎貢山、蒼山、主要觀賞考察野生蘭花。包括其宗、塔城、維西、白濟(jì)汛、利沙底三江穿越探險(xiǎn)；貢山、巴坡、獨(dú)龍江鄉(xiāng)獨(dú)龍江峽谷探險(xiǎn)和老窩河峽谷、六庫(kù)、雙臘瓦底嶂谷、知子羅、馬吉、丙中樂(lè)、青那桶、西藏察瓦龍恕江大峽谷探險(xiǎn)，轎子雪山、雞足山、蒼山、梅里雪山、哈巴雪山和玉龍雪山等森林生態(tài)探險(xiǎn)旅游產(chǎn)品。在磨盤(pán)山、珠江源、五峰山、玉門(mén)龍泉、巍寶山、魯布革等國(guó)家森林公園，開(kāi)展森林生態(tài)科普及夏令營(yíng)旅游產(chǎn)品。根據(jù)發(fā)展需要組建一批目的地域性強(qiáng)、擁有豐富業(yè)務(wù)資源和客源的不同市場(chǎng)，不同層次的專業(yè)化森林生態(tài)旅游社。抓好包括森林食品、森林香料、森林藥材、自然天成的生態(tài)產(chǎn)品、知識(shí)情趣型旅游商品、健康舒適性旅游商品和森林生態(tài)旅游基本活動(dòng)型旅游商品等森林生態(tài)旅游小商品建設(shè)。必須通過(guò)深度開(kāi)發(fā)、廣泛開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大外延、豐富品種。通過(guò)購(gòu)物要素的加強(qiáng)，培育出產(chǎn)業(yè)系列。：提倡消費(fèi)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)林副土特產(chǎn)。結(jié)合森林生態(tài)旅游區(qū)旅游目的地條件和旅游市場(chǎng)發(fā)育水平，分別在德欽、滄源、勐臘、新平、百花嶺、貢山、轎子雪山建設(shè)并完善與國(guó)際生態(tài)旅游基地相銜接，集接待、集散、咨詢?nèi)蠊橐惑w的森林生態(tài)旅游基地。為了促進(jìn)云南省森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合國(guó)際上先進(jìn)的和成熟旅游目的地營(yíng)銷模式和云南省旅游信息化建設(shè)工程，建設(shè)融合林業(yè)管理、監(jiān)測(cè)職能的專業(yè)化森林生態(tài)旅游信息平臺(tái)。其職能是建立融旅游信息服務(wù)公眾網(wǎng)絡(luò)、森林生態(tài)旅游行業(yè)管理及森林生態(tài)旅游監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、旅游行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)為一體的統(tǒng)一、權(quán)威的云南省森林生態(tài)旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)數(shù)字化提高行政效能和市場(chǎng)業(yè)務(wù)運(yùn)作水平，有效營(yíng)銷森林生態(tài)旅游產(chǎn)品，推進(jìn)云南森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)生態(tài)旅游區(qū)，建立全球定位系統(tǒng)，集通訊、定位、報(bào)警功能于一體的急救系統(tǒng)）和包括禁止、警告、指令提示四種標(biāo)志的安全標(biāo)識(shí)游客人身財(cái)產(chǎn)安全兩個(gè)方面。云南森林生態(tài)旅游環(huán)境的監(jiān)控與保護(hù)包括建設(shè)環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系；對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行分級(jí)分區(qū)保護(hù)；實(shí)施旅游環(huán)境保護(hù)一票否決制度；加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)與調(diào)控的環(huán)境監(jiān)理和景區(qū)綠色背境建設(shè)；實(shí)施旅游景區(qū)和旅游接待設(shè)施建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；建立健全三同時(shí)（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）制度；建立旅游景區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目及生產(chǎn)活動(dòng)控制制度；加強(qiáng)景區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生管理；開(kāi)展旅游環(huán)境保護(hù)宣傳教育；建立社區(qū)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)社區(qū)積極參與旅游環(huán)境保護(hù)和在旅游環(huán)境承戴力測(cè)定與撿測(cè)基礎(chǔ)上，采取管理措施，調(diào)控景區(qū)旅游承戴力和生物多樣性監(jiān)控與保護(hù)評(píng)估制度等。并兼顧國(guó)家對(duì)旅游中心和宣教中心建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，分別在高黎貢山、白馬雪山、梅里雪山、南滾河、大山包、哀牢山和轎子雪山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)森林生態(tài)旅游宣教中心。數(shù)據(jù)說(shuō)明：本《規(guī)劃》重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)國(guó)外生態(tài)旅游發(fā)展實(shí)踐以及云南省旅游統(tǒng)計(jì)資料，結(jié)合云南省森林生態(tài)旅游發(fā)展的實(shí)際情況，以2003年國(guó)內(nèi)人均消費(fèi)673元，國(guó)際人均消費(fèi)425美元為基礎(chǔ)依據(jù)，去除交通花費(fèi)比例，預(yù)測(cè)到2010年國(guó)內(nèi)旅游者人均消費(fèi)891元，國(guó)際旅游者526美元（）；自然保護(hù)區(qū)國(guó)內(nèi)外旅游者的比例以云南省旅游業(yè)倍增計(jì)劃（2010年25：1）為參照，結(jié)合不同景區(qū)實(shí)際情況，確定海內(nèi)外游客比例和游客消費(fèi)水平，森林公園以國(guó)內(nèi)游客為主計(jì)算。2005年至2007年，除繼續(xù)抓好香格里拉碧達(dá)海和麗江拉什海兩大濕地旅游景區(qū)建設(shè)外，新建昭通大山包濕地旅游景區(qū)。(詳見(jiàn)下表)重點(diǎn)濕地旅游建設(shè)項(xiàng)目表名稱建設(shè)性質(zhì)與分類主 要景 觀建 設(shè)內(nèi) 容建設(shè)分期2010年 旅游 人數(shù)（萬(wàn)人次）投 入（萬(wàn)元）2010年產(chǎn) 值（萬(wàn)元）資 金來(lái) 源政府投入資金建 設(shè)內(nèi) 容昭通大山包新建資源有特色，在滇東北占重要旅游地位黑頸鶴等濕地鳥(niǎo)類組織實(shí)施旅游規(guī)劃、交通等基