【正文】 研制的支撐，已成為苧麻紡織生存與發(fā)展的突出問題。（2） 自主創(chuàng)新能力比較薄弱 麻紡織企業(yè)的技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新投入不足，新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用水平落后，自主創(chuàng)新能力有待提高。（3） 國內(nèi)外市場發(fā)展不平衡，內(nèi)需開拓不足，抗風(fēng)險能力較弱 我國麻紡織產(chǎn)品市場拓展極不均衡，麻類紡織產(chǎn)品80%出口，產(chǎn)品市場過于集中。單一的市場，使得麻紡織企業(yè)應(yīng)對市場危機的能力差，抗風(fēng)險能力低。（4） 品牌和公共服務(wù)平臺建設(shè)急需加強 近年來，麻紡企業(yè)對品牌的重視程度逐步提升，但是市場的認知程度和整體狀況沒有得到很大改觀，市場宣傳力度有限，品牌給企業(yè)帶來的附加值還有待提高。（5） 優(yōu)質(zhì)原料缺乏制約行業(yè)發(fā)展 目前，我國麻類作物還存在著品種選育落后、品種質(zhì)量差，麻類作物種植產(chǎn)業(yè)化程度低、生產(chǎn)規(guī)模小，收割、剝麻、打麻等加工方法及生產(chǎn)設(shè)備落后等問題。黃麻國內(nèi)種植減少了90%。由于原料受出口國價格、數(shù)量和貿(mào)易保護主義的牽制，使得黃麻這一天然再生環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在我國生存空間越來越小。還有相當一批生產(chǎn)精干麻的生產(chǎn)企業(yè)根本沒能力進行廢水治理。因此，要實現(xiàn)麻紡織行業(yè)全面、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，就必須解決廢水治理的問題。三、 麻紡織行業(yè)發(fā)展趨勢 跨入新世紀，我國麻紡織行業(yè)發(fā)展迅速，亞麻、苧麻貿(mào)易量已居世界首位，出口量逐年遞增。但同時競爭日趨激烈的國際貿(mào)易環(huán)境和國內(nèi)麻紡織行業(yè)多年積累的矛盾和問題，也使麻紡織行業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。據(jù)預(yù)測，今后5～10年內(nèi)，國際麻類服裝和制品的潛在市場將超過200億美元，麻紡行業(yè)的市場潛力很大。隨著全球紡織品服裝配額的取消，國際紡織品服裝的貿(mào)易摩擦和糾紛將會增加，貿(mào)易保護主義在一段時期內(nèi)將會影響麻紡織業(yè)的出口。金融危機使歐美等發(fā)達國家增長大幅放緩，在這種形勢下，中國麻紡織品出口大幅度萎縮，這對于外貿(mào)依存度很高的麻紡織業(yè)來說，貿(mào)易順差增幅放緩甚至負增長，制約了行業(yè)的發(fā)展，但同時，也加快了優(yōu)勝劣汰，有利于行業(yè)洗牌，推動著從傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代集約型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對于加強產(chǎn)業(yè)集群組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，跨國配置結(jié)構(gòu)，包括跨國營銷渠道的建設(shè)、開拓國內(nèi)外兩個市場，用好國內(nèi)國際兩種資源，進一步擴大資源、技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)計與研發(fā)、品牌等全方位國際合作，有著積極的意義。受國際貿(mào)易環(huán)境及人民幣升值等多種因素的影響，麻紡織行業(yè)勢必會淘汰一些不適應(yīng)市場變化的企業(yè)，迫使麻紡織企業(yè)加速提升產(chǎn)品的附加值，樹立品牌觀念，提高企業(yè)核心競爭力，從根本上提升我國麻紡織企業(yè)在國際市場上的核心競爭力。（3） 麻纖維消費趨勢、消費特點對麻紡織產(chǎn)品的影響 麻紡織是世界上最古老的紡織產(chǎn)業(yè)，麻類纖維因具有吸濕透氣、防霉抗菌、抗紫外線、無靜電等優(yōu)越特性廣泛應(yīng)用于服裝、家用紡織品和產(chǎn)業(yè)用紡織品等。而且，在21世紀崇尚綠色、崇尚環(huán)保的消費時代，麻纖維作為天然纖維的高舒適性正在受到越來越多的人的青睞。新技術(shù)的應(yīng)用和新產(chǎn)品的研究開發(fā)拓寬了應(yīng)用領(lǐng)域，提高了我國麻紡織工業(yè)在國際市場的競爭力。歐元、韓元等貨幣兌美元的大幅貶值意味著人民幣對這些貨幣的更大幅度的升值，在一定程度上制約了我國對這些市場出口的增長。麻紡織企業(yè)要加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大內(nèi)需適銷產(chǎn)品開發(fā)，積極拓展國內(nèi)市場，促進向下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈銜接，提高服用、家用和產(chǎn)業(yè)用紡織品的比重。要加快企業(yè)信息化建設(shè)，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升麻紡織產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動傳統(tǒng)的生產(chǎn)流程的改造，帶動營銷過程、管理方式的改革，推進企業(yè)流程的重組和再造，要支持企業(yè)電子商務(wù)平臺的建設(shè)，提高企業(yè)對全球市場的應(yīng)變能力和對市場細分能力，實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化和勞動生產(chǎn)率的提高。麻類作物的種植、生產(chǎn)加工過程，具備許多其他纖維原料無法比擬的綠色生態(tài)特征，這賦予了麻紡終端產(chǎn)品“天人合一”的時尚價值。中國人口基數(shù)大，國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)增長使居民消費能力不斷提高，消費理念也在不斷升級更新，對紡織品和服飾的追求更多地關(guān)注于高品質(zhì)、時尚性、健康和環(huán)保特性。隨著國內(nèi)居民收入的增加，生活水平的提高，對麻纖維的認識不斷深入，麻紡產(chǎn)品的內(nèi)銷市場潛力巨大。（2） 戰(zhàn)略目標 （1） 經(jīng)濟總量 統(tǒng)籌兼顧國際、國內(nèi)兩個市場，努力克服金融危機帶來的影響，繼續(xù)鞏固和開拓麻紡織產(chǎn)品的國際市場，在保持出口份額基本穩(wěn)定的同時，大力培育和擴大國內(nèi)麻紡織產(chǎn)品的消費需求，拓寬并豐富內(nèi)銷市場的麻紡織產(chǎn)品領(lǐng)域及品種，增加麻紡家用、產(chǎn)業(yè)用的比重。這個比例結(jié)構(gòu)恰當，有利于內(nèi)外銷市場協(xié)調(diào)發(fā)展。其中2015年苧麻紡織纖維使用量達到約30萬噸；亞麻紡織纖維使用量達到約35萬噸，2020年預(yù)期國產(chǎn)亞麻纖維比重達到50%左右。麻紡織及麻制品制造業(yè)（規(guī)模以上，不含服裝）銷售產(chǎn)值2015年預(yù)期達到450億元，2020年預(yù)期達到570億元；出口（不含服裝）2015年預(yù)期達到15億美元，2020年達到20億美元；麻制服裝及服飾（含麻30%以上）出口2015年預(yù)期達到135億美元，2020年出口達到200億美元。通過科技進步實現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。%；～2%，勞動生產(chǎn)率預(yù)期2015年達到15萬元/人，2020年22萬元/人。（3） 結(jié)構(gòu)調(diào)整 歷經(jīng)國際金融危機銷售低潮，麻紡行業(yè)將通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。提高服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用三大終端產(chǎn)品銷售比例，尤其是要加大針織產(chǎn)品開發(fā)力度，提高中西部紡織工業(yè)產(chǎn)值所占比重和有影響力的自主知名品牌出口比例，增強麻紡企業(yè)的競爭力。（4） 節(jié)能減排 通過技術(shù)進步、技術(shù)改造深入做好節(jié)能減排降耗、清潔生產(chǎn)工作，充分發(fā)揮麻紡行業(yè)在發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。（5） 原料供應(yīng) 從長遠的戰(zhàn)略高度出發(fā)，重視并堅持國內(nèi)麻紡織原料的種植業(yè)發(fā)展，爭取相關(guān)政策支持，遏制亞麻、苧麻種植連年大幅下滑的局面，促使國內(nèi)麻紡原料種植面積和產(chǎn)量到2015年翻一番，逐步提高國產(chǎn)亞麻、黃麻使用比例到50%，協(xié)調(diào)原料與紡織企業(yè)產(chǎn)銷關(guān)系，以促進國內(nèi)麻原料的持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)注國際麻紡織原料價格及供應(yīng)情況，做好信息服務(wù)，行業(yè)自我保護、協(xié)調(diào)的工作。引進先進管理制度，培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才，提高麻紡企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)質(zhì)量和資源管理水平，重視制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，抓緊行業(yè)創(chuàng)新型和管理型人才隊伍建設(shè)。（2） 促進科技進步和設(shè)備更新，增強麻紡織行業(yè)競爭力 加強正確的輿論引導(dǎo)，創(chuàng)造有利的融資環(huán)境，多途徑、多方式地爭取政策技術(shù)、資金信貸支持，加大對麻紡落后設(shè)備的更新置換和對先進設(shè)備的引進研發(fā)，加強紡織機械關(guān)鍵設(shè)備開發(fā)與應(yīng)用，加強對高效節(jié)能的麻紡織工藝設(shè)備的聯(lián)合開發(fā)，重點解決苧麻紡和黃麻紡技術(shù)設(shè)備嚴重落后的問題，縮短工藝流程，減少資源消耗，降低勞動力成本。促進麻紡產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加大終端產(chǎn)品的開發(fā)力度，提高麻紡產(chǎn)品附加值，提高麻紡服裝、針織、民用、軍用、產(chǎn)業(yè)用紡織品比重，擴大內(nèi)需市場，重點推廣一批先進適用技術(shù)（見附件2）：（1）麻類纖維新型脫膠技術(shù)，包括麻類纖維生物/物理脫膠工藝，麻類纖維短流程快速脫膠技術(shù)，苧麻“減量脫膠”工藝、技術(shù)及裝備等；（2）亞麻無氯脫膠及色紡紗清潔生產(chǎn)技術(shù)；（3）高檔苧麻紡織面料染整加工及廢水處理技術(shù)；（4）黃麻纖維精細化處理技術(shù)；（5）麻類纖維與多種纖維混紡、交織工藝和高檔針織產(chǎn)品技術(shù)。（4） 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，促進產(chǎn)業(yè)資源整合 以滿足市場需求的終端產(chǎn)品為突破口