【正文】 649924合成材料制造2376914727116專用化學(xué)產(chǎn)品制造34096561831595日用化學(xué)產(chǎn)品制造37911252119158石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析　　今年上半年，全國石油和化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢良好，受SARS影響不大，主要特點(diǎn)是：生產(chǎn)持續(xù)增長，市場價(jià)格上升，產(chǎn)銷銜接良好，出口貿(mào)易增加。6月份，重點(diǎn)跟蹤的132種產(chǎn)品中，價(jià)格上漲的有89種，%。圖 21 2003年2季度石化行業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成圖 22 2003年2季度石化行業(yè)產(chǎn)值增長速度 單位 %(二)產(chǎn)量持續(xù)增長上半年，我國石油和化工產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)增長，重點(diǎn)監(jiān)測的106種產(chǎn)品中，產(chǎn)量增長的有88種，%，增幅在10%以上的有58種，%，%。受SARS沖擊5月份成品油產(chǎn)量增速減慢，但與去年同期相比仍有增長，再加上國內(nèi)汽車消費(fèi)量的不斷提高，成品油產(chǎn)量依然保持了良好的上升勢頭。　　　　今年化肥需求量比去年有所增加，主要是因?yàn)槲覈r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善，國家進(jìn)一步采取減免農(nóng)稅措施，農(nóng)民收入不斷提高，生產(chǎn)積極性不斷上漲?！　鴥?nèi)生產(chǎn)的農(nóng)藥生產(chǎn)水平較低，低毒、高效、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品很少，國家開始對一些毒性較大、殘留物較多的農(nóng)藥產(chǎn)品限量生產(chǎn)，%，殺菌劑、除草劑正是使用旺季，產(chǎn)量都有增長，%%。無機(jī)化工產(chǎn)品中，%，%，增幅較大的還有硫化堿、硼砂，%%。　　　　重點(diǎn)監(jiān)測的18種合成材料中，其它產(chǎn)品上半年的產(chǎn)量均有不同程度的增長。%?！　∩习肽?，大部分橡膠制品產(chǎn)量增長明顯，然而今年天然膠產(chǎn)量比去年略有下降，%。膠管增幅也很明顯。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，%，%，都將促進(jìn)橡膠制品產(chǎn)量的增長。二、多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格上升，產(chǎn)銷銜接水平進(jìn)一步提高(一)銷售產(chǎn)值有所增加今年上半年，全國石油和化工行業(yè)銷售產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))，%，%。圖 23 2003年2季度石化行業(yè)銷售產(chǎn)值構(gòu)成 單位 億元圖 24 2003年2季度石化行業(yè)銷售產(chǎn)值增長速度 單位 %(二)產(chǎn)品價(jià)格有明顯上升　　6月份，重點(diǎn)監(jiān)測的132種石油和化工產(chǎn)品中，價(jià)格上漲的有89種，%，價(jià)格下跌的有43種，%?！　　　∩习肽?，國際原油平均價(jià)格(布倫特)／桶，／，%。圖 25 2003年2季度國際油品價(jià)格與增長速度 　　上半年平均國內(nèi)汽油中準(zhǔn)出廠價(jià)格為2920元／噸，%，柴油中準(zhǔn)出廠價(jià)格為2640元／噸，%。其中6月份，重點(diǎn)監(jiān)測的無機(jī)化工產(chǎn)品中，大多數(shù)的產(chǎn)品價(jià)格都有所上升，上揚(yáng)幅度在30%左右；少數(shù)產(chǎn)品價(jià)格下跌，下跌幅度在10%左右?！　?月份，監(jiān)測的58種有機(jī)化工產(chǎn)品中價(jià)格上升的有49種，%，上揚(yáng)幅度在30%左右，只有8種產(chǎn)品價(jià)格下跌，且下跌幅度在10%以下。　　　　今年化肥價(jià)格不斷上升，尿素價(jià)格自3月份以來就達(dá)到了2000年以來的新高，超過1400元／噸，而到6月份則直線上升至1550元／噸，%。除此之外還存在中間商人為的炒作等因素。%。低壓聚乙烯6720元/噸，%；高壓聚乙烯6750元／噸，%；聚丙烯6750元／噸，%；聚氯乙烯5900元／噸，%。6月份，大部分橡膠產(chǎn)品的價(jià)格都有明顯的增長，增長幅度都很大。三、出口貿(mào)易增加上半年，%。圖 26 2003年2季度石化行業(yè)出口交貨值構(gòu)成 單位 億元圖 27 2003年2季度石化行業(yè)出口交貨值增長速度 單位 %　　其中，15月份，%，%；，%，%。進(jìn)口貿(mào)易增幅逐月減小，出口增幅逐月增加，貿(mào)易逆差逐月減小。圖 28 2003年15月石化行業(yè)產(chǎn)品單月進(jìn)出口狀況四、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善今年上半年我國石油化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。圖 29 2003年2季度石化新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)　　在原油加工生產(chǎn)中，柴汽比逐月提高，與去年基本持平，、4月份以后，、。磷肥產(chǎn)量中，%。輪胎產(chǎn)量中，%。　　從不同的經(jīng)濟(jì)類型看，國有及國有控股企業(yè)仍是我國石油和化工行業(yè)的主力軍?！　》值貐^(qū)來看，15月份現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入處于前三位的省是山東、江蘇和遼寧，三省合計(jì)分別占全行業(yè)的33%。六、全年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測價(jià)格　　由于SARS、國際油價(jià)波動等因素，部分以原油為基本原料的石油化工產(chǎn)品(如乙烯、丙烯、苯乙烯等)價(jià)格將繼續(xù)平穩(wěn)增長，波動期影響過去之后則將會有所回落?！　≈饕a(chǎn)品產(chǎn)量：　　預(yù)計(jì)2003年各類產(chǎn)品產(chǎn)量及增長情況如下：，%；，%；化肥3800萬噸，%；農(nóng)藥80萬噸，%；燒堿870萬噸，%；純堿1040萬噸，%；輪胎外胎16500萬條，%?？傮w來看，上半年SARS和美伊戰(zhàn)爭對石油和化工行業(yè)的影響不大，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然高于去年同期，但應(yīng)當(dāng)清醒地看到，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著一些問題和困難，在進(jìn)出口貿(mào)易中，進(jìn)口多，出口少，進(jìn)出口逆差仍然較大；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品依然依賴進(jìn)口，而絕大部分化工產(chǎn)品相對過剩，總供給大于總需求，如化肥、農(nóng)藥、純堿等，所以，企業(yè)要進(jìn)一步加大力度，進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)高新技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量?！　　　?003年上半年特殊的原因造成了中國國內(nèi)石油市場變化的特殊性。從4月中下旬開始，受SARS疫情等因素影響，部分油品需求大受影響，其中汽油、煤油和柴油受影響程度較大，煤油受影響程度最為嚴(yán)重。相比之下，1～4月原油加工量和大部分油品產(chǎn)量都有較大幅度增長，%，%，%。一季度，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、伊拉克戰(zhàn)爭、國際油價(jià)因素的共同作用下，石油用戶和經(jīng)銷商購油積極性較高，石油供應(yīng)商為滿足市場需求，加大供應(yīng)量。從4月中下旬開始，SARS疫情對石油需求的影響表現(xiàn)出來，一些油品需求大幅下降，加上預(yù)期國家將調(diào)低國內(nèi)成品油價(jià)格，石油市場疲軟，價(jià)格下跌，導(dǎo)致石油供應(yīng)商減少供應(yīng)量?！　　　∈芏喾N因素影響，2003年上半年中國石油供應(yīng)總體過剩。原油供應(yīng)量和石油總供應(yīng)量都大于需求量，而成品油供應(yīng)過剩程度相對較小(見表21)。%，但由于原油出口絕對量小，%，%，%。表21　　2003年15月中國石油供應(yīng)情況　時(shí)間產(chǎn)量（萬噸）同比增長（%）進(jìn)口（萬噸）同比增長（%）出口（萬噸）同比增長（%）總供應(yīng)量（萬噸）同比增長（%）原油5月6047244198915月361537510311成品油5月125724110111139715月653710095586988原油+成品油5月2714184518173338615月13608446243993317299注：成品油包括汽油、煤油、柴油、燃料油、潤滑油、石腦油、液體石臘。與此同時(shí)，進(jìn)口量、出口量和凈進(jìn)口量都大幅增長，%，%，%，%。　　據(jù)分析，受SARS影響，今年15月國內(nèi)汽油需求增長率未超過3%，煤油需求比去年同期略有減少，汽油和煤油需求增長率都小于供應(yīng)增長率，但由于去年同期汽油和煤油供應(yīng)偏低(2002年l～%，%，均小于需求量)，汽油和煤油供需基本持平，過剩有限。綜合分析今年供應(yīng)增長率和去年同期供應(yīng)基數(shù)，可以看出，今年1～5月柴油、LPG和燃料油供應(yīng)大于需求(見表22)。但煉廠也根據(jù)市場情況不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。表23　　2003年15月中國油品收率情況　　單位：%　2000年2001年2002年2003年1月2月3月4月5月汽 油煤 油柴 油燃料油LPG6數(shù)據(jù)來源：國研數(shù)據(jù)(2)柴汽生產(chǎn)比隨市場供需狀況而變化今年一季度柴油需求較弱而汽油需求旺盛，柴汽生產(chǎn)比較??；由于汽油需求受SARS的影響大于柴油，且二季度中前期是柴油需求的相對旺季，因此，煉廠對5月份的柴汽生產(chǎn)比做了調(diào)整，使之有所回升　　受國際油價(jià)走勢的影響，2003年上半年原油基準(zhǔn)價(jià)和成品油零售中準(zhǔn)價(jià)先升后降，波動幅度較大。就原油基準(zhǔn)價(jià)來說，%，中質(zhì)油Ⅰ%，中質(zhì)油Ⅱ%，%。圖212　　20002003年汽油平均零售中準(zhǔn)價(jià)注：圖中數(shù)字為全國中心城市平均零售中準(zhǔn)價(jià)。資料來源：國家發(fā)展和改革委員會圖213　　20002003年柴油零售中準(zhǔn)價(jià)變化情況注：圖中數(shù)字為全國中心城市平均零售中準(zhǔn)價(jià)?！　∫患径却蟛糠謺r(shí)間，成品油市場價(jià)格波動向上，社會購買需求旺盛，市場行情較好，呈現(xiàn)出一定的賣方市場特征，大部分地區(qū)價(jià)格達(dá)到國家定價(jià)，有的地區(qū)有輕微超價(jià)現(xiàn)象。二季度，受國際油價(jià)走低和SARS疫情影響，汽柴油市場價(jià)格呈現(xiàn)波動向下走勢。4月中后期后，在國際成品油價(jià)格繼續(xù)下跌和國內(nèi)石油需求受SARS影響減弱等因素影響下，成品油市場價(jià)格下降幅度加大。從5月下旬開始，由于國際油價(jià)相對穩(wěn)定，前期的社會庫存大部分已消耗，用戶需要補(bǔ)充庫存，國內(nèi)成品油供應(yīng)逐漸趨穩(wěn)。從6月中下旬開始，國際成品油價(jià)格相對穩(wěn)定，但國內(nèi)需求仍不旺而供應(yīng)充足，市場觀望氣氛濃厚，價(jià)格略有下跌?！　〗陙?，經(jīng)國家和石油石化兩大集團(tuán)對石油市場堅(jiān)持不懈的大力調(diào)整和整頓，成品油市場流通環(huán)境大為改善。同時(shí)，經(jīng)過近些年的市場實(shí)踐，各方捕捉市場信息、把握市場規(guī)律的能力大大提高，開始順應(yīng)市場規(guī)律操作，心態(tài)也更加平穩(wěn)，從而使成品油市場流通秩序逐步好轉(zhuǎn)。這次“美伊”戰(zhàn)爭，在3月份國際原油及成品油價(jià)格處在高位時(shí)，我國原油及成品油進(jìn)口量大增，14月份原油進(jìn)口3011萬噸，%%。為降低石油供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，我國一直堅(jiān)持進(jìn)口原油多元化的戰(zhàn)略。進(jìn)一步立法，建立“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的原油、成品油市場秩序，加強(qiáng)能源綜合管理，制定《石油法》和《石油儲備法》，定期發(fā)布國家能源政策，以保證石油業(yè)的發(fā)展和消費(fèi)需求。借鑒國際成熟經(jīng)驗(yàn)，我國建立戰(zhàn)略石油儲備的基本思路應(yīng)包括五個(gè)方面：一是應(yīng)合理確立戰(zhàn)略石油儲備的水平。二是應(yīng)結(jié)合實(shí)際安排儲備基地的布局。三是應(yīng)按照戰(zhàn)備安全要求選擇儲罐類型。四是應(yīng)由國家作專項(xiàng)資金安排。在三級管理模式中，由國務(wù)院設(shè)立石油儲備領(lǐng)導(dǎo)小組，以保證決策的高度集中與橫向協(xié)調(diào)；組建國家石油儲備局(公司)全面主持與協(xié)調(diào)石油儲備的日常工作；國家石油儲備基地作為基層組織，負(fù)責(zé)石油儲備的日常運(yùn)行與管理。建立石油儲備法規(guī) 石油儲備法規(guī)的主要內(nèi)容應(yīng)包括儲備管理體制、儲備主體、儲備的數(shù)量、儲備的品種構(gòu)成、國家儲備計(jì)劃的制訂與決策程序、儲備的資金來源、國家對企業(yè)超額石油儲備的政策支持方式、國家儲備的日常管理制度、動用的原則與程序等。建議國家統(tǒng)計(jì)局對建立全面石油統(tǒng)計(jì)體系進(jìn)行專項(xiàng)研究，盡早加強(qiáng)和完善這一工作。△ 通過招投標(biāo)機(jī)制確定民間代儲者，即由民間投資者出資建設(shè)儲備設(shè)施，由國家購買原油在這些設(shè)施中儲備，由民間投資者負(fù)責(zé)日常管理。△ 政府出資建設(shè)儲備設(shè)施并購買原油，但日常經(jīng)營管理通過招標(biāo)委托給民營企業(yè)負(fù)責(zé)，后者通過收管理費(fèi)獲取經(jīng)營利潤。國家石油儲備資金的籌集 為了保證穩(wěn)定的資金來源，可以考慮建立石油儲備基金，主要用于國家儲備中的儲備設(shè)施建設(shè)投資。二、原油缺口加大，煉油能力結(jié)構(gòu)性過剩隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長，石油消費(fèi)也在迅速上升，但國內(nèi)石油資源比較