第四章抽象行政行為-在線瀏覽
2024-09-11 13:33本頁面
【正文】 《立法法》 第 9條 規(guī)定：本法第八條規(guī)定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)作出決定，授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規(guī)，但是 有關(guān) 犯罪和刑罰 、 對公民政治權(quán)利的剝奪 和 限制人身自由的強制措施和處罰 、 司法制度 等事項除外。被授權(quán)機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格按照授權(quán)目的和范圍行使該項權(quán)力。 行政法規(guī)的名稱 ? 行政法規(guī)的名稱一般稱 “ 條例 ” ，也可以稱 “ 規(guī)定 ” 、“ 辦法 ” 等。國務(wù)院各部門和地方人民政府制定的規(guī)章不得稱 “ 條例 ” 。按照立法法的規(guī)定，行政法規(guī)的制定程序主要包括以下幾個步驟： ? （一）、立項 ? （二）、起草 ? （三）、審查 ? （四）、決定與公布 ? （五）、解釋 第二節(jié) 國務(wù)院行政法規(guī) 11 四 、監(jiān)督程序 ? 撤消或者改變行政法規(guī)的情形。 ? （ 1） 、超越權(quán)限的； ? （ 2） 、違反上位法規(guī)定的； ? （ 3） 、違背法定程序的； 第二節(jié) 國務(wù)院行政法規(guī) 12 ? 撤消或者改變行政法規(guī)的程序 ? 《立法法》第 90條規(guī)定： ? 國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會認為行政法規(guī)同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進行審查的要求，由常務(wù)委員會工作機構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會進行審查、提出意見。 第二節(jié) 國務(wù)院行政法規(guī) 13 三、監(jiān)督程序 ? ? 《立法法》第 91條規(guī)定： ? 全國人民代表大會專門委員會在審查中認為行政法規(guī)同憲法或者法律相抵觸的，可以向制定機關(guān)提出書面審查意見；也可以由法律委員會與有關(guān)的專門委員會召開聯(lián)合審查會議，要求制定機關(guān)到會說明情況，再向制定機關(guān)提出書面審查意見。 全國人民代表大會法律委員會和有關(guān)的專門委員會審查認為行政法規(guī)同憲法或者法律相抵觸而制定機關(guān)不予修改的，可以向委員長會議提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由委員長會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議決定。 ? 其它單行法律規(guī)定的規(guī)章制定主體 ? 1998年 12月公布的證券法第 167條規(guī)定，國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的職責(zé)之一，是依法制定有關(guān)證券市場監(jiān)督管理的規(guī)章。 ? 《立法法》第 72條規(guī)定：如果涉及兩個以上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項，
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