【正文】 商通過信息呼叫中心和信息管理系統(tǒng)，對老年人的需求進(jìn)行分類處理，為老年人提供緊急安全救助和公共和市場化服務(wù)等的呼叫轉(zhuǎn)接服務(wù)，并對服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行督辦、回訪和反饋，從而實(shí)現(xiàn)安全、快捷、方便、數(shù)字化的為老服務(wù)。服務(wù)期限為二年，合同一年一簽。由于終端呼叫器是否安裝由符合條件的老人自主申請選擇，因此采購數(shù)量為最高限數(shù)，最終按照實(shí)際安裝數(shù)量進(jìn)行結(jié)算。運(yùn)營商針對采購人的報價不得超過其采購預(yù)算單價金額，否則投標(biāo)無效。5標(biāo)書詢疑標(biāo)書詢疑截止日：2013年 月 日11時00分，有關(guān)標(biāo)書詢疑在截止日前書面遞交公共資源交易中心。（從投標(biāo)截止之日算起）7評標(biāo)辦法綜合評分法。9投標(biāo)報價與費(fèi)用（1）本項目的投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價，運(yùn)營商報價包括貨物、保險、安裝調(diào)試、檢測、技術(shù)支持、售后服務(wù)、維護(hù)所需的各種費(fèi)用及必要的保險費(fèi)用和各項稅金等所有費(fèi)用的總和。10投標(biāo)保證金（1）本采購項目投標(biāo)保證金為 30000 元人民幣。（3）該收據(jù)需在開標(biāo)會現(xiàn)場上出示。12投標(biāo)文件的組成及份數(shù)正本一份/副本七份。如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件及其評標(biāo)辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時，請在規(guī)定的詢疑時間內(nèi)向招標(biāo)機(jī)構(gòu)書面反映，逾期將被視為認(rèn)可此招標(biāo)文件，不得再對招標(biāo)文件的條款提出質(zhì)疑。詢疑截止時間為2013年 月 日上午11：00。定義解釋“集中采購機(jī)構(gòu)”是指杭州市江干區(qū)公共資源交易中心,是整個招標(biāo)采購活動的組織者，并依法負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件?！罢袠?biāo)項目”是指本招標(biāo)文件所要求的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺呼叫中心及配套服務(wù)及其相關(guān)的服務(wù)?！皾撛谶\(yùn)營商”是指符合招標(biāo)文件規(guī)定的合格運(yùn)營商。“運(yùn)營商代表”是指運(yùn)營商法定代表人或被運(yùn)營商法定代表人授權(quán)委托代表運(yùn)營商參加投標(biāo)的人?！吨腥A人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，通過公開招標(biāo)選定中標(biāo)人。合格運(yùn)營商的條件。，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題，應(yīng)在詢疑截止時間前向招標(biāo)人及集中采購機(jī)構(gòu)書面提出，否則，由此引起的損失由運(yùn)營商自行承擔(dān)。招標(biāo)文件的澄清與修改，要求澄清或認(rèn)為有必要與集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)交流時，應(yīng)用書面形式在詢疑截止時間前送至集中采購機(jī)構(gòu)，集中采購機(jī)構(gòu)將在標(biāo)前會上答復(fù)并予以澄清。，招標(biāo)人可用補(bǔ)充文件的方式對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改。、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容進(jìn)行研究，集中采購機(jī)構(gòu)可以酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時間，具體時間將在招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充通知中予以明確。若發(fā)出通知日距招標(biāo)文件確定的投標(biāo)截止時間不足3日，集中采購機(jī)構(gòu)在通知書中明確是否推遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，若所有運(yùn)營商規(guī)定的回復(fù)中對不推遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間均表示同意，則按原定時間執(zhí)行。、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。（三）投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件的語言及度量衡單位、型號外，投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件說明均應(yīng)使用中文。投標(biāo)文件的組成（投標(biāo)文件涉及的各部分文件均需加蓋公章）投標(biāo)文件由投標(biāo)報價文件、商務(wù)/資信部分、技術(shù)部分三部分組成。投標(biāo)報價文件需獨(dú)立密封，不得跟其它投標(biāo)內(nèi)容混編在一起。商務(wù)以下涉及的有關(guān)內(nèi)容均須提供合法有效的證明材料復(fù)印件。投標(biāo)文件的編寫格式及說明，運(yùn)營商提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件全部格式（表格可以按同樣格式擴(kuò)展）；未提供投標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)格式的，由運(yùn)營商自行編寫。 投標(biāo)文件采用縱向裝訂。投標(biāo)書應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫，投標(biāo)的報價文件、商務(wù)/資信文件、技術(shù)文件分別獨(dú)立裝訂成冊?；铐撗b訂（是指用卡條、抽桿夾、訂書機(jī)等形式裝訂，使標(biāo)書可以拆卸或者在翻動過程中易脫落的一種裝訂方式）的投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理。投標(biāo)報價。，如有漏項，視同已包含在其它項目中。投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署。投標(biāo)文件必須由運(yùn)營商代表簽署。，如有修改錯漏處，必須由同一運(yùn)營商代表簽字并加蓋公章。（四）投標(biāo)文件的提交投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記，裝訂必須牢固可靠且不能輕易脫落。（含投標(biāo)報價文件）一并裝入一大密封袋/密封箱內(nèi)提交，活頁或未密封為無效標(biāo)。，集中采購機(jī)構(gòu)對投標(biāo)文件的誤投和提前啟封不負(fù)責(zé)。投標(biāo)文件的提交，于截止時間前提交投標(biāo)文件。，酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時間。遲交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。，運(yùn)營商不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。（五）投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期見本招標(biāo)文件中附表所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。運(yùn)營商可以拒絕集中采購機(jī)構(gòu)這種要求，而不被沒收投標(biāo)保證金。（六）投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金的交納。收款單位（戶名）: 杭州市江干區(qū)會計結(jié)算中心開戶銀行：杭州銀行江城支行銀行賬號：767081000001251480注：投標(biāo)保證金以現(xiàn)金形式交納的，須將現(xiàn)金交納至上述指定銀行及帳號，憑銀行回單到杭州市江干區(qū)公共資源交易中心財務(wù)室（江干區(qū)公共資源交易管理委員會辦公室112室）登記并領(lǐng)取收據(jù)。開標(biāo)時將驗證此收據(jù)原件為保證金繳納與否的依據(jù)。（2）投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)方撤回投標(biāo)書的、中標(biāo)方在供貨前若違背政府采購合同條款的，我中心將沒收投標(biāo)保證金。未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后七個工作日內(nèi)（憑運(yùn)營商開據(jù)的正規(guī)的收款收據(jù),交付單位名稱：杭州市江干區(qū)行政審批服務(wù)管理辦公室）原額退還，不計利息。（七）無效標(biāo)條款有下列情況之一的，對運(yùn)營商作無效標(biāo)處理。（八）開標(biāo)開標(biāo)，并希望所有運(yùn)營商代表參加；運(yùn)營商代表不參加開標(biāo)大會的，評標(biāo)結(jié)束后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程及結(jié)果提出異議。，嚴(yán)格按照國家財政部、浙江省財政廳及江干區(qū)財政局有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處理。，并要求運(yùn)營商代表書面提出其中是否有應(yīng)當(dāng)回避的人員，主持人介紹招標(biāo)項目基本情況、評標(biāo)程序、評標(biāo)辦法、以及參加本項目的運(yùn)營商名稱和各運(yùn)營商投標(biāo)文件送達(dá)的時間。參加開標(biāo)會議的運(yùn)營商代表應(yīng)出示本人身份證原件；法人身份證明書（適用法定代表人親自參加投標(biāo)）或法定代表人授權(quán)委托書；出示投標(biāo)保證金收據(jù)，證明投標(biāo)保證金的交納情況。，送評標(biāo)室交評標(biāo)專家評審。，并存檔備查。，開始評標(biāo)。、中標(biāo)人推薦以及授予合同的過程中，運(yùn)營商向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。，運(yùn)營商應(yīng)采用書面形式進(jìn)行回答，該書面回答應(yīng)有運(yùn)營商代表的簽字，書面澄清將作為投標(biāo)內(nèi)容的一部分。凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。 投標(biāo)報價計算錯誤的修正,以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價屬明顯的小數(shù)點(diǎn)錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價。投標(biāo)文件的評審、否決與評定、公正、科學(xué)、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則，嚴(yán)格按照《政府采購法》和招標(biāo)文件要求，獨(dú)立地行使評審權(quán)，為本項目招標(biāo)提供真實(shí)、可靠的評審意見，并對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。為此，運(yùn)營商可以撤回其遞交的投標(biāo)響應(yīng)文件。，評審委員會應(yīng)對照招標(biāo)文件的條件和標(biāo)準(zhǔn)，對各運(yùn)營商響應(yīng)文件的合規(guī)性、完整性和有效性進(jìn)行審查、比較和評估，其中對運(yùn)營商的資信條件、主要技術(shù)參數(shù)、投標(biāo)報價和其他評審要素等，評審專家應(yīng)逐項進(jìn)行檢查、比較，不得漏評少評。 ，當(dāng)出現(xiàn)有效投標(biāo)不足三家的情況時，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處理。（具體細(xì)則詳見招標(biāo)文件第四部分）。評標(biāo)程序 評標(biāo)工作組織人宣布評標(biāo)現(xiàn)場紀(jì)律，評審專家需要回避的應(yīng)主動提出申請回避。，確定各運(yùn)營商的投標(biāo)資格是否符合招標(biāo)文件要求。、技術(shù)部分的評審。，入圍運(yùn)營商履行合同的能力，以及集中采購機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要了解的其它問題作進(jìn)一步的審查。，必須如實(shí)提供有關(guān)資料。；經(jīng)質(zhì)疑，集中采購機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)因中標(biāo)人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的；采購人可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購合同，以此類推。質(zhì)疑電話受理：87654117 傳真8765410357第三部分 招標(biāo)內(nèi)容及項目要求一、建設(shè)目標(biāo)及要求杭州市江干區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺項目，是以居家養(yǎng)老服務(wù)為中心，統(tǒng)一整合社區(qū)服務(wù)資源、社會化服務(wù)資源，利用信息化等先進(jìn)手段及時高效地為老年人提供全方位、多層次、多元化的居家養(yǎng)老服務(wù)。服務(wù)平臺要求：；；，通過自己的服務(wù)隊伍或與相關(guān)服務(wù)商合作，滿足老人的各項需求，提供高效、便捷、就近的各項社會化服務(wù)服務(wù)；，提供老人所需要的公共服務(wù)。運(yùn)營商自行搭建信息服務(wù)平臺，為老年人發(fā)放終端呼叫器。三、平臺應(yīng)提供的服務(wù)，提供養(yǎng)老服務(wù)政策咨詢。 ， 根據(jù)服務(wù)購買方要求，連接招標(biāo)方的養(yǎng)老服務(wù)中介組織，為老年人提供飲食服務(wù)、生活照料、衛(wèi)生清潔、家政維修等相關(guān)服務(wù)。: 連接11119緊急救助熱線，并連接老年人子女（或監(jiān)護(hù)人）手機(jī),運(yùn)營商平臺跟蹤情況確保老年人的緊急情況得到處理。：對特殊人群，如獨(dú)居老人、空巢老人、失能老人等。(只限于無線終端產(chǎn)品)。信息平臺要根據(jù)招標(biāo)方的要求，在現(xiàn)有平臺的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改、完善和提升，滿足招標(biāo)方的各類工作和服務(wù)需要。： 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集與管理的功能模塊（1）老人基礎(chǔ)信息。其中包括老人個人信息、家庭基本情況、老年人基本健康信息、服務(wù)關(guān)聯(lián)狀況等各種信息。包括社區(qū)、責(zé)任醫(yī)生、責(zé)任社工、社區(qū)志愿者、社區(qū)物業(yè)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)司法援助站等信息。社會化服務(wù)提供方的機(jī)構(gòu)名稱、地域分布、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)等。與養(yǎng)老相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、優(yōu)惠條款等信息。包括公交出行、天氣彩票、預(yù)約掛號、政策咨詢等信息。 緊急救助功能模塊。所有閉環(huán)運(yùn)作流程均需要在系統(tǒng)內(nèi)留下操作痕跡。 服務(wù)質(zhì)量考核監(jiān)督功能模塊：支持滿意度調(diào)查、跟蹤回訪等多種形式的服務(wù)質(zhì)量數(shù)據(jù)錄入與管理。 統(tǒng)計分析的功能模塊：對呼叫次數(shù)、服務(wù)需求、服務(wù)時間、響應(yīng)時間等各類數(shù)據(jù)進(jìn)行全面統(tǒng)計，分析養(yǎng)老服務(wù)各類相關(guān)數(shù)據(jù)。 以上模塊功能需具備,系統(tǒng)內(nèi)的內(nèi)容可在中標(biāo)后逐步錄入。 緊急救助呼叫優(yōu)先接入。通話錄音至少保存半年以上，通話記錄至少需要保存3年以上。（1）與招標(biāo)方指定的市、區(qū)監(jiān)管平臺、養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)之間留有數(shù)據(jù)接口； （2）短信平臺接口，實(shí)現(xiàn)短信收發(fā)管理功能； （3）視頻監(jiān)控平臺接口，核心管理系統(tǒng)通過和手機(jī)終端的對接，實(shí)時接收服務(wù)對象的應(yīng)急請求、遠(yuǎn)程播放服務(wù)對象家中視頻，實(shí)時獲取服務(wù)狀態(tài)；（4）健康檔案系統(tǒng)接口，與杭州市居民健康檔案系統(tǒng)之間存在數(shù)據(jù)同步接口；（5）養(yǎng)老服務(wù)商自有系統(tǒng)接口，呼叫中心系統(tǒng)與第三方養(yǎng)老服務(wù)公司系統(tǒng)存在接口；（6）第三方支付平臺接口，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老費(fèi)用安全在線支付；（7）地名綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接口，留有與平臺所需的基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)接口；以上各類接口需預(yù)留，并根據(jù)中標(biāo)方要求，進(jìn)行系統(tǒng)對接與改造，其中接口改造費(fèi)用，由中標(biāo)方自行承擔(dān)。五、呼叫終端（一）總體要求、國家3C認(rèn)證和無線網(wǎng)許可證（僅對手機(jī)）、質(zhì)量證書、質(zhì)保承諾等材料。出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛，經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的，立即取消中標(biāo)資格，并追究相關(guān)損失；3. 投標(biāo)的終端設(shè)備和軟件系統(tǒng)必須投保產(chǎn)品責(zé)任險，最高賠付金額達(dá)到30萬以上。有超大按鍵和清晰字體，按鍵發(fā)出聲音提示接通，方便老人使用。呼叫平臺應(yīng)即時提供老人親情通話時長使用量等信息，親情通話300分鐘免費(fèi)時長使用完后，呼叫平臺應(yīng)主動提醒和告知老人。服務(wù)要求指標(biāo)：緊急呼救：用戶發(fā)起呼叫后10秒內(nèi)送達(dá)平臺，平臺接受到信息后1分鐘內(nèi)響應(yīng)（聯(lián)系老年人親屬子女（監(jiān)護(hù)人）、11119等）；確保老年人的緊急情況得到處理，并跟蹤反饋親屬子女（監(jiān)護(hù)人）、社區(qū)等；實(shí)現(xiàn)呼叫發(fā)起后，通話過程的全程錄音和各項業(yè)務(wù)處理的留痕；一般生活服務(wù)呼叫：用戶發(fā)起后，平臺收到信息后2分鐘內(nèi)響應(yīng)；一般生活呼叫應(yīng)在1小時內(nèi)提供服務(wù)或根據(jù)老人要求提供服務(wù)。運(yùn)營商需攜帶有線式呼叫終端與無線式呼叫終端樣品，（投保人應(yīng)提供無線、有線兩種類型的產(chǎn)品樣品，必須同時提供，不可只提供一種類型），運(yùn)營商僅提供一種類型的呼叫終端（有線或無線）視為未能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件，作無效標(biāo)處理。老人可自主進(jìn)行選擇有線式或無線式終端，運(yùn)營商應(yīng)按老人的選擇為老人發(fā)放產(chǎn)品。（二）分類要求，有經(jīng)營場地及工作人員，能在1小時內(nèi)進(jìn)行服務(wù)響應(yīng)），其中對老年人需求較大的家政維修（含清洗、疏通等服務(wù)）、上門照料（助餐、起居等）、衛(wèi)生清潔等服務(wù)需要各提供3家，并應(yīng)提供相關(guān)證明材料（合同或合作協(xié)議，服務(wù)實(shí)體名稱和地址）。3. 要符合所在行業(yè)規(guī)范要求。七、其他要求，每3個月需要進(jìn)行電話回訪一次，確認(rèn)老人是否在正常使用呼叫器，并征求老年人的意見建議。，將各種關(guān)于智慧養(yǎng)老新的工作要求擴(kuò)展到平臺上，并積極拓展資源。八、招標(biāo)內(nèi)容（一）招標(biāo)方式通過政府購買服務(wù)的方式，由運(yùn)營商為老年人派發(fā)呼叫終端，并提供相應(yīng)服務(wù)。（二）數(shù)量 為符合《杭州市民政局 杭州市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)杭州市養(yǎng)老服務(wù)需求評估辦法的通知》（杭民發(fā)〔2013〕97號）文件認(rèn)定的70周歲以上的獨(dú)居（含孤寡）、空巢老人，享受政府購買服務(wù)補(bǔ)貼的老人；以及80周歲以上的高齡老人派發(fā)呼叫終端。其中入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人以及長期不在主城區(qū)居住的老人不發(fā)放。實(shí)際采購總數(shù)量以招標(biāo)結(jié)束老人申請并發(fā)放的實(shí)際數(shù)量為準(zhǔn)。其中入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，不在杭州長期居住的老年人（離開杭州6個月以上），其中已安裝終端呼叫器并享受政府購買服務(wù)的但在申請期內(nèi)服務(wù)未結(jié)束的，不在申請范圍內(nèi)。運(yùn)營商終端呼叫器的安裝時間根據(jù)招標(biāo)方的工作進(jìn)程進(jìn)行，一般應(yīng)在社區(qū)確認(rèn)后20天內(nèi)安裝完畢。中標(biāo)方需擬定中標(biāo)后的后續(xù)工作安排和計劃，服務(wù)期限為二年，服務(wù)合同一年一簽，%，招標(biāo)采購單位有權(quán)拒簽第二年服務(wù)合同。招標(biāo)方按照中標(biāo)方的實(shí)際發(fā)放數(shù)量、具體服務(wù)月數(shù)及中標(biāo)單價來支付費(fèi)用。九、付款（一）付款方式（僅供參考，區(qū)里可根據(jù)情況來定），按照運(yùn)營商安裝的數(shù)量、中標(biāo)價格和實(shí)際服務(wù)月份，支付2013年的費(fèi)用。3. 2015年7月底前，按照運(yùn)營商安裝的數(shù)量