【正文】 務(wù)要求，監(jiān)理人完成此項(xiàng)服務(wù)應(yīng)視為附加監(jiān)理服務(wù)；③發(fā)包人書面提出監(jiān)理合同約定的工作范圍以外的監(jiān)理工作，監(jiān)理人完成此項(xiàng)工作應(yīng)視為附加監(jiān)理服務(wù)；④發(fā)包人書面提出高于監(jiān)理合同約定的服務(wù)目標(biāo)，監(jiān)理人為完成此目標(biāo)而增加的投入應(yīng)視為附加監(jiān)理服務(wù)；（3）額外監(jiān)理服務(wù)的范圍：指正常監(jiān)理服務(wù)和附加監(jiān)理服務(wù)范圍以外的工作，例如：①監(jiān)理合同生效后，因非監(jiān)理人原因?qū)е卤O(jiān)理人不能提供全部或部分服務(wù)時(shí)，其善后工作以及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作，應(yīng)作為額外服務(wù)；②如果發(fā)包人以書面形式提出要求，監(jiān)理人應(yīng)提交變更服務(wù)的建議方案，該建議方案的編寫和提交應(yīng)視為額外服務(wù)；③非監(jiān)理人原因?qū)е氯勘O(jiān)理服務(wù)已無法繼續(xù)履行時(shí)，監(jiān)理人在書面通知發(fā)包人28日之后，有權(quán)單方面解除本監(jiān)理合同，因此而增加的監(jiān)理服務(wù)工作量應(yīng)視為監(jiān)理人的額外服務(wù)；④發(fā)包人將部分或全部外部協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人承擔(dān)，因此而增加的工作應(yīng)視為額外服務(wù)；⑤根據(jù)工程需要由監(jiān)理人組織的相關(guān)咨詢論證會(huì)以及聘請(qǐng)相關(guān)專家等工作，應(yīng)視為額外服務(wù)。并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面了解和分析后，編制切實(shí)可行的“監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、安全監(jiān)理計(jì)劃、環(huán)保管理細(xì)則、計(jì)量變更管理辦法、試驗(yàn)管理辦法、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、進(jìn)度控制手冊(cè)、內(nèi)業(yè)資料管理辦法”等措施，以此來確保本項(xiàng)目“監(jiān)理人提供的監(jiān)理服務(wù)，應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等要求”的總體目標(biāo)。為了更好的理解與完成本項(xiàng)目的總體管理目標(biāo)，我們通過認(rèn)真分析研究本項(xiàng)目的招標(biāo)文件、圖紙，并通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)充分考察后，擬定了為完成總體目標(biāo)而形成的監(jiān)理工作分解目標(biāo)，主要有以下幾個(gè)方面：●質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)以嚴(yán)格的監(jiān)理、熱情的服務(wù)，按照施工承包合同文件和施工技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行管理。建立健全承包人自檢、監(jiān)理工程師抽檢的兩級(jí)質(zhì)量保證體系?！癜踩a(chǎn)管理目標(biāo)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理及安全教育職責(zé)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，監(jiān)督和檢查承包人的安全工作，消除質(zhì)量安全事故隱患，無重、特大安全事故。●進(jìn)度監(jiān)理目標(biāo)認(rèn)真審查承包人根據(jù)合同要求和業(yè)主的意圖提出的工程總進(jìn)度計(jì)劃、年度計(jì)劃、月度計(jì)劃，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。●費(fèi)用監(jiān)理目標(biāo)認(rèn)真理解閱讀工程總承包合同條款，以項(xiàng)目總價(jià)為總控，依據(jù)發(fā)包人與承包人的協(xié)議，在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格管理好本項(xiàng)目的總費(fèi)用，節(jié)省投資，合理降低工程造價(jià)。用合同來規(guī)范約束參建各方的行為，提高管理水平?！裥畔⒐芾砟繕?biāo)按照監(jiān)理服務(wù)合同和施工承包合同及業(yè)主的規(guī)定，按期填報(bào)各種表格和報(bào)告，認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好監(jiān)理的各項(xiàng)記錄工作，搞好質(zhì)量的評(píng)定、評(píng)分以及各種表格的統(tǒng)計(jì)、整理和歸檔工作，并利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行各種文字的處理工作，確保交工和竣工驗(yàn)收時(shí)提供完整的內(nèi)業(yè)資料。 監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容監(jiān)理服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置：總監(jiān)理工程師辦公室由發(fā)包人組建，下設(shè)1個(gè)駐地監(jiān)理工程師辦公室，監(jiān)理人負(fù)責(zé)組建對(duì)應(yīng)的駐地監(jiān)理工程師辦公室，并建立適應(yīng)本項(xiàng)目且能有效運(yùn)行的內(nèi)部組織管理機(jī)構(gòu)，作為監(jiān)理人對(duì)發(fā)包人的監(jiān)理服務(wù)機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括但不限于以下內(nèi)容，監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工作需要進(jìn)行細(xì)化。 監(jiān)理服務(wù)依據(jù)（1）適用的法律、法規(guī)、規(guī)章。（3）監(jiān)理合同。（5）工程前期有關(guān)文件。（7）工程實(shí)施過程中有關(guān)的函件。（10）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)包人或發(fā)包人授權(quán)代表轉(zhuǎn)發(fā)或下發(fā)的有關(guān)文件和制定的本工程相關(guān)管理辦法及規(guī)定。第三部分 安全生產(chǎn)施工監(jiān)理一、 安全生產(chǎn)施工監(jiān)理目標(biāo)安全文明施工，是通過對(duì)生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)為事故，使施工項(xiàng)目各方效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得到保障。二、安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理保證體系安 全 環(huán) 保 體 系組織保證制度保證檢查保證思想保證崗前教育不定期檢查特殊工種教育專業(yè)教育崗前教育各工程安全生產(chǎn)制月季年安全檢查制度安全總結(jié)評(píng)比制度代表處月檢代表處駐地辦旬檢小組長周檢各駐地辦監(jiān)理員自檢各標(biāo)段組長專業(yè)工程師強(qiáng)化安全意識(shí)增強(qiáng)預(yù)防能力對(duì)安全隱患逐一落實(shí)解決解決開展安全活動(dòng)安全生產(chǎn)三、安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)組長：監(jiān)理工程師副組長：監(jiān)理工程師代表 安全環(huán)保工程師副組長：副監(jiān)理工程師副組長：副監(jiān)理工程師成員：專業(yè)監(jiān)理工程師成員：專業(yè)監(jiān)理工程師成員：專業(yè)監(jiān)理工程師成員：專業(yè)監(jiān)理工程師駐地辦成立“安全文明施工監(jiān)理小組”，駐地監(jiān)理工程師為安全生產(chǎn)第一監(jiān)理責(zé)任人。四、安全文明施工管理的范圍及制度㈠安全生產(chǎn)監(jiān)理范圍各項(xiàng)目施工工序、施工操作；爆破作業(yè)及爆破器材和易污染環(huán)境的材料、燃料；用電安全；機(jī)械設(shè)備，包括保養(yǎng)及操作；工地范圍內(nèi)材料運(yùn)輸、裝卸；生產(chǎn)生活設(shè)施防火、防盜、防爆、防污染；施工現(xiàn)場(chǎng)、總監(jiān)場(chǎng)容場(chǎng)貌；施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境；㈡安全生產(chǎn)監(jiān)理制度依據(jù)國家相關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)及《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》的要求，駐地辦應(yīng)督促承包人建立健全組織機(jī)構(gòu)和保障體系，制訂完善的安全文明施工制度、機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程，各項(xiàng)施工工藝工序流程、用電安全規(guī)程、材料保管制度等，且制度和規(guī)程必須以醒目的標(biāo)識(shí)牌形式懸掛在相關(guān)作業(yè)處。爆破作業(yè)必須有爆破工程技術(shù)人員在場(chǎng)指導(dǎo)，驗(yàn)收炮孔參數(shù)，按松動(dòng)爆破，周邊孔預(yù)裂進(jìn)行裝藥量計(jì)算，并對(duì)爆破原始計(jì)算資料進(jìn)行收集，整理和技術(shù)總結(jié)。引爆線路的開關(guān)設(shè)專人管理，未經(jīng)負(fù)責(zé)人許可嚴(yán)禁通電。發(fā)現(xiàn)盲炮時(shí)，由爆破工程技術(shù)員嚴(yán)格按《爆破安全規(guī)程》進(jìn)行處理。爆破器材儲(chǔ)存在專用的人工品倉庫內(nèi)，并設(shè)專人管理，不準(zhǔn)任意存放，火工品倉庫選擇在無人且離居住區(qū)不得小于200m處建蓋。收存和發(fā)放爆破器材必須進(jìn)行登記，做到帳目清楚，帳物相符。性質(zhì)相抵觸的爆破器材必須分庫儲(chǔ)存。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū)。嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其它活動(dòng)。建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度。橋梁施工安全措施（1）樁基施工安全措施1）鉆孔樁施工安全措施①鉆機(jī)、鉆具和吊鉆頭的鋼絲繩，均應(yīng)符合要求，使用時(shí)應(yīng)有專人檢查維修。卷繞鋼絲繩時(shí)，嚴(yán)禁工作人員在其上跨越。鉆進(jìn)過程中卷揚(yáng)機(jī)變速器應(yīng)事先停車，掛上擋后，方可開車。⑤鉆機(jī)用的電纜要定期檢查并架空搭設(shè)。2）挖孔樁施工安全措施①挖孔樁人員必須配戴安全帽，施工時(shí)應(yīng)搭設(shè)掩體，提取土碴的吊桶、吊鉤、鋼絲繩、卷揚(yáng)機(jī)具要經(jīng)常檢查。挖孔工作限時(shí)3小時(shí)，孔口必須罩蓋。④挖孔樁孔口周圍不能堆放機(jī)具設(shè)備、材料及土石等雜物。⑥孔口周圍設(shè)置防護(hù)攔，防止人員掉入孔內(nèi)。② 根據(jù)橋墩高的特點(diǎn)，制定單項(xiàng)施工方案及其安全技術(shù)措施，向施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。④ 鋼筋起吊時(shí)，應(yīng)捆綁牢靠，鋼筋綁扎時(shí)，應(yīng)用力一致，協(xié)同操作。電焊鋼筋時(shí)，應(yīng)防電弧光擊眼的灼傷。⑦ 在已安裝的鋼筋上不得行走，必須架設(shè)交通跳板，或另搭腳手架。減速漏斗外的縫隙，應(yīng)用木板封閉。⑨ 使用吊斗灌注砼時(shí)，嚴(yán)禁吊斗碰撞模板和腳手架，并應(yīng)先通知墩柱內(nèi)作業(yè)人員避讓，不得依靠欄桿推動(dòng)吊斗。墩上養(yǎng)生人員必須系好安全帶。拆除模板之前，必須設(shè)立禁區(qū)。拆除模板時(shí)，應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行，先拴牢吊具掛鉤，再拆除模板。施工人員與拆下的模板之間，應(yīng)有一定安全檢查距離。庫房、油庫嚴(yán)禁煙火，油庫施工場(chǎng)地要安裝避雷裝置。進(jìn)行爆破作業(yè)事先與有關(guān)部門聯(lián)系，切實(shí)采取防護(hù)措施。照明燈具的金屬外必須接零。施工現(xiàn)場(chǎng)用的手持照明燈使用36V的安全電壓，在潮濕的基坑用的照明燈則采用12V電壓。(2) 配電箱、開關(guān)箱：使用BD型標(biāo)準(zhǔn)電箱，電箱內(nèi)開關(guān)電器必須完整無損，接線正確，電箱內(nèi)設(shè)置漏電保護(hù)器，選用合理的額定漏電動(dòng)作電流進(jìn)行分級(jí)匹配。金屬外殼電箱作接地或接零保護(hù)。同一移動(dòng)開關(guān)箱嚴(yán)禁有380V和220V兩種電壓等級(jí)。架空線離地4m以上，機(jī)動(dòng)車道為6m以上。在易受雷擊的電器及建筑物適當(dāng)位置設(shè)置避雷針，并派專職電工進(jìn)行安裝、管理和維修。 機(jī)械設(shè)備安全措施(1) 所有施工設(shè)備和機(jī)具在使用時(shí)均必須由專職人員負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查必要的試驗(yàn)和維修保養(yǎng)，確保狀況良好。大型機(jī)械的保險(xiǎn)、限位裝置防護(hù)指示器等必須齊全可靠。(3) 各類安全(包括制動(dòng)) 裝置的防護(hù)罩、蓋等要齊全可靠。(5) 作業(yè)時(shí)，機(jī)械停放穩(wěn)固，臂桿幅度指示器靈敏可靠。(7) 各類機(jī)械配掛技術(shù)性能牌和上崗操作人員名牌。嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷使用、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和在作業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行維修。雨季施工安全技術(shù)措施(1)雨季及洪水期施工應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)及施工所在地的具體情況，做好施工期間防洪排澇工作。腳手板、斜道板、跳板上應(yīng)采取防滑措施。(3)雨季施工時(shí)，處于洪水可能淹沒地帶的機(jī)械設(shè)備、材料等應(yīng)做好防范措施，施工人員要提前做好安全撤離的準(zhǔn)備工作。施工中遇暴風(fēng)雨應(yīng)暫停施工。(2) 重點(diǎn)部位如倉庫、木工間配置相應(yīng)消防器材，一般部位如宿舍、食堂等處設(shè)常規(guī)消防器材，安裝火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。(4) 焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險(xiǎn)物品的距離不得少于10m，與易燃易爆物品的距離不得少于30m。 （11）單位應(yīng)根據(jù)需要，建立健全下列治安保衛(wèi)責(zé)任制度： 1）門衛(wèi)、值班、巡邏、守護(hù)制度； 2）防火安全制度； 3）易燃、易爆、劇毒、菌種、放射源等危險(xiǎn)物品和槍支彈藥管理制度； 4）秘密產(chǎn)品、材料、文憑、資料、計(jì)算機(jī)軟件、印鑒等保密和管理制度； 5）現(xiàn)金、票據(jù)、文物、貴重物品管理制度。（一）凡在本項(xiàng)目工程中從事管理和操作的人員都應(yīng)具備或達(dá)到下列條件和具備的素質(zhì)。具有合法的勞動(dòng)手續(xù)，所有人員進(jìn)場(chǎng)都要有針對(duì)性的崗前安全教育和培訓(xùn)；凡從事本項(xiàng)目工程建設(shè)的人員，都應(yīng)具有一定的知識(shí)水平，身體健康無明顯傳染性疾病，有條件的承包人，應(yīng)對(duì)員工在上崗之前進(jìn)行身體檢查；所有操作人員在經(jīng)過崗前培訓(xùn)后，參加考核能滿足合格要求，且具備了一定的安全操作知識(shí)，才能從事一些技術(shù)性的操作工作；對(duì)安全教育考核不合格的人員，且又在生產(chǎn)操作中屢屢違規(guī)，應(yīng)及時(shí)解聘，以嚴(yán)肅紀(jì)律；（二）安全教育的目的和方式安全教育分知識(shí)和技能兩種方式進(jìn)行，不僅使操作人員掌握一定的安全生產(chǎn)知識(shí)，還能正確地運(yùn)用在實(shí)際操作中，表現(xiàn)出安全的行為；使操作人員在作業(yè)中能掌握生產(chǎn)操作的全過程，了解潛在的危險(xiǎn)和要進(jìn)行的必要的防范措施；經(jīng)常性進(jìn)行人員教育工作者可不斷地激勵(lì)操作人員自覺堅(jiān)持安全制度和操作規(guī)程；駐地辦、施工單位應(yīng)做到每周組織一次全員的安全教育，其形式可利用廣播、電視、黑板報(bào)、流動(dòng)宣傳站、簡報(bào)等多種形式，有條件有單位還可適當(dāng)組織人員進(jìn)行必要的安全實(shí)例訓(xùn)練；（三）安全教育的內(nèi)容國家和行業(yè)的相關(guān)法規(guī)；《公路工程施工安全技術(shù)操作規(guī)程》；相關(guān)的生產(chǎn)安全知識(shí)、組織原則、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)等；采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料時(shí)都要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)、操作技能的培訓(xùn)；七、安全文明檢查和考核（一）安全檢查是消除隱患，落實(shí)整改措施，考核業(yè)績的重要手段，因而檢查應(yīng)做到定期進(jìn)行，并做到有記錄、有評(píng)價(jià)、有考核的內(nèi)容和結(jié)果；（二）安全檢查主要是查思想、查管理、查制度、查事故、做到思想麻痹不放過，有安全隱患不放過，安全制度措施不健全不放過；（三）安全檢查方法，采取聽、查、評(píng)的工作方法，即看現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患，聽匯報(bào)制度執(zhí)行及落實(shí)情況和施工安全管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查機(jī)構(gòu)、措施是否健全，責(zé)任是否落實(shí)，檢查是否有記錄，考核是否有結(jié)果。（2）培訓(xùn)和演練1）項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)主持、組織全項(xiàng)目部每年進(jìn)行一次按坍塌事故應(yīng)急響應(yīng)的要求進(jìn)行模擬演練。演練結(jié)束后由組長組織對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。2）生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。2）各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強(qiáng)日常管理。 3）深基礎(chǔ)開挖，另一種措施是準(zhǔn)備整體噴漿護(hù)坡，開挖時(shí)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人負(fù)責(zé)按比例放坡，分層開挖，開挖到底后，由專業(yè)隊(duì)做噴漿護(hù)坡，確保邊坡整體穩(wěn)固。（2）發(fā)生坍塌事故后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員打事故搶救電話120，向公司有關(guān)部門和醫(yī)院打電話搶救，同時(shí)通知項(xiàng)目經(jīng)理組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。在向有關(guān)部門通知搶救電話的同時(shí)，對(duì)輕傷人員在現(xiàn)場(chǎng)采取可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎止血等措施。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，安排人員在路口迎接救護(hù)的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。（4）事故后處理工作 1）查明事故原因及責(zé)任人。 3)制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。 5）向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對(duì)責(zé)任人的處理意見。 （2）培訓(xùn)和演練 1)項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)主持、組織全項(xiàng)目部每年進(jìn)行一次按傾覆事故應(yīng)急響應(yīng)的要求進(jìn)行模擬演練。演練結(jié)束后由組長組織對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。 2)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。 2)各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強(qiáng)日常管理。 2)機(jī)手操作時(shí)，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不準(zhǔn)違章作作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行十不吊，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字手續(xù)。 4)所有架子工必須持證上崗，工作時(shí)佩帶好個(gè)人防護(hù)用品，支搭腳手架嚴(yán)格按方案施工，做好腳手架拉接點(diǎn)拉牢工作，防止架體倒塌。應(yīng)急響應(yīng) （1）如果有塔吊傾覆事故發(fā)生，首先山旁觀者在現(xiàn)場(chǎng)高呼，提醒現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即通知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，由安全員負(fù)責(zé)撥打應(yīng)急救護(hù)電話120，通知有關(guān)部門和附近醫(yī)院，到現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)當(dāng)，負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)工作，項(xiàng)目付經(jīng)理、項(xiàng)目總工親自帶領(lǐng)有關(guān)隊(duì)長及外包隊(duì)負(fù)責(zé)人，分別對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救，如有重傷人員由施工隊(duì)長負(fù)責(zé)送外救護(hù)，電工先切斷相關(guān)電源，防止發(fā)生觸電事故，安排人員迎接救護(hù)車輛及人員。（3）如有腳手架傾覆事故