電力項(xiàng)目貸款評(píng)審重點(diǎn)-在線瀏覽
2024-09-08 00:49本頁面
【正文】 康發(fā)展的輸配電價(jià)格機(jī)制，實(shí)現(xiàn)銷售電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化銷售電價(jià)結(jié)構(gòu)，試行較高電壓等級(jí)或較大用電量的用戶直接向發(fā)電企業(yè)購電（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)電價(jià)改革方案的通知》（國辦發(fā)［2003］62號(hào)））；3．為貫徹產(chǎn)業(yè)政策，；熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和運(yùn)行都要嚴(yán)格執(zhí)行“以熱定電”的原則，并與淘汰小機(jī)組及分散小鍋爐的規(guī)劃相結(jié)合（《》（計(jì)基礎(chǔ)［2003］261號(hào)））；4．對(duì)于利用煤矸石、煤泥、油母頁巖和風(fēng)力生產(chǎn)的電力，增值稅應(yīng)納稅額減半征收（《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》（財(cái)稅［2001］198號(hào)））；5．對(duì)于可再生能源（指風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、海洋能發(fā)電等），銀行安排的基建貸款中央或地方給予2%的財(cái)政貼息，電網(wǎng)管理部門收購全部上網(wǎng)電量，還款期內(nèi)實(shí)行“還本付息＋合理利潤”的定價(jià)原則（《國家計(jì)委、科技部關(guān)于進(jìn)一步支持可再生能源發(fā)展有關(guān)問題的通知》（計(jì)基礎(chǔ)［1999］44號(hào)））；二、電力項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容與要求開發(fā)銀行對(duì)電力項(xiàng)目的正式評(píng)審時(shí)點(diǎn)一般開始于項(xiàng)目的可研階段，通常在項(xiàng)目建議書經(jīng)過國家有權(quán)部門批復(fù)后正式啟動(dòng)。對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債比例75％以上、盈利能力較差的借款人，要重點(diǎn)分析其債務(wù)結(jié)構(gòu)、應(yīng)收帳款及現(xiàn)金流量等內(nèi)容。項(xiàng)目必要性評(píng)審時(shí)要重點(diǎn)評(píng)審申貸項(xiàng)目在電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃中的重要程度，以及解決當(dāng)前電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行過程中存在問題的作用等。風(fēng)險(xiǎn)提示申貸項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和設(shè)計(jì)方案是否符合國家電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。投資估算相關(guān)參數(shù)建議指標(biāo)如下：基本預(yù)備費(fèi)：可研階段按10%計(jì)算，初步設(shè)計(jì)階段按6%計(jì)算；價(jià)差預(yù)備費(fèi)：目前按0計(jì)算；流動(dòng)資金：%計(jì)算流動(dòng)資金總量，其中30%由電網(wǎng)企業(yè)以自有資金解決。對(duì)于信用等級(jí)為AA級(jí)及以上客戶，如借款申請(qǐng)書中對(duì)資本金作出承諾的，可不再要求提供分年資金平衡表和單獨(dú)的出資承諾文件；對(duì)于其他信用等級(jí)客戶，需對(duì)資本金來源及落實(shí)情況做出說明，并提供分年資本金來源預(yù)測表。（2）未來5年申貸項(xiàng)目所在地區(qū)電網(wǎng)(或受電地區(qū)電網(wǎng))的市場需求預(yù)測、申貸項(xiàng)目(以輸變電為主)設(shè)備的利用情況等。對(duì)于以送電為主、有明確增供電量的項(xiàng)目，市場風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審的重點(diǎn)是在調(diào)查受電地區(qū)前3年供用電情況的基礎(chǔ)上，對(duì)受電地區(qū)未來5年供用電情況進(jìn)行分析和判斷，預(yù)測設(shè)備的利用情況；對(duì)于沒有明確增供電量的其他電網(wǎng)項(xiàng)目，市場風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審的重點(diǎn)是在調(diào)查整個(gè)電網(wǎng)前3年供用電情況的基礎(chǔ)上，對(duì)其未來5年供用電情況進(jìn)行分析和判斷，評(píng)審申貸項(xiàng)目對(duì)解決現(xiàn)有電網(wǎng)存在主要問題的作用及設(shè)計(jì)方案的合理性和有效性。對(duì)于項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)格，要在調(diào)研當(dāng)前電網(wǎng)輸配電價(jià)格（以送電為主的申貸項(xiàng)目，調(diào)研網(wǎng)間輸電價(jià)格）的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)評(píng)審產(chǎn)品價(jià)格實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)可行性和競爭力，通過對(duì)競爭范圍、價(jià)格比較、產(chǎn)品質(zhì)量、替代性、銷售渠道及營銷策略、市場份額的變化等指標(biāo)來判斷市場競爭風(fēng)險(xiǎn)的大小，重點(diǎn)把握價(jià)格水平及價(jià)格波動(dòng)等因素。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)參數(shù)項(xiàng)目的建設(shè)期、投產(chǎn)期：以項(xiàng)目的開工時(shí)點(diǎn)為計(jì)算基準(zhǔn)。6．關(guān)于償債能力評(píng)審對(duì)于國家規(guī)定以綜合電價(jià)中包含的2分錢電力建設(shè)基金作為還款來源的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目，應(yīng)綜合考慮該省農(nóng)網(wǎng)的總體貸款規(guī)模和還貸壓力，分析電力建設(shè)基金的實(shí)際征收情況，首先測算各年可用于農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目還本付息的資金是否能夠覆蓋還貸需要，如不足，應(yīng)考慮所在省是否出臺(tái)其他償債基金，如果電力建設(shè)基金不能覆蓋還貸需要，也未出臺(tái)其他償債基金，則不足部分應(yīng)考慮結(jié)合該省電網(wǎng)公司的整體負(fù)債進(jìn)行整體償債能力評(píng)價(jià)。對(duì)于無信用貸款貸款使用額度客戶或申貸規(guī)模超出信用貸款使用額度的客戶，應(yīng)落實(shí)貸款擔(dān)保方式(對(duì)于后一種情況指超出信用貸款使用額度部分)，一般采用收費(fèi)權(quán)質(zhì)押，也可采用保證、抵押及其他開發(fā)銀行認(rèn)可的擔(dān)保方式。(二) 電源項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容與要求1． 關(guān)于借款人評(píng)審開發(fā)銀行支持的電源項(xiàng)目多為國家或地方政府支持的大、中型電源項(xiàng)目，借款人或借款人股東實(shí)力較強(qiáng)，一般具有良好的技術(shù)背景、政府
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