電力項(xiàng)目貸款評(píng)審重點(diǎn)-展示頁(yè)
2025-08-07 00:49本頁(yè)面
【正文】 潤(rùn)、折舊，國(guó)債、開(kāi)發(fā)銀行軟貸款等。3. 關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)資金評(píng)審主要包括以下內(nèi)容：（1）總投資評(píng)審原則上不再對(duì)申貸項(xiàng)目總投資中的靜態(tài)部分進(jìn)行評(píng)審，僅對(duì)動(dòng)態(tài)部分按行內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定。對(duì)于以送電為主、有明確增供電量的申貸項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)分析受電地區(qū)供用電狀況及申貸項(xiàng)目的作用；對(duì)于其他電網(wǎng)項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)分析整個(gè)電網(wǎng)的供用電狀況和電力市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r以及申貸項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用等。2．關(guān)于項(xiàng)目政策、技術(shù)及建成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審評(píng)審重點(diǎn)是申貸項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和開(kāi)發(fā)銀行的信貸政策，其技術(shù)方案、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模是否合理可行，所需履行的基本建設(shè)程序是否完備，項(xiàng)目外部建設(shè)條件是否落實(shí)等。（一）電網(wǎng)項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容與要求1．關(guān)于借款人評(píng)審電力體制改革后，我國(guó)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)基本延續(xù)壟斷經(jīng)營(yíng)模式，借款人主要是國(guó)家電網(wǎng)公司及其華北、東北、西北、華東、華中區(qū)域電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，各?。ㄊ小^(qū)）電力公司（有限責(zé)任公司或股份有限公司），地方獨(dú)立電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。（2）電源項(xiàng)目水電項(xiàng)目n 重點(diǎn)支持調(diào)節(jié)性能好、綜合效益高的大型水電站和流域開(kāi)發(fā)“龍頭”電站n 金沙江、黃河上游、雅礱江、大渡河、瀾滄江和烏江等流域大型骨干電站n 調(diào)節(jié)性能較好的中小型水電站或已形成“流域、梯級(jí)、滾動(dòng)”開(kāi)發(fā)機(jī)制的中小型水電開(kāi)發(fā)基地n 在符合調(diào)峰規(guī)劃原則下適當(dāng)規(guī)模的抽水蓄能電站n 政策性強(qiáng)、成本較低、市場(chǎng)前景較好的小水電火電項(xiàng)目n 大容量、潔凈高效、調(diào)峰性能好的30萬(wàn)千瓦及以上大型燃煤火電項(xiàng)目n 潔凈煤發(fā)電項(xiàng)目和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目n “以大代小”技術(shù)改造項(xiàng)目n 能源短缺地區(qū)適當(dāng)規(guī)模的進(jìn)口液化天然氣和管道天然氣發(fā)電項(xiàng)目n 核電項(xiàng)目新能源項(xiàng)目一定規(guī)模的符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的風(fēng)電、太陽(yáng)能、地?zé)岬刃履茉错?xiàng)目。1. 選擇電力項(xiàng)目總體指導(dǎo)原則（1）項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（2）項(xiàng)目有市場(chǎng)、有效益、能還貸；（3）項(xiàng)目有利于調(diào)整電源結(jié)構(gòu)和發(fā)電、輸電、配電結(jié)構(gòu)，有利于提高電力系統(tǒng)整體運(yùn)行效率和運(yùn)行質(zhì)量；（4）項(xiàng)目有利于控制和減少環(huán)境污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量；（5）老機(jī)組挖潛改造、環(huán)保改造和“以大代小”技術(shù)改造；（6）新疆、青海等大電網(wǎng)覆蓋不到地區(qū)的中小型燃煤發(fā)電機(jī)組。電源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，水電、核電、氣電和清潔煤發(fā)電等清潔電力比重提高到40%以上。15 / 15第一章 電力、水利項(xiàng)目評(píng)審第一節(jié) 電力項(xiàng)目貸款評(píng)審重點(diǎn)一、電力項(xiàng)目信貸政策要點(diǎn)（一）電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃1. 基本方針深化體制改革，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，積極發(fā)展核電，適度發(fā)展天然氣發(fā)電，推進(jìn)開(kāi)發(fā)新能源發(fā)電，重視生態(tài)環(huán)境，提高能源效率。2. 2010年總體目標(biāo)到2010年，全國(guó)電力供需基本平衡，競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)電市場(chǎng)較為完善，發(fā)輸配電協(xié)調(diào)合理，形成比較完善的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，區(qū)域電網(wǎng)適應(yīng)區(qū)域電力市場(chǎng)要求。?。ǘ╇娏?xiàng)目信貸政策要點(diǎn)按照電力行業(yè)特點(diǎn)，電力項(xiàng)目可分為電網(wǎng)項(xiàng)目和電源項(xiàng)目，其中電源項(xiàng)目可根據(jù)電源性質(zhì)分為火電項(xiàng)目（包括燃煤和燃?xì)鈨深?lèi)）、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、水電項(xiàng)目、核電項(xiàng)目、新能源項(xiàng)目及其他電源項(xiàng)目等。風(fēng)險(xiǎn)提示n n 熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“以熱定電”原則，并與淘汰小機(jī)組及分散小鍋爐的規(guī)劃相結(jié)合2. 重點(diǎn)支持的項(xiàng)目（1）電網(wǎng)工程重點(diǎn)支持國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的電網(wǎng)工程，包括西電東送工程、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工程、省內(nèi)或省間500千伏及以上骨干電網(wǎng)工程、省內(nèi)或省間220千伏（330千伏）及以下電網(wǎng)工程和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程等。（五）國(guó)家主要電力政策1．電力行業(yè)實(shí)行廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，制定發(fā)電排放的環(huán)保折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成激勵(lì)清潔電源發(fā)展的新機(jī)制（《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)［2002］5號(hào)））；2. 建立與發(fā)電環(huán)節(jié)適度競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制，初步建立有利于促進(jìn)電網(wǎng)健
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