養(yǎng)老服務設施用地的土地政策-在線瀏覽
2024-09-07 19:57本頁面
【正文】 農業(yè)廳、民政廳和各省轄市、省直管縣(市）政府國家政策出臺后3個月內制定具體措施5省本級及市、縣級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，確保50％以上用于支持養(yǎng)老服務業(yè)。農村五保供養(yǎng)服務機構管理經費、人員工資和其他相關費用列入縣級財政預算并按時撥付。省財政廳、發(fā)展改革委、民政廳2014年8月底前出臺具體措施8對養(yǎng)老機構提供的育養(yǎng)服務免征營業(yè)稅，對非營利性養(yǎng)老機構自用房產和土地免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設專項費。省財政廳、地稅局持續(xù)實施9對非營利性養(yǎng)老機構建設要免征有關行政事業(yè)性收費指國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關規(guī)定，依照國務院規(guī)定程序批準，在向公民、法人提供特定服務的過程中，按照成本補償和非盈利原則向特定服務對象收取的費用。對養(yǎng)老機構提供養(yǎng)老服務要適當減免行政事業(yè)性收費。用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行。省財政廳、國稅局、地稅局、商務廳、民政廳持續(xù)實施12引導支持高等院校和職業(yè)學校增設養(yǎng)老服務相關專業(yè)和課程，擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，制定優(yōu)惠政策，鼓勵、吸引大中專畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作。鼓勵有條件的地方探索建立養(yǎng)老護理員特殊崗位補助制度。省人力資源社會保障廳、衛(wèi)生廳、人口計生委、民政廳2014年8月底前啟動實施15積極推進醫(yī)養(yǎng)結合，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老服務機構、社區(qū)和居民家庭，轉變服務模式，主動為失能半失能和獨居老人提供上門服務，開設家庭病床。省衛(wèi)生廳、人口計生委、民政廳和各省轄市、各直管縣(市）政府2014年8月底前出臺具體措施16養(yǎng)老服務機構所辦醫(yī)療機構已取得執(zhí)業(yè)許可證，并符合申請城鎮(zhèn)工(居民）基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療定點條件的，經審批可納入定點范圍。省人力資源社會保障廳、衛(wèi)生廳、人口計生委持續(xù)實施17堅持政府引導和市場運作相結合，通過貸款貼息、直接融資補貼、融資擔保等辦法，使更多的信貸資金和社會資金投向養(yǎng)老服務業(yè)。 本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年。專門為老年人提供生活照料、康復護理、托管等服務的房屋和場地設施占用土地，可確定為養(yǎng)老服務設施用地。二、依法確定養(yǎng)老服務設施土地用途和年期。依據《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T210102007），規(guī)劃為公共管理用地、公共服務用地中的醫(yī)衛(wèi)慈善用地，可布局和安排養(yǎng)老服務設施用地，其他用地中只能配套建設養(yǎng)老服務設施用房并分攤相應的土地面積。以租賃方式供應的，租賃年限在合同中約定，最長租賃期限不得超過同類用途土地出讓最高年期。養(yǎng)老服務設施用地供應應當納入國有建設用地供應計劃。對閑置土地依法處置后由政府收回的，規(guī)劃用途符合要求的，可優(yōu)先用于養(yǎng)老服務設施用地，一并納入國有建設用地供應計劃。經養(yǎng)老主管部門認定的非營利性養(yǎng)老服務機構的，其養(yǎng)老服務設施用地可采取劃撥方式供地。但法律法規(guī)規(guī)章和原《國有建設用地劃撥決定書》明確應當收回劃撥建設用地使用權的除外。土地出讓（租賃）計劃公布后，同一宗養(yǎng)老服務設施用地有兩個或者兩個以上意向用地者的，應當以招標、拍賣或者掛牌方式供地。房地產用地中配套建設養(yǎng)老服務設施的，可將養(yǎng)老服務設施的建設要求作為出讓條件，但不得將養(yǎng)老服務機構的資格或資信等級等作為出讓條件。為降低營利性養(yǎng)老服務機構的建設成本，各地可制訂養(yǎng)老服務設施用地以出租或先租后讓供應的鼓勵政策和租金標準，明確相應的權利和義務，向社會公開后執(zhí)行。六、實行養(yǎng)老服務設施用地分類管理。新建養(yǎng)老服務機構項目用地涉及新增建設用地，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應當在土地利用年度計劃指標中優(yōu)先予以安排。有集中配建醫(yī)療、保健、康復等醫(yī)衛(wèi)設施的，不得超過5公頃。七、加強養(yǎng)老服務設施用地監(jiān)管。劃撥建設用地要設定抵押權，在核發(fā)劃撥決定書時，應當約定劃撥建設用地使用權不得單獨設定抵押權，設定房地產抵押權的建設用地使用權是以劃撥方式取得的，應當從拍賣所得的價款中繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金的款額后，抵押權人方可優(yōu)先受償；（四）養(yǎng)老服務設施用地內建設的老年公寓、宿舍等居住用房，可參照公共租賃住房套型建筑面積標準，限定在40平方米以內；（五）向符合養(yǎng)老申請條件的老年人出租老年公寓、宿舍等居住用房的，出租服務合同應約定服務期限一次最長不能超過5年，期限屆滿，原承租人有優(yōu)先承租權。對營利性養(yǎng)老服務機構利用存量建設用地從事養(yǎng)老設施建設，涉及劃撥建設用地使用權出讓（租賃）或轉讓的，在原土地用途符合規(guī)劃的前提下
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