【正文】 ........................................................................................三、唱標(biāo)信封......................................................................................................................................四、投標(biāo)保證金說明格式（可選）..................................................................................................五、質(zhì)疑函格式..................................................................................................................................六、擔(dān)保函格式（可選）..................................................................................................................3 / 52第一部分 投標(biāo)邀請一、投標(biāo)邀請函廣東和盛招標(biāo)代理有限公司（以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)”）受東莞市司法局虎門分局（以下簡稱“采購人”）的委托，現(xiàn)就東莞市司法局虎門分局社工服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)采購，歡迎有實(shí)施能力和資質(zhì)的國內(nèi)供應(yīng)商參加投標(biāo)。一、 招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求 項(xiàng)目名稱：東莞市司法局虎門分局社工服務(wù)項(xiàng)目。 項(xiàng)目內(nèi)容：包號 采購項(xiàng)目(品目)名稱 服務(wù)期 服務(wù)內(nèi)容 服務(wù)地點(diǎn)東莞市司法局虎門分局社工服務(wù)項(xiàng)目 合同簽訂生效后三年詳細(xì)服務(wù)內(nèi)容及要求請查看招標(biāo)文件《第三部分：用戶需求書》采購人指定的地點(diǎn)二、 供應(yīng)商資格要求 供應(yīng)商須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。（已登記注冊的投標(biāo)人提供東莞社會組織網(wǎng)查詢結(jié)果截圖，未登記注冊投標(biāo)人提供承諾書）。 供應(yīng)商參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（以采購代理機(jī)構(gòu)于投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站（）及中國政府采購網(wǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失4 / 52信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料）。2. 獲取招標(biāo)文件時(shí)間：年月日至年月日，上午：～：，下午：～：（公休節(jié)假日除外）。4. 獲取招標(biāo)文件方式：現(xiàn)場購買,供應(yīng)商購買采購文件時(shí)須提供《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件（加蓋公章）。6. 購買了招標(biāo)文件，而不參加投標(biāo)的供應(yīng)商，請?jiān)陂_標(biāo)日期三日前以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。因供應(yīng)商未完成注冊登記造成本項(xiàng)目不能按時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交結(jié)果公告的須承擔(dān)全部責(zé)任。 投標(biāo)截止及開標(biāo)時(shí)間：年月日上午（北京時(shí)間）。 開標(biāo)事宜：屆時(shí)請各投標(biāo)人的法定代表人或其正式授權(quán)代表務(wù)必?cái)y帶有效身份證明簽名報(bào)到，以證明其出席。. 資金來源：已批復(fù)的財(cái)政性資金。本項(xiàng)目采購人：東莞市司法局虎門分局。. 中標(biāo)人：指經(jīng)評標(biāo)委員會評審?fù)扑]、采購人確認(rèn)的獲得本項(xiàng)目中標(biāo)資格的投標(biāo)人。. 評標(biāo)委員會：評標(biāo)委員會是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等組建的專門負(fù)責(zé)本次招標(biāo)其評標(biāo)工作的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。. 時(shí)間：指北京時(shí)間。. 招標(biāo)文件中所規(guī)定“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的方式；通訊方式包括專人遞交或傳真發(fā)送。. 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。（須提供書面聲明）。. 投標(biāo)人未被列入“信用中國”網(wǎng)站()“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)()“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。4. 踏勘現(xiàn)場及答疑會 . 該項(xiàng)目不組織集中踏勘現(xiàn)場和答疑會。. 投標(biāo)人所提供的服務(wù)必須符合招標(biāo)文件第三部分《用戶需求書》和采購人要求。. 采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。使用該知識成果后，投標(biāo)人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計(jì)或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。二、招標(biāo)文件8. 招標(biāo)文件的組成7 / 52. 招標(biāo)文件包括：. 投標(biāo)邀請函；. 投標(biāo)人須知；. 用戶需求書；. 擬簽訂的合同文本；. 投標(biāo)文件格式；. 在招標(biāo)過程中由招標(biāo)采購單位發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。投標(biāo)人應(yīng)于收到該澄清或修改文件的二十四小時(shí)內(nèi)以書面形式給予確認(rèn)。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。對于任何非中文的資料，都應(yīng)提供簡體中文翻譯本，有矛盾時(shí)以簡體中文翻譯本為準(zhǔn)。11. 投標(biāo)文件的組成：8 / 5技術(shù)文件（須獨(dú)立密封），價(jià)格部分文件必須單獨(dú)裝訂成冊，商務(wù)、技術(shù)和其他證明資料等投標(biāo)文件不能出現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格。13. 投標(biāo)報(bào)價(jià)說明，投標(biāo)人必須就招標(biāo)文件用戶需求書中所有服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，少報(bào)無效。，包含各種稅務(wù)費(fèi)及合同實(shí)施過程中的應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見費(fèi)用等完成合同規(guī)定責(zé)任和義務(wù)、達(dá)到合同目的的一切費(fèi)用。，不得以任何理由予以變更。，以其它貨幣報(bào)價(jià)的投標(biāo)將予以拒絕。14. 投標(biāo)有效期。，在原有投標(biāo)有效期截止之前，采購代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期，此要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。接受投標(biāo)有效期延長的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)文件，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。15. 投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部分。，投標(biāo)保證金將不予退還：；《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法規(guī)的行為。投標(biāo)保證金作為投標(biāo)人投標(biāo)的組成部分，與投標(biāo)文件一同遞交。，投標(biāo)人必須按包號分別提交投標(biāo)保證金?！緰|莞市政府采購融資業(yè)務(wù)合作協(xié)議銀行機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單聯(lián)系方式，可在東莞市政府采購網(wǎng)上查詢（網(wǎng)址）】；。（不計(jì)利息）。逾期辦理的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)遲延退款責(zé)任。、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂（所有文件均不允許采用活動夾方式裝訂），投標(biāo)人對招標(biāo)文件中多個(gè)包進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件的編制應(yīng)按每個(gè)包的要求分別裝訂和封裝。投標(biāo)文件的副本可采用投標(biāo)文件的正本復(fù)印件，每套投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“正本”、“副本”的字樣。若正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。電子文件由光盤或盤儲存，并注明投標(biāo)人名稱及項(xiàng)目名稱、采購編號。如有修改，修改處須由法定代表人或其正式授權(quán)代表在旁邊簽字或蓋章。四、投標(biāo)文件的遞交17. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記、副本和唱標(biāo)信封分開單獨(dú)密封包裝，在密封袋上清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”、“唱標(biāo)信封”字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標(biāo)人公章。（如有）：為方便評標(biāo)，投標(biāo)人在提供樣品時(shí)，應(yīng)使用透明的外包裝或盡量少用外包裝，但須在樣品表面顯著位置按款要求標(biāo)記。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件將11 / 52予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。，采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。20. 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回，在規(guī)定的遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，可以書面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。、修改，應(yīng)按本須知第款密封、標(biāo)記相關(guān)規(guī)定提交，并在投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則投標(biāo)保證金將不予退還。，并退回給投標(biāo)人。，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容；12 / 52，不得開標(biāo)；，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。22. 投標(biāo)文件的有效性，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)，并將其投標(biāo)文件退回：；；。、提交評標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人。（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避：（包括一般工作）或擔(dān)任顧問；；，以及其他可能影響公正評標(biāo)的情況；。評標(biāo)委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。：本次招標(biāo)的評標(biāo)方法采用綜合評分法，綜合評分法是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。對各評委的評分算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的商務(wù)評分和技術(shù)評分。將商務(wù)評分、技術(shù)評分和價(jià)格評分相加得出綜合得分（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)）。24. 投標(biāo)文件的評審。，被認(rèn)定為無效投標(biāo)：）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金；）投標(biāo)人不滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求；）投標(biāo)總價(jià)超出財(cái)政預(yù)算（或最高限價(jià)）；）投標(biāo)文件不完整或投標(biāo)文件份數(shù)不足；）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求制作簽署蓋章；）投標(biāo)有效期及項(xiàng)目服務(wù)期限不符合要求；）投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件中帶“★”號要求的內(nèi)容； ）主要內(nèi)容不滿足招標(biāo)文件用戶需求中要求，或重要指標(biāo)有重大偏離或保留；）投標(biāo)報(bào)價(jià)不是固定價(jià)或投標(biāo)方案不是唯一； ）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他無效投標(biāo)情形。、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；，以大寫金額為準(zhǔn)；，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改14 / 52單價(jià)；，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。修正后的報(bào)價(jià)按照本須知的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性審查和符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格評估，綜合比較與評價(jià)。：評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的技術(shù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評議和比較,并依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，評出其技術(shù)評分。、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位投標(biāo)的扶持根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)定，對小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予一定比例扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審（注：參加政府采購活動的小型或微型企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件中投標(biāo)文件格式提出《小型或微型企業(yè)聲明函》）。（注：參加政府采購活動的監(jiān)獄企業(yè)必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的監(jiān)獄企業(yè)證明文件）根據(jù)財(cái)政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔〕號）的規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時(shí)，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇。15 / 52應(yīng)當(dāng)符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他小型或微型企業(yè)的制造的貨物。：（）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于（含），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于人（含人）；（）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議；（）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)費(fèi)；（）通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；（）提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。、微型或監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的按照條規(guī)定給予其價(jià)格扣除。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分(評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))價(jià)格權(quán)重）商務(wù)評分（分）綜合實(shí)力 分① 具有市級（含）以上主管部門評估為社會組織等級（含）等級的得分，級得分，級得分，其他不得分。（以上須提供相關(guān)證書或證明文件復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）業(yè)績 分投標(biāo)人年以來承接主要服務(wù)人群包含社區(qū)矯正或刑滿釋放人員的社會工作服務(wù)合同業(yè)績，每個(gè)得分，不提供不得分，滿分為分。（提供相關(guān)人員資質(zhì)復(fù)印件證明材料、社保管理部門出具的由投標(biāo)人為其繳納的近半年的社保情況證明復(fù)印件。本項(xiàng)目不接受外包形式的服務(wù)。)技術(shù)評分（分）服務(wù)需求調(diào)研 分根據(jù)各投標(biāo)人的服務(wù)調(diào)研以及對項(xiàng)目的服務(wù)需求實(shí)際掌握情況，對調(diào)研數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度進(jìn)行綜合評價(jià)與比較。擬提供項(xiàng)目工作人員中，有名工作人員為法學(xué)、法律等相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)，且通過司法考試并取得證書的，得分，沒有得分。）注：學(xué)歷包含自考、成人