【正文】 辦法：供應商應采用銀行轉賬、電匯或《政府采購投標擔保函》形式提交，且提交人與投標供應商名稱必須一致。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農瑤帳。）采用《政府采購投標擔保函》提交的，應符合下列規(guī)定。②投標擔保函有效期應與投標有效期一致；③投標擔保金額不得少于本項目的投標保證金；④投標擔保函在提交投標文件截止時間前一天必須交給代理機構處。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。中標供應商的投標保證金自政府采購合同簽訂之日起個工作日內退還（不計利息）。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。在密封袋上標明“正本”、“副本”、“唱標信封”的字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標人公章。在投標文件密封袋上均應標明以下內容：()采購編號： ；()項目名稱： ；()年月日上午時分開標，此時間之前不得啟封； ()投標人名稱: ；()聯(lián)系人： ；()聯(lián)系電話： ；如投標人的投標文件未按照招標文件規(guī)定標記和密封的，采購代理機構將不承擔投標文件提前開封的責任。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼絡減貽。采購代理機構可按照招標文件規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。．投標文件的補充、修改與撤回 投標人在提交投標文件截止時間前，可以對所提交的投標文件進行補充、修改或撤回，并以書面形式通知采購代理機構。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢。并按照招標文件規(guī)定密封和標記的要求提交，并在投標文件密封袋上標明“補充、修改”或“撤回”字樣。在提交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將不予退還。五、開標與評標及定標．開標采購代理機構按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織公開開標，并邀請所有投標人代表參加。 開標程序 開標會由采購代理機構主持，投標人的法定代表人或經其正式授權代表務必攜帶有效身份證明準時參加開標會并簽名報到，以證明其出席。 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經確認無誤后，由采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內容。 投標人不足家的，不得開標。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕。本次招標依法組建評標委員會。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權按法律、法規(guī)的規(guī)定進行評判，但對同一條款的評判應適用于各投標人。評審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避：三年內在參加該采購項目投標人中任職（包括一般工作）或擔任顧問；配偶或直系親屬在參加該采購項目的投標人中任職或擔任顧問；與參加該采購項目投標人發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評標的情況；就該采購項目招標文件征詢過意見的。評標委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標文件進行評審和比較。評標方法：本次招標的評標方法采用綜合評分方法。各評委的評分的算術平均值即為該投標人的商務得分和技術得分。將商務得分、技術得分和價格得分相加得出綜合得分（評標總得分分值按四舍五入原則精確到小數點后兩位）。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。評標步驟：先進行初步評審，再進行商務、技術及價格評審。資格性檢查。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽。評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。投標人有下列情形之一的，被認定為無效投標:（）投標保證金未按照招標文件要求提交的；（）提交投標文件數量不足的。投標文件的澄清。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人。投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾鱺罷礙。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。投標文件的比較與評價。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。價格得分＝（評標基準價評標價）價格分值評標價：按招標文件規(guī)定條款的原則校核修正后的價格；評標基準價：各有效投標人的最低評標價。（注：參加政府采購活動的小型或微型企業(yè)應按照招標文件中投標文件格式提出《小型或微型企業(yè)聲明函》）。根據《財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[]號），監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇（注：參加政府采購活動的監(jiān)獄企業(yè)必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的監(jiān)獄企業(yè)證明文件）。根據財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號）的規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇。投標人同時為小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位任兩種或以上情況的，評審中只享受一次價格扣除，不重復進行價格扣除。符合小型或微型企業(yè)劃分標準應當符合小型或微型企業(yè)劃分標準；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他小型或微型企業(yè)的制造的貨物。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。（）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協(xié)議；（）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇。（）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（至級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總額以上的，其價格給予的扣除，即評標價聯(lián)合體投標報價聯(lián)合體投標報價。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分(評標基準價／投標報價)價格權重（）。注：須提供投標人為其購買的近個月社保證明（開標當月除外）及律師執(zhí)業(yè)證復印件。注：提供判決書復印件。（須提供執(zhí)業(yè)許可證復印件，或辦公場地租賃合同或產權證明復印件，不接受第三方售后服務。（包括但不限于服務計劃、服務能力、服務實施等）：優(yōu)：方案全面且可行性強得分；良：方案全面但可行性一般得分；差：方案不全面且可行性較差得分；沒有提供不得分。公司管理制度、人員崗位職責、操作規(guī)程、勞動紀律和獎懲辦法等內部規(guī)章制度完善，并符合法律要求等進行橫向評比：優(yōu)：架構完整且制度完善得分；良：架構完整且制度不完善得分；差：架構不完整且制度不完善得分；沒有提供不得分。優(yōu)：深刻了解項目需求，重點、難點突出，敘述全面且簡明扼要的，得分；良：能基本了解項目需求，重點、難點突出，敘述全面的，得分；差：能基本了解項目需求，敘述較為全面的，得分；沒有提供不得分。具體要求詳見用戶需求。演示體現(xiàn)投標人專業(yè)性一般、演示方案一般的得分。沒有演示的不得分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分(評標基準價／投標報價)價格權重（）。注：須提供投標人為其購買的近個月社保證明（開標當月除外）及律師執(zhí)業(yè)證復印件。（提供行政復議決定書復印件）②投標人年以來有代理過行政訴訟案件經驗的，每個行政訴訟判決書得分，最高得分。（提供合同復印件）服務便利性分投標人在東莞市范圍有分支機構或服務機構的得分，在廣東?。ǔ龞|莞市）有分支機構或服務機構的得分，其它地區(qū)得分。）技術評分（分）服務方案分根據投標人針對用戶需求提出的服務方案進行評價。項目管理情況分投標人公司組織機構、管理構架圖及管理水平量化評價。服務人員配備方案分滿足本項目需求的前提下，擬投入本項目服務的律師團隊中，每提供專職律師服務名得分，最高得分。優(yōu)：深刻了解項目需求，重點、難點突出，敘述全面且簡明扼要的，得分；良：能基本了解項目需求，重點、難點突出，敘述全面的，得分；差：能基本了解項目需求，敘述較為全面的，得分；沒有提供不得分。具體要求詳見用戶需求。演示體現(xiàn)投標人專業(yè)性一般、演示方案一般的得分。沒有演示的不得分。綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。對評審報告有異議的，應當在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。本項目分包、包兩個包，投標人可同時參加本項目兩個包的投標，但為保證項目的服務質量，最終同一個投標人最多只能中一個包。若投標人已在前一個包的評審中被推薦為第一中標候選人，則后續(xù)包號的評審時，該投標人不可被推薦為第一中標候選人，若該投標人在后續(xù)包號中的綜合評分最高，則后續(xù)包號的第一中標人候選人由未在已評審包號中被推薦為第一中標候選人的其他投標人中得分最高的投標人替代，依次類推。凡參加本項目投標的供應商，視為認可此項約定。六、合同授予．合同授予標準根據評標委員會的評審結果，采購人按照評審報告推薦的中標候選人中按順序依法確定中標人。采購人在確定中標人之前，有權依據評標委員會的評審報告拒絕不合格的投標。．發(fā)布中標結果采購代理機構自中標人確定之日起個工作日內，發(fā)出中標通知書，并在財政部門指定的政府采購信息媒體上公告中標結果及招標文件。《中標通知書》是合同的一個組成部分，《中標通知書》對采購人和中標人均具有同等法律效力；《中標通知書》發(fā)出后，采購人改變中標結果，或者中標人放棄中標，應當承擔相應的法律責任。七、合同簽訂和履行．合同的簽訂 采購人與中標人自中標通知書發(fā)出之日起日內，按照招標文件和中標人的投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。采購人應當自政府采購合同簽訂之日起個工作日內，應將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和采購代理機構備案。除采購人同意分包的項目內容外，中標人不能把中標項目分包給其他單位實施。給采購人造成的損失超過投標擔保數額的，還應當由其對超過部分予以賠償，并依法追究其責任。銀行履約保函：應是合法經營的銀行機構出具的銀行保函，非東莞市范圍內銀行出具的履約保函必須附上當地公證部門出具的公證文件。履約保函應在采購合同有效期滿后天內繼續(xù)有效。政府采購信用擔保： 為進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，有效緩解企業(yè)資金短缺壓力，依據廣東省財政廳文件《關于進一步推進政府采購信用擔保試點工作的通知》（粵財采購【】號）和補充通知的文件精神以及《東莞市政府采購信用擔保融資實施辦法》（東財[]）規(guī)定，各投標人可結合項目實際情況，前往與東莞市財政局簽訂合作框架的擔保機構或金融機構進行融資貸款或信用擔保。采用保證金（銀行轉帳、電匯）方式：中標人必須保證資金在簽訂合同前到帳（在發(fā)出中標通知書后的十個日歷日內，以銀行收到為準）。中標人須將履約保證金的匯款憑證 (注明中標通知書或項目編號)或履約保函（采購人注明原件已收到并蓋章）用紙復印一式四份并加蓋中標人的公章送至采購代理機構。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉畬。.融資根據《東莞市政府采購信用擔保融資實施辦法》規(guī)定，中標人可以選擇是否采取信用擔保融資的形式為政府采購項目履約進行融資，擔保融資機構須為東莞市財政局備案的擔保機構或金融機構。為進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，有效緩解企業(yè)資金短缺壓力，根據《東莞市政府采購信用擔保融資實施辦法》（東財[]）規(guī)定，各投標人可結合項目實際情況，前往與東莞市財政局簽訂合作框架的擔保機構或金融機構進行融資貸款或信用擔保。東莞市政府采購融資業(yè)務合作協(xié)議銀行機構或擔保機構名單聯(lián)系方式，可在東莞市政府采購網上查詢（網址）。.中標服務費中標人應在領取《中標通知書》原件時向招標代理機構一次性支付招標代理服務費(按國家計委文件“計價格[]號文”和“發(fā)改價格[]號文”的規(guī)定標準執(zhí)行)。招標代理服務收費標準： 費率中標金額貨物招標服務招標工程招標萬元以下萬元萬元萬元 萬元億元 億元億元億元億元 億以上 招標代理服務費按差額定率累進法計算。中標人收到中標通知后，須在個工作日內向招標代理機構繳納招標代理服務費及領取《中標通知書》原件，否則視為放棄中標權利和義務。中標服務費只收現(xiàn)金、銀行轉賬或電匯。招標代理服務費不在投標報價中單列。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌。投標人以電話、傳真或電郵形式提交的質疑屬于無效質疑。招標文件在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公示個工作日，投標人認為招標文件的內容損害其權益的，可以在收到招標文件之日或招標文件公告期限屆滿之日起個工作日內提出質疑。投標人認為采購過程中和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在各采購程序環(huán)節(jié)結束之日或中標結果公告期限屆滿之日起個工作日內提出質疑。.投訴投標人對采購代理機構或采購人的質疑答復不滿意或在規(guī)定時間內未作