【正文】 是工業(yè)效益不景氣。15月份，%。 三是市場價格持續(xù)走低。從工業(yè)品種單價看，原煤價格由同期500元/噸下降至300元/噸，同比下降40%；洗煤價格由同期960元/噸下降至800元/噸，%；鐵精粉由去年同期974元/噸降至815元/噸，%；焦炭由去年同期1370元/噸降至1150元/噸，%；硅藻土由同期2761元/噸降至2691元/噸，%。 上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值603億元，%，累計實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值171億元，%，今年以來，累計增速首次由下降轉(zhuǎn)為增長。上半年，%；，%。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢凸顯、貢獻(xiàn)突出。 二是隨著礦泉水市場的繁榮，給包裝行業(yè)企業(yè)帶來了巨大商機(jī)，%。 三是硅藻土產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)拉動能力日顯突出。 四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重逐步提升。傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)困難加劇、轉(zhuǎn)型迫在眉睫。 上半年，全市加大項(xiàng)目建設(shè)力度，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，確保了固定資產(chǎn)投資較快增長。 工業(yè)投資快速增長。 基礎(chǔ)設(shè)施投入持續(xù)增長。其中，水利、%；電力、%；交通運(yùn)輸、%。上半年，%；，%；，%。全市億元以上項(xiàng)目77個，%；，%。施慧達(dá)藥業(yè)集團(tuán)（吉林）有限公司替米沙坦及那格列奈項(xiàng)目、金剛（集團(tuán)）水泥白山有限公司粉煤灰綜合利用項(xiàng)目等一批工業(yè)項(xiàng)目完成投資均已過半。 今年以來，全市消費(fèi)品市場總體保持穩(wěn)定增長、增速緩中趨穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢。從消費(fèi)形態(tài)看，%；，%。上半年，全市住宿餐飲企業(yè)營業(yè)收入增幅繼續(xù)回落，%；其中，%；%；，%，高檔酒店經(jīng)營形勢依然嚴(yán)峻。近年來，電子商務(wù)快速發(fā)展，網(wǎng)上購物如雨后春筍般迅猛發(fā)展，分流了相當(dāng)一部分消費(fèi)群體。而我市的區(qū)位特點(diǎn)決定了本地的電子商務(wù)僅為有限的山貨特產(chǎn)等銷售，購買力外流的現(xiàn)象嚴(yán)重。相對而言，目前現(xiàn)代物流的信息化、集成化發(fā)展迅速，這一點(diǎn)在橫向領(lǐng)域里更為普及。 白山具備發(fā)展物流業(yè)的良好內(nèi)、外部條件，但白山在今后數(shù)年內(nèi)必須抓住時機(jī)、爭為人先，建設(shè)規(guī)模更大、更加集中，更具特色的物流產(chǎn)業(yè)聚集基地（中心）項(xiàng)目，才能在國內(nèi)和國際物流市場上贏得更多的“得分”。將根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、資源環(huán)境、交通條件、區(qū)域規(guī)劃等因素，重點(diǎn)建設(shè)一批物流節(jié)點(diǎn)城市，優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局，這為白山市江源區(qū)地區(qū)提供了發(fā)展契機(jī)。物流是企業(yè)生產(chǎn)連續(xù)進(jìn)行的前提條件，是保證商流順暢進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)商品價值和使用價值的物質(zhì)基礎(chǔ)，物流信息是企業(yè)經(jīng)營決策的重要依據(jù)。江源區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)形成一定的規(guī)模，醫(yī)藥、建材、礦產(chǎn)、綠色食品等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，瓦陶瓷業(yè)聞名省內(nèi)外，石人鎮(zhèn)更被稱為“三都之鄉(xiāng)”，但是，該地區(qū)物流發(fā)展相對滯后，物流領(lǐng)域潛力巨大，開發(fā)物流、物流意識薄弱、物流企業(yè)規(guī)模偏小、功能偏弱，物流發(fā)展較為松散，產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的規(guī)模效應(yīng)尚未展現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)說，網(wǎng)絡(luò)化是新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，也是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的主要特征，既包括實(shí)體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（“地網(wǎng)”），也包括互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用（“天網(wǎng)”）。 聚集化。而企業(yè)眾多、分散、組織集中度低是物流企業(yè)的重要特征，因此，物流園區(qū)可以成為物流企業(yè)特別是中小物流企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長的孵化器和加速器，既可以滿足物流企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，又可以實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)管理功能的對接和過渡。物流園區(qū)從單純的倉儲功能向現(xiàn)代物流發(fā)展，首先就是與商貿(mào)的結(jié)合，使得物流園區(qū)具有交易服務(wù)等眾多綜合性功能。進(jìn)一步說，伴隨著物流園區(qū)交易功能的擴(kuò)展，電子結(jié)算、倉單質(zhì)押、融資擔(dān)保等金融服務(wù)功能也得到充分發(fā)揮。物流園區(qū)作為服務(wù)物流企業(yè)的第四方物流運(yùn)營商，就是通過與客戶共同成就事業(yè)的軟硬一體化的物流信息服務(wù)平臺，服務(wù)并培育專業(yè)第三方物流企業(yè)。物流園區(qū)信息化的價值就是整合與效率。所謂“平臺”，簡單地說就是一個載體。五、市場需求分析（一）白山市物流市場現(xiàn)狀白山市位于吉林長白西側(cè)，是東北東部主要物流節(jié)點(diǎn)城市。運(yùn)輸、倉儲、批發(fā)等傳統(tǒng)物流企業(yè)，依托其原有的資源稟賦，不斷拓展和延伸物流服務(wù)，逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，民營企業(yè)、多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)的新興物流企業(yè)開始出現(xiàn)。預(yù)計到2015年，白山市城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛達(dá)到1000臺以上，建設(shè)白山500千伏電網(wǎng)，熱化率達(dá)到90%，全面完成白山市小街小巷硬覆蓋。完善公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高國省干線路網(wǎng)技術(shù)等級，以農(nóng)村公路路面工程建設(shè)及城鄉(xiāng)客運(yùn)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化。其中，比較有代表性的是參與鶴大高速公路的建設(shè)，鶴大高速公路，編號G11，由鶴崗至大連，全長1474公里。鶴大高速縱貫黑、吉、遼三省東部地區(qū)，是東北東部出海通往朝鮮、韓國、日本等東北亞地區(qū)，開展國際貿(mào)易的快捷通道。即將開工建設(shè)的是吉林省與黑龍江省交界的小溝嶺至撫松、靖宇至通化兩段，共計339公里，其中，白山市境內(nèi)共132公里，計劃2016年建成通車。同時，將拓展口岸腹地、提升口岸功能，有助于白山市早日打通對朝經(jīng)貿(mào)合作新通道，打造全國最平安城市和最穩(wěn)定邊境地區(qū)。務(wù)必要以對歷史負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對子孫負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立“等不起”的緊迫意識、“慢不得”的危機(jī)意識和“坐不住”的責(zé)任意識，超常規(guī)舉措、超力度攻堅(jiān)，全力以赴打贏這場征地拆遷大會戰(zhàn)。 物流是跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，物流的發(fā)展雖然受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，但是物流業(yè)在管理上涉及到發(fā)改委、商務(wù)廳、交通、鐵道、民航、郵政、海關(guān)、質(zhì)檢、信息等十幾個部門,各部門都抓物流工作，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和整體協(xié)調(diào)，各行其事，政出多門，形不成合力。另外現(xiàn)代物流觀念薄弱，一些企業(yè)沒有擺脫計劃經(jīng)濟(jì)的影響，習(xí)慣“大而全”、“小而全”，沒有按照現(xiàn)代物流理念，對企業(yè)內(nèi)部物流進(jìn)行整合和重組，或者實(shí)行業(yè)務(wù)外包。大多數(shù)企業(yè)仍集中在公路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、批發(fā)零售等傳統(tǒng)物流行業(yè),現(xiàn)代電子商務(wù)、物流配送、大型連鎖超市的經(jīng)營企業(yè)少，企業(yè)科技含量不高,缺乏現(xiàn)代化的經(jīng)營管理手段。 物流企業(yè)大多是從傳統(tǒng)運(yùn)輸與倉儲企業(yè)轉(zhuǎn)型或工業(yè)企業(yè)剝離出來，很多是老的國有企業(yè)，歷史包袱沉重。另外，融資渠道不暢，缺乏服務(wù)物流企業(yè)的金融動作方式，對于建立在網(wǎng)絡(luò)交易基礎(chǔ)上的貿(mào)易活動，金融、保險的服務(wù)如何提供財務(wù)、結(jié)算、付匯結(jié)匯等將成為物流中心城市網(wǎng)絡(luò)能否成功開發(fā)的關(guān)鍵。據(jù)有些企業(yè)反映,吉林省物流企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，如養(yǎng)路費(fèi)、新車入籍轉(zhuǎn)籍費(fèi)、車輛保險費(fèi)、道路通行費(fèi)等費(fèi)用比外省高，有的企業(yè)購買新車后到內(nèi)蒙古自治區(qū)落籍，有的企業(yè)醞釀向其他省市遷移，不僅不利于本市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還會造成稅源的大量流失。 白山市交通運(yùn)輸硬件設(shè)施的技術(shù)水平較低，貨運(yùn)高速和運(yùn)營管理現(xiàn)代化還處在起步階段，裝卸、運(yùn)輸、搬運(yùn)設(shè)備落后。 物流人才短缺，缺乏專業(yè)人才。物流人才已經(jīng)成為12種緊缺人才之一。分析物流人才匱乏的原因，一是因?yàn)槲覈锪鹘逃嘤?xùn)工作起步晚、規(guī)模尚小，市場上受過正規(guī)教育的物流人才有限，而正在受教育的學(xué)生尚未成才入市；二是我國物流學(xué)歷教育還不能適應(yīng)市場需求的變化，職業(yè)培訓(xùn)的市場秩序又較為混亂，輸送給社會的“人才”未能真正成才。人員老化也是目前物流企業(yè)的普遍問題，這樣造成的結(jié)果是雖然擁有龐大的員工隊(duì)伍卻缺乏物流管理和經(jīng)營人才。吉林省正逐步形成以長春、吉林為物流中心區(qū)，四平、遼源、通化、梅河口、白山、延吉、白城、松原8個城市為物流結(jié)點(diǎn)的物流網(wǎng)絡(luò)。而白山市作為這8個物流結(jié)點(diǎn)城市之一 ，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物流建設(shè)必不可少。消費(fèi)升級帶動和流通服務(wù)功能的創(chuàng)新，將使連鎖、物流、代理、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式成為開拓市場、擴(kuò)大需求、拉動經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。 緩解白山城市交通壓力、 減輕物流對環(huán)境的不利影響是白山物流園區(qū)規(guī)劃的主要目的，也是以人為本規(guī)劃思想的直接體現(xiàn)。在諸多物流基礎(chǔ)設(shè)施中，倉庫以其龐大的規(guī)模和資產(chǎn)比率，成為物流企業(yè)的 空間主體，國外一般經(jīng)驗(yàn)是倉庫用地占整個配送中心用地的40 %左右；倉庫建 設(shè)投資大、回收期長。充分利用已有倉儲用地，可減少用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和資金投入，是白山物流園區(qū)規(guī)劃的捷徑。因此，必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，在客觀分析物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃物流園區(qū)。因此，物流園區(qū)應(yīng)由規(guī)劃部門統(tǒng)一 規(guī)劃，以便與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，符合白山物流用地空間的統(tǒng)一布局和統(tǒng)籌安排，滿足白山城市地域合理分工與協(xié)作的要求。物流園區(qū)規(guī)劃是系統(tǒng)工程，在進(jìn)行建設(shè)前，需要明確一系列基本原則來對整個工程進(jìn)行引導(dǎo)與協(xié)調(diào)，從而保證園區(qū)建設(shè)的科學(xué)性和可行性。（二）發(fā)展定位根據(jù)白山物流園區(qū)的園區(qū)現(xiàn)狀以及目前的規(guī)模將物流園區(qū)定位如下： 物流是一個服務(wù)行業(yè)，但因?yàn)樗母鞣N特性，它不僅僅是為社會服務(wù),還要有一定的社會效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。明確物流園區(qū)的市場化管理運(yùn)營與社會服務(wù)的非營利性是否存在著矛盾。因此物流園區(qū)是一個服務(wù)于物流企業(yè)及社會公眾的服務(wù)型組織。具體而言，物流園區(qū)的物流功能主要分為傳統(tǒng)物流功能和增值物流功能。結(jié)算功能是對物流功能的一種延伸，不僅僅只是物流費(fèi)用的結(jié)算，在從事代理、配送的情況下，物流園區(qū)還要替貨主向收貨人結(jié)算貨款等。物流教育與培訓(xùn)功能。共同配送功能。物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有開發(fā)性的功能和作用，己為宏觀及微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所認(rèn)識。物流園區(qū)的服務(wù)區(qū)域定位實(shí)際上是物流園區(qū)按照服務(wù)區(qū)域分類的問題。地方性物流園區(qū)一般靠近城市生產(chǎn)消費(fèi)集中的工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)布置。（三）發(fā)展目標(biāo)積極引導(dǎo)物流企業(yè)融入現(xiàn)代物流鏈中，培育和扶持優(yōu)勢物流企業(yè)，使白山物流園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化物流發(fā)展的需要。不斷擴(kuò)大物流園區(qū)供應(yīng)鏈規(guī)模，使白山物流園區(qū)發(fā)展成輻射整個中國東北、華北東部以及日本、韓國、朝鮮和東南亞的吉林省物流園區(qū)。按照規(guī)劃先行原則，為物流企業(yè)發(fā)展提供或準(zhǔn)備一定的合理空間，就顯得十分必要。 優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展要求。物流園區(qū)在國外產(chǎn)生的直接原因就是出于城市環(huán)境方面的考慮。七、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址與功能區(qū)布局規(guī)劃 （一）園區(qū)功能規(guī)劃物流園區(qū)規(guī)劃無疑是擺在物流規(guī)劃界的難題。 截止到目前，我國尚未形成全國性的物流園區(qū)的總體規(guī)劃，僅有部分地區(qū)制定了區(qū)域物流發(fā)展規(guī)劃，這些區(qū)域物流發(fā)展規(guī)劃僅對區(qū)域內(nèi)園區(qū)的數(shù)量進(jìn)行初步規(guī)定，具體的園區(qū)選址、占地面積、投資規(guī)模等規(guī)劃都不全面、不具體。已經(jīng)完成的部分物流園區(qū)規(guī)劃方案理論性強(qiáng)、內(nèi)容不完整、缺乏實(shí)際操作性、定位不清不準(zhǔn)。 一些適合發(fā)展物流園區(qū)的區(qū)域在原城市規(guī)劃中已作其他安排，甚至部分規(guī)劃可能已經(jīng)實(shí)施，這必然造成物流園區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃的矛盾，被迫修改城市規(guī)劃適應(yīng)物流園區(qū)發(fā)展，造成較大規(guī)模的拆遷，加大園區(qū)建設(shè)的成本與復(fù)雜性，拖延建設(shè)工期。 物流園區(qū)規(guī)劃受制于行政區(qū)劃，存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。目前，物流園區(qū)規(guī)劃受制于行政區(qū)劃，很難站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度來規(guī)劃物流園區(qū)。物流園區(qū)規(guī)劃缺乏科學(xué)的市場研究。物流市場分析是相當(dāng)復(fù)雜的，尤其是物流市場預(yù)測，需要大量的資料收集及現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研，經(jīng)過系統(tǒng)的分析后才能確定目標(biāo)市場的現(xiàn)有容量及構(gòu)成。在物流園區(qū)的規(guī)劃過程中，其選址和總體布局是影響物流園區(qū)發(fā)展的一個重要的、基礎(chǔ)性的環(huán)節(jié)。（二）園區(qū)布局規(guī)劃在物流園區(qū)系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營中，物流園區(qū)的布局問題是具有重要影響的關(guān)鍵性問題。規(guī)劃，英文譯為Planning，通常有兩種含義：一是刻意去實(shí)現(xiàn)某些任務(wù)；二是為實(shí)現(xiàn)某些任務(wù)而把有關(guān)行動納入到某些有條理的順序中。物流園區(qū)規(guī)劃不僅直接為物流企業(yè)獲得規(guī)模效益和集聚效益創(chuàng)造用地條件，指導(dǎo)物流園區(qū)發(fā)展過程中土地的有效控制和合理利用，而且與調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，減輕城市交通擁擠和壓力息息相關(guān)。 布局是指對有關(guān)事務(wù)的全面安排，包括物件的空間布置和活動的時空安排兩個方面。物流園區(qū)布局問題是指各個物流園區(qū)及其有關(guān)設(shè)施設(shè)備在空間的位置安排。物流園區(qū)的發(fā)展對空間具有選擇性，不是任何地方都可以發(fā)展某種物流園區(qū)，特定地域空間的各種軟硬環(huán)境往往成為物流園區(qū)能否發(fā)展的外部條件。物流園區(qū)布局規(guī)劃就是針對物流園區(qū)的特點(diǎn)，探討物流園區(qū)布局的內(nèi)在規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上對物流園區(qū)及其有關(guān)設(shè)施設(shè)備在空間的位置進(jìn)行安排和部署。從空間上分，物流園區(qū)布局規(guī)劃可分為宏觀、中觀和微觀布局規(guī)劃。綜合以上分類，物流園區(qū)布局規(guī)劃可以分為宏觀空間布局戰(zhàn)略規(guī)劃、中觀選址分析策略規(guī)劃和微觀平面設(shè)計執(zhí)行規(guī)劃。主要是在掌握物流園區(qū)空間布局規(guī)律的基礎(chǔ)上，在宏觀范圍內(nèi)確定物流園區(qū)層次類別與其所依托的地區(qū)之間的關(guān)系，即研究物流園區(qū)在物流網(wǎng)絡(luò)上的層次位置關(guān)系，以及在宏觀范圍內(nèi)各個地區(qū)具備的不同層級物流園區(qū)的條件。本文就是圍繞這方面的內(nèi)容進(jìn)行論述。它一般屬中長期規(guī)劃，重在物流園區(qū)分布地點(diǎn)的選擇。它一般屬中短期規(guī)劃，重在物流園區(qū)各生產(chǎn)要素的空間組合安排。（三）物流園區(qū)的選址隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流園區(qū)已經(jīng)成為政府規(guī)范城市功能、提高環(huán)境保護(hù)、減少交通阻塞、增加就業(yè)率等方面的重要措施，而且現(xiàn)代新興的物流產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)成為當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)的一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。城市物流園區(qū)的選址與設(shè)計涉及多方面因素，并且直接決定著物流園區(qū)的功能發(fā)揮。選址在整個物流園區(qū)的建設(shè)中有著十分重要的意義，屬于物流園區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略問題。此外，物流園區(qū)位置的選擇也決定了物流園區(qū)的成本控制問題。前者以現(xiàn)代化、多功能、社會化、大規(guī)模為主要特征，后者則以專業(yè)化、現(xiàn)代化為主要特征，如港口集裝箱、保稅、空港、鋼鐵基地、汽車生產(chǎn)基地等專業(yè)物流園區(qū)。由于市中心商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中，是配送中心的主要供、配貨對象，靠近市場、縮短運(yùn)距、降低運(yùn)費(fèi)、迅速供貨是配送中心布局的主要考慮因素之一。物流企業(yè)以效益為宗旨，一般占地面積較大，地價的高低對其區(qū)位的選擇有重要影響。公路是配送中心供、配貨的主要貨運(yùn)方式，靠近交通便捷的干道進(jìn)出口便成為配送中心布局的主要考慮因素之一。隨著物流園區(qū)的建設(shè)，許多大規(guī)模的配送中心聚集在一起，現(xiàn)代化的運(yùn)作需要機(jī)械化處理設(shè)備，擁有一定數(shù)量和素質(zhì)的勞動力也就成為影響配送中心區(qū)位選擇的重要因素。因配送產(chǎn)品類型和市場數(shù)量不同，配送中心對可達(dá)性的要求也有所不同，經(jīng)銷易損壞、腐爛的產(chǎn)品需要頻繁快速的輸送，需要較好的可達(dá)性，因此更要求靠近市場分布，這在一定程度上導(dǎo)致了這類產(chǎn)品配送中心的分散布置。鐵路具有運(yùn)力強(qiáng)和運(yùn)費(fèi)低的優(yōu)勢，但運(yùn)距超過400～480公里時，鐵路才具有競爭力。這主要因?yàn)椋旱谝?，消費(fèi)物流是流量最大的物流，消費(fèi)物流主要是從國際和區(qū)域物流中轉(zhuǎn)化而來的，是國際物流和區(qū)域物流的下游物流，對國際和區(qū)域物流有著很大的影響。物流園區(qū)如何選址，取決于建立物流園區(qū)的主要目的。