【正文】 )日用品工業(yè)：1. 關(guān)稅：依據(jù)烏拉圭回合決議，關(guān)稅原則分四年五次調(diào)降，平均降幅至少達(dá)三分之一。 (十九)污染防治工業(yè)：1. 關(guān)稅：依據(jù)烏拉圭回合決議，關(guān)稅原則分四年五次調(diào)降，平均降幅至少達(dá)三分之一，我污染防治設(shè)備，經(jīng)證明用途屬實(shí)者為「零關(guān)稅」。 2. 非關(guān)稅：WTO同意各會(huì)員國實(shí)施「不可控訴之補(bǔ)貼政策」，即同意對舊有之生產(chǎn)設(shè)施改進(jìn)可給予二０％的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，以協(xié)助舊有之生產(chǎn)線符合新的環(huán)保法規(guī)。以一九七九年之舊協(xié)議而言，對我航空工業(yè)發(fā)展不致產(chǎn)生不良影響，因此我方原則上可同意簽署民用航空器貿(mào)易協(xié)議。 2. 避免整車進(jìn)口關(guān)稅的降幅過于激烈。 4. 不影響現(xiàn)已開放進(jìn)口之原出口國之既有利益。 (三)機(jī)車產(chǎn)業(yè)：1. 關(guān)稅稅率之調(diào)降應(yīng)考慮上下游的平衡、業(yè)者之國際競爭力，以及各國相對產(chǎn)業(yè)之關(guān)稅稅率，采逐步調(diào)降，俾給予業(yè)者調(diào)適空間。(2)加入WTO后，取消進(jìn)口地區(qū)限制。(四)鋼鐵工業(yè)：同意于公元二００四年關(guān)稅降至零稅率。 2. 一般產(chǎn)業(yè)機(jī)械的關(guān)稅調(diào)降，維持關(guān)稅稅率在三至四％之間。 (六)重電機(jī)產(chǎn)業(yè)：1. 非關(guān)稅：各國要求我國于入會(huì)前完成簽署「政府采購協(xié)議」，我國目前已向WTO政府采購委員會(huì)提出我政府采購清單，并與該協(xié)議之簽署國分別進(jìn)行談判。 關(guān)稅 項(xiàng)目現(xiàn)行關(guān)稅對手國要求入會(huì)后調(diào)降家用電器產(chǎn)品電風(fēng)扇5～7%0～5%5～7%電熱器具5%0～%%洗（干）衣機(jī)5～%0～%3～10%電冰箱5～%0～8%5%冷氣機(jī)10～15%0～10%8%音響產(chǎn)品擴(kuò)大機(jī)10%0～5%10%收錄音機(jī)15%0～10%10%　　　　影視產(chǎn)品攝錄像機(jī)%0～5%5%錄放機(jī)、影碟機(jī)～%0～10%10～12%黑白電視機(jī)%0～5%%投影電視機(jī)5%0～5%5%彩色電視機(jī)15%0～10%10%2.(八)通訊產(chǎn)業(yè)：1. 非關(guān)稅：為維持通訊之穩(wěn)定與質(zhì)量，目前世界各主要工業(yè)國家對輸入之通訊產(chǎn)品皆采取嚴(yán)格之產(chǎn)品認(rèn)證制度。 另一九九六年十二月新加坡舉行世界貿(mào)易組織首屆部長會(huì)議期間，包括我國在內(nèi)之四十三個(gè)參與國之部長們共同發(fā)表「信息科技產(chǎn)品貿(mào)易部長宣言」，同意將信息科技產(chǎn)品之關(guān)稅在，其中有線電話機(jī)、無線電對講機(jī)、無線電話機(jī)、無線電傳真機(jī)等六十五項(xiàng)通訊產(chǎn)品之關(guān)稅將于公元二０００年降到零。(九)信息產(chǎn)業(yè)：1. 非關(guān)稅：無。 世界貿(mào)易組織于八十五年十二月在新加坡舉行首屆部長會(huì)議，包括我國在內(nèi)之四十三個(gè)參與國共同發(fā)表「信息科技產(chǎn)品貿(mào)易部長宣言」，同意在公元二０００年將數(shù)據(jù)處理機(jī)、鍵鑒、終端機(jī)、列表機(jī)、半導(dǎo)體、電子零組件及半導(dǎo)體制成設(shè)備等九十七項(xiàng)信息科技產(chǎn)品之關(guān)稅降為零。(十一)塑料制品工業(yè)：我塑料制品現(xiàn)行關(guān)稅稅率均符合化學(xué)品調(diào)和關(guān)稅規(guī)定。(十三)制藥產(chǎn)業(yè)：1. 關(guān)稅：對醫(yī)藥制劑、制藥原料及其衍生物之關(guān)稅稅率依照國內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況，采立即或分年調(diào)降方式，以符合烏拉圭回合談判藥品零對零之要求。 (十四)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)：1. 醫(yī)藥品、原料藥專用中間體及檢驗(yàn)試劑階，逐年調(diào)降至符合WTO要求。 (十五)卡、汽車輪胎產(chǎn)業(yè)：我國卡車、汽車輪胎業(yè)競爭力薄弱，關(guān)稅稅率調(diào)整原則基本上遵從烏拉圭回合之決議，即以四年五次調(diào)降三分之一為原則，惟經(jīng)與各國雙邊談判后，我已同意縮減調(diào)降時(shí)程（即入會(huì)后兩年），由現(xiàn)行稅率一五％，調(diào)降至一０％。 關(guān)稅：(1)我國紡織品及成衣現(xiàn)行進(jìn)口稅率結(jié)構(gòu)棉花、羊毛、麻0%人造纖維棉、絲%棉紗、人纖紗3%毛紗%胚布5%成品布10%成衣%由于現(xiàn)行稅率結(jié)構(gòu)與歐聯(lián)、日本相當(dāng)，而低于美國，系屬于低稅率國家，除少數(shù)產(chǎn)品外已無調(diào)降空間。 各國要求：(1)人造纖維、紗類調(diào)降為０％。(3)成衣及其他現(xiàn)行稅率超過一０％之產(chǎn)品項(xiàng)目調(diào)降為一０％以下。3.一六％，Ｘ＋３年降至一０．五％。(十七)食品工業(yè)：1.各國要求稅則一五章至二三章，美國要求平均名目稅率為九％。 非關(guān)稅：現(xiàn)行稅率一、小麥及面粉設(shè)平準(zhǔn)基金制度二、砂糖：屬管制進(jìn)口，限由臺(tái)糖公司項(xiàng)目限量進(jìn)口，進(jìn)口關(guān)稅精糖三五％、粗糖二五％。二、砂糖：開放進(jìn)口，降低關(guān)稅。入會(huì)后調(diào)降一、農(nóng)委會(huì)可能取消小麥進(jìn)口平準(zhǔn)基金。關(guān)稅稅率精糖為一七．五％、粗糖一二．五以下。3.　　　第四十九章　　　教育用之印刷品零　　其他印刷品5～15%　　第六十四章　　　皮鞋%美國要求我國約束在現(xiàn)有稅率上預(yù)期將維持在現(xiàn)行稅率上。其他寶石%第九十五章　　　玩具用品5～10%　公元2000年降為零稅率完成。而我國污染防治設(shè)備產(chǎn)品進(jìn)入他國時(shí)，根據(jù)加入WTO之基本原則，未來我國成為WTO會(huì)員時(shí)，他國亦將分四年五次對我國產(chǎn)品采降低關(guān)稅之措施。 2. WTO同意各會(huì)員國實(shí)施「不可控訴之補(bǔ)貼政策」，我國正研擬此一政策運(yùn)用于我國產(chǎn)業(yè)之可行性。同時(shí)，亦可促進(jìn)污染防治工業(yè)之成長?！?qū)⒕哂邪l(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)品列為主導(dǎo)性新產(chǎn)品，由政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)者研發(fā)。(2)技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用◎利用科技項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)展關(guān)鍵性技術(shù)，移轉(zhuǎn)業(yè)界使用。(3)人才培訓(xùn)◎建立污染防治設(shè)備工業(yè)設(shè)計(jì)人才培訓(xùn)計(jì)劃?！蜥槍?shí)際需求，配合勞委會(huì)職訓(xùn)局實(shí)施技術(shù)人員訓(xùn)練計(jì)劃?！蛲苿?dòng)ISO 9000系列國際品保制度，建立國際優(yōu)良產(chǎn)品形象?！蚣訌?qiáng)對財(cái)團(tuán)法人及公會(huì)有關(guān)國外市場信息搜集之經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，組團(tuán)參加國際性機(jī)械專業(yè)展覽會(huì)，并協(xié)助業(yè)者拓展國際市場?！蛞詢?yōu)惠融資、投資抵減等措施，獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)者購置污染防治機(jī)器設(shè)備?！蚬膭?lì)設(shè)備制造廠商進(jìn)行策略聯(lián)盟，降低成本，共同拓展海外市場。三、產(chǎn)業(yè)影響評估 (一)航空工業(yè)：茲就我簽署東京回合民用航空器貿(mào)易協(xié)議，分別就關(guān)稅及非關(guān)稅兩部份對我產(chǎn)業(yè)之影響分析如下：1. 關(guān)稅零稅率部分：關(guān)稅采零關(guān)稅稅率對我國航天產(chǎn)品影響較小，原因是我國海關(guān)進(jìn)口稅則中對航空產(chǎn)品之進(jìn)口已給予免稅（零稅率），因此現(xiàn)行制度不需再進(jìn)行調(diào)整。(2)依東京回合民用航空器貿(mào)易協(xié)議之規(guī)定，政府對民航工業(yè)的補(bǔ)貼應(yīng)遵守WTO補(bǔ)貼與平衡措施協(xié)議之規(guī)定。(3)我國推動(dòng)的區(qū)間客機(jī)及小型商務(wù)飛機(jī)的開發(fā)制造之初期，將需要政府的大力輔導(dǎo)，若這兩項(xiàng)計(jì)劃缺少政府輔導(dǎo)而中止時(shí)，我國在公元二００三年的航天產(chǎn)值，預(yù)估會(huì)減少十億美元（一萬個(gè)工作機(jī)會(huì)）。由于我國在加入WTO必須遵守「技術(shù)性貿(mào)易障礙協(xié)議」之規(guī)范，因此無論我國是否簽署民用航空器貿(mào)易協(xié)議，對于民用航空器之各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，仍應(yīng)受TBT協(xié)議之約束。(3)由于我國目前已簽署之民航機(jī)采購合約中所列之工業(yè)合作條件，對方仍有履行之義務(wù)?！蜍娪脵C(jī)采購行為不受民用航空器貿(mào)易協(xié)議之規(guī)范，即我國對軍用機(jī)之采購已進(jìn)行工業(yè)合作協(xié)議之談判，因此未來仍將有大量新增承諾額可用。◎數(shù)年后我國將成為民航機(jī)出口國，如我國對外采購民航機(jī)仍要求簽署工業(yè)合作協(xié)議，則未來向我采購民航機(jī)之國家亦將提出同樣要求，對我國民航機(jī)之市場開拓，反而有不利之影響。 負(fù)面影響：(1)鑒于開放汽車進(jìn)口，國內(nèi)汽車市場將因日、韓、墨、巴、馬、澳及東歐等國之汽車進(jìn)口而發(fā)生重大變動(dòng)，國產(chǎn)汽車之占有率將下降。(3)由于日制汽車，占地理之優(yōu)勢，開放日制汽車進(jìn)口，對日逆差將隨之?dāng)U大。(5)國內(nèi)零組件業(yè)將因自制率取消及零件關(guān)稅調(diào)降，導(dǎo)致整車廠增加采購彈性，而面臨提升品級及降低成本，俾與進(jìn)口零組件競爭之壓力。 正面影響：(1)國內(nèi)漸具國際競爭力之車輛業(yè)者其生產(chǎn)可望漸朝量產(chǎn)規(guī)模發(fā)展。由于國內(nèi)市場競爭日熾，國內(nèi)外車廠將致力提高質(zhì)量，并加強(qiáng)營銷動(dòng)作，如縮短交車作業(yè)流程，提高客戶服務(wù)質(zhì)量等，有利于我整體產(chǎn)業(yè)競爭之提升。 2. 取消自制率：經(jīng)查訪機(jī)車制造廠認(rèn)為，開放零件對外采購，可降低業(yè)者之生產(chǎn)成本；但零件制造廠則認(rèn)為，將對其營運(yùn)造成沖擊。 (四)鋼鐵工業(yè)：1. 不公平貿(mào)易救濟(jì)措施的強(qiáng)化：我關(guān)稅法與貿(mào)易法等相關(guān)法規(guī)，已依據(jù)WTO之規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行修正，并縮短行政程序，將有助于我國鋼品生產(chǎn)廠家，于遭受補(bǔ)貼之進(jìn)口鋼品損害或進(jìn)口鋼品時(shí)，在國際法上取得一迅速與有效的行政救濟(jì)。未來十年期間，即使將鋼品現(xiàn)行原已降低的關(guān)稅再調(diào)降至零稅率，對國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)沖擊有限。 3. 市場限制：由于關(guān)稅稅率的消除，非關(guān)稅障礙的排除，導(dǎo)致國際鋼品市場更趨于公平，有助國內(nèi)鋼品之營銷與出口競爭力的提升。 2. 非關(guān)稅措施方部分： (1)有關(guān)取消國內(nèi)外機(jī)械設(shè)備投資抵減率之差別后對機(jī)械業(yè)之影響，根據(jù)調(diào)查，國內(nèi)業(yè)者購置國內(nèi)或國外自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備，主要考慮問題系價(jià)格、質(zhì)量、交期、維修等，甚少以抵減率之差別為考慮因素。(2)業(yè)者希望投資抵減仍須繼續(xù)辦理，以提高使用者購置自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備意愿。 (六)重電機(jī)產(chǎn)業(yè)：1.鑒于我國政府采購法中，已列入扶植產(chǎn)業(yè)條款，故若能配合政府采購協(xié)議之談判將該等設(shè)備或器材列為保留項(xiàng)目，則關(guān)稅對該等產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生之影響較低。(2)非關(guān)稅部分：將來若于「政府采購協(xié)議」談判中，不能將未來擬重點(diǎn)發(fā)展之設(shè)備或器材列為保留項(xiàng)目，則以政府及公營事業(yè)為主要市場銷售之業(yè)者，將因市場開放競爭而面臨壓力。 對推動(dòng)現(xiàn)有重電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施之影響：目前運(yùn)用政府采購市場機(jī)會(huì)，以扶植國內(nèi)工業(yè)之政策工具，如「國產(chǎn)化政策」、「工業(yè)合作計(jì)劃」及「國產(chǎn)品競標(biāo)優(yōu)惠」等都將因未來我國加入「政府采購協(xié)議」而須調(diào)整，故有必要重新調(diào)整該等產(chǎn)業(yè)之發(fā)展政策。 重電機(jī)業(yè)者之看法：由于業(yè)者已了解政府在國外要求我開放政府采購市場所承受之壓力，亦逐步研擬因應(yīng)措施。(七)家電產(chǎn)業(yè)：1.由于該等產(chǎn)品均以內(nèi)銷為主要市場，故在關(guān)稅降幅至少三分之一情況下，國產(chǎn)品在國內(nèi)市場，將面對進(jìn)口貨之強(qiáng)烈價(jià)格競爭。 有關(guān)非關(guān)稅部分，由于國產(chǎn)品系以其出廠價(jià)格扣除內(nèi)含貨物稅及百分之十二推廣費(fèi)為課稅基礎(chǔ)；進(jìn)口品則以貨品進(jìn)口關(guān)稅完稅價(jià)格加計(jì)進(jìn)口稅捐及商港建設(shè)費(fèi)之總額為課稅基礎(chǔ)。3.(八)通訊產(chǎn)業(yè)：1.建議政府采購單位在制定規(guī)范上應(yīng)基于長期商業(yè)考慮，并考慮長期營運(yùn)維修之成本，采購國產(chǎn)品，則在我加入WTO后，則此類設(shè)備生產(chǎn)廠商所受影響將不致太大。故依據(jù)上述分析我國加入WTO對通訊工業(yè)影響不大。 對推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施之影響(1)我國現(xiàn)行通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為自由化、國際化、及降低關(guān)稅。(2)如缺乏采購單位對國產(chǎn)品的支持，則未來發(fā)展無線高頻產(chǎn)品及大型傳輸設(shè)備則將稍有影響。 業(yè)者之看法：雖然通訊產(chǎn)業(yè)之內(nèi)外銷市場比例為二十二比七十八，但外銷廠家數(shù)遠(yuǎn)多于此一比例（內(nèi)銷廠家多為較大型公司，主要代理銷售或組裝大型電信設(shè)備供國內(nèi)電信局使用），且競爭力極強(qiáng)。(九)信息產(chǎn)業(yè)：1.(2)加入WTO后，我國可依WTO規(guī)范與貿(mào)易對手國洽談其對我信息產(chǎn)品之歧視問題，以解決目前無法透過正式管道咨商之困境，故加入WTO對本產(chǎn)業(yè)有正面效果。 對推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施之影響：我國現(xiàn)行信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為自由化、國際化、及降低關(guān)稅。3.且若我國業(yè)者遭遇國際商業(yè)糾紛時(shí)，亦可透過協(xié)商予以解決，故對加入WTO抱持正面的看法。 關(guān)稅部分：由關(guān)稅減讓層面分析，依化學(xué)品調(diào)和關(guān)稅之規(guī)定，稅率不得高過０％、五?五％或六?五％。另由于世界各國該等產(chǎn)品關(guān)稅稅率的降低，我可享受其他國家降低關(guān)稅之好處，有利我國石化原料（如聚苯乙烯、ABS）之出口，因此對業(yè)界之沖擊不大。 業(yè)者之看法(1)對于進(jìn)口石化產(chǎn)品傾銷案之調(diào)查時(shí)限應(yīng)縮短，且須考慮對該項(xiàng)產(chǎn)品課征反傾銷稅，可能對下游產(chǎn)業(yè)業(yè)者的沖擊。(3)建議政府參照氣候變化綱要公約之決議，制訂我相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，應(yīng)與業(yè)界充分溝通。 對產(chǎn)業(yè)發(fā)展之影響：加入WTO對我塑料制品業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與政策并無影響。2.(2)建議搜集塑料方面之新產(chǎn)品、專利等信息，提供予業(yè)界參考。(十二)造紙工業(yè)：1.2.(十三)制藥產(chǎn)業(yè)：1.(2)對原以國內(nèi)市場為主之業(yè)者，因?yàn)槭袌鲩_放將受較大之沖擊，惟可進(jìn)一步刺激業(yè)者開發(fā)新產(chǎn)品并有利我藥品出口。2.由于外貨在我國市場占有率之增加，將減少國產(chǎn)品生存空間。(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)原發(fā)明廠，由于專利的保護(hù)導(dǎo)致市場獨(dú)占，國產(chǎn)新產(chǎn)品開發(fā)受限制。 生物技術(shù)相關(guān)之醫(yī)藥品因國內(nèi)大多產(chǎn)業(yè)尚屬研發(fā)階段未真正成型，較不受影響。2.3.(十五)卡、汽車輪胎產(chǎn)業(yè)：1.2.由于輪胎工業(yè)為主要之民生工業(yè)，亦為國防工業(yè)，為維持輪胎工業(yè)之發(fā)展，卡、汽車輪胎稅率已無調(diào)降之空間，否則國內(nèi)將無法保有輪胎工業(yè)。 關(guān)稅：由于現(xiàn)行稅率結(jié)構(gòu)與歐聯(lián)、日本相當(dāng)，已無調(diào)降空間。2.因此在公元二００五年，當(dāng)所有配額限制解除后，世界紡織品市場將進(jìn)入價(jià)格之競爭，部分不具比較利益之產(chǎn)品將無法繼續(xù)在國內(nèi)生產(chǎn)。(2)由于我國目前并非WTO會(huì)員，無法適用配額因子成長率，故仍需與設(shè)限國進(jìn)行雙邊咨商。(3)依據(jù)WTO估計(jì)，在紡織品配額制度取消及各國關(guān)稅稅率調(diào)降的雙重有利條件下，未來十年全球紡織品貿(mào)易將增加三四％，成衣貿(mào)易增加六０％。(十七)食品工業(yè)：1.(2)砂糖關(guān)稅降低及粗糖進(jìn)口量增加，將可促進(jìn)國內(nèi)糖價(jià)降低。(4)如取消小麥及面粉進(jìn)口平準(zhǔn)基金，可促進(jìn)面粉相關(guān)產(chǎn)業(yè)降低成本。2.(2)部分成品依賴非關(guān)稅措施保護(hù)將逐步撤除，產(chǎn)業(yè)沖擊較大。 加入WTO后，因市場開放，銷業(yè)者擔(dān)心制鞋、文具（鉛筆、原子筆）等日用品會(huì)對本地生產(chǎn)者造成沖擊。 我國日用品出口無須簽證，關(guān)稅已遠(yuǎn)低于各對手國，故加入WTO后，自由化結(jié)果，可降低進(jìn)口原料之成本，將有利于日用品工業(yè)之外銷及其國際市場之拓展。 發(fā)展策略(1)利用重大環(huán)保工程計(jì)劃之投資及參與，培植國內(nèi)工程能力。(3)健全市場秩序及增加市場需求，提供業(yè)者商機(jī)。(5)輔導(dǎo)提升質(zhì)量及建立質(zhì)量認(rèn)證制度。(7)加強(qiáng)推動(dòng)廢棄物資源化工作。 輔導(dǎo)措施(1)利用重大環(huán)保工程計(jì)劃之投資及參與，培