【正文】 政領(lǐng)導關(guān)心支持的結(jié)果，是全行業(yè)干部職工共同奮斗的結(jié)果。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視煙草行業(yè)改革發(fā)展、專賣體制和控煙履約工作，穩(wěn)定了體制、穩(wěn)定了機構(gòu)、穩(wěn)定了政策，為煙草行業(yè)改革發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。二是上繳財政總額超萬億，2015年上繳財政總額達到10950億元，并連續(xù)三年保持這個水平。三是細支煙為主體的創(chuàng)新產(chǎn)品成為行業(yè)發(fā)展的新動能，五年來，細支煙產(chǎn)銷連年大幅增長，%、%，、。二是必須堅持專賣制度，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，確保行業(yè)上下政令統(tǒng)一、指揮靈敏、執(zhí)行有力、監(jiān)督到位，確保黨中央、國務(wù)院重大決策部署在煙草行業(yè)落地見效；著力提高打假打私工作科學化、法治化、常態(tài)化水平，持續(xù)凈化市場環(huán)境，努力在卷煙打假打私中要市場、要銷量、要效益。四是必須堅持調(diào)控方針，認真執(zhí)行“提稅順價”政策，按照“總量控制、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、稍緊平衡”的調(diào)控方針，穩(wěn)產(chǎn)銷、提結(jié)構(gòu)、控煙葉、降庫存、增稅利，保持定力、精心調(diào)控，穩(wěn)定價格、提振信心。六是必須堅持煙葉調(diào)控和服務(wù)脫貧攻堅，堅決守住煙葉規(guī)模紅線，五年累計減少煙葉收購1400多萬擔；認真落實黨中央精準扶貧、精準脫貧重大決策部署，持續(xù)推進提質(zhì)增效、持續(xù)推進煙基工程、持續(xù)推進水源工程、持續(xù)推進對口扶貧、持續(xù)推進援藏援疆，圍繞“一個依托、四個帶動”打造行業(yè)服務(wù)脫貧攻堅的新亮點。對此，全行業(yè)務(wù)必保持清醒頭腦，堅持問題導向，講究方法策略，戰(zhàn)勝艱難險阻。李克強總理在會上對今年經(jīng)濟工作作出了具體部署、提出了明確要求。重點是做到“六個牢牢把握”：（一）牢牢把握黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。一是經(jīng)濟實力再上新臺階，%，去年GDP達到80多萬億元，財政收入超過17萬億元，成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，新動能對經(jīng)濟的支撐作用明顯增強；三是經(jīng)濟更具活力和韌性，經(jīng)濟體制改革全方位推進，極大解放了社會生產(chǎn)力；四是對外開放深入發(fā)展，我國對全球經(jīng)濟發(fā)展的影響力、對全球經(jīng)濟治理的話語權(quán)大幅度提升；五是人民獲得感、幸福感明顯增強，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高，形成了世界上人口最多的中等收入群體；六是生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，推進生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有。（二）牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的科學內(nèi)涵。習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是五年來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展，推動我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生更深刻、更廣泛的歷史性變革。中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。習近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。習近平總書記指出，經(jīng)濟工作要適應(yīng)新時代、聚焦新目標、落實新部署，為全面建成小康社會打下更堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。按照上述要求，中央提出了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標和宏觀調(diào)控政策，強調(diào)穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，要長期堅持。（五）牢牢把握今年改革發(fā)展的重點任務(wù)。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，今年要做好八項重點工作。落實各項重點任務(wù)，要統(tǒng)籌各項政策，加強政策協(xié)同，充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，有力有序做好經(jīng)濟工作。習近平總書記強調(diào)，做好經(jīng)濟工作，必須增強“四個意識”，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟工作的部署上來。要加強學習和實踐，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神。要完善干部考核評價機制，為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁。煙草工作必須適應(yīng)新時代、聚焦新目標、落實新部署，總體要求是：認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，強化創(chuàng)新驅(qū)動、品牌帶動、改革推動，加快培育新動能，推動行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，統(tǒng)籌做好穩(wěn)產(chǎn)量、增銷量、提結(jié)構(gòu)、控煙葉、降庫存、增稅利，努力開創(chuàng)煙草行業(yè)穩(wěn)中向好新局面，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新貢獻。確定上述目標，是堅持行業(yè)調(diào)控方針的迫切需要，是爭創(chuàng)行業(yè)穩(wěn)中向好的迫切需要，是增進行業(yè)職工福祉的迫切需要。服從和服務(wù)于財政增收的大局，就是要把國家利益放在最優(yōu)先位置，認真履行保證國家財政收入的法定職責，堅持向穩(wěn)定規(guī)模要效益，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，向減耗降本要效益，向打假打私要效益，努力為國家財政增收多作貢獻。服從和服務(wù)于振興民族品牌的大局，就是要堅持中式卷煙發(fā)展方向，堅定實施“大品牌、大市場、大企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)增強民族卷煙品牌創(chuàng)新力、影響力、競爭力，牢牢占據(jù)國內(nèi)市場，穩(wěn)步拓展國際市場，不斷打造中式卷煙品牌發(fā)展新優(yōu)勢、培育發(fā)展新動能，努力打造全球領(lǐng)先品牌。服從和服務(wù)于社會需求的大局，就是要依法履行好煙草市場唯一合法供給主體的職責，尊重消費者選擇，尊重零售戶意愿，積極順應(yīng)市場變化，有效保障市場供應(yīng)，扎實推進消費環(huán)境建設(shè),努力為消費者提供符合需求的產(chǎn)品,努力為零售戶提供普遍均等的服務(wù)。一個首要任務(wù)：就是突出抓好學習貫徹黨的十九大精神這一首要政治任務(wù)。國家局黨組印發(fā)了《關(guān)于學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，精心組織開展煙草行業(yè)處級以上領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九大精神和《習近平談治國理政》第二卷集中輪訓工作。認真學習貫徹習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上的重要講話精神，做到堅持和發(fā)展中國特色社會主義要一以貫之，推進黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之，增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之。絕不能紙上談兵，絕不能光說不練，絕不能隨意編新詞、提新說法?！皥猿中掳l(fā)展理念”，是黨的十九大確定的基本方略?！薄巴苿痈哔|(zhì)量發(fā)展，就要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，這是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。”煙草行業(yè)作為實體經(jīng)濟的重要組成部分，必須認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以做強做優(yōu)做大品牌為牽引，全面推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)定發(fā)展一批規(guī)模大、價值高、競爭力強的中式卷煙知名品牌，是推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本之舉。堅持“優(yōu)勝劣汰”，在鼓勵創(chuàng)新、適度競爭的同時，嚴格執(zhí)行品牌規(guī)格進退政策，采取有效措施，切實解決好品牌規(guī)格過多、過散問題。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運用，全面提升產(chǎn)品設(shè)計水平、工藝水平、質(zhì)量水平，持續(xù)增強品牌培育能力、維護能力和可持續(xù)發(fā)展能力。我國煙草行業(yè)總體上處于從成長走向成熟的發(fā)展階段，規(guī)模擴張的空間越來越小，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、穩(wěn)步提升結(jié)構(gòu)，是推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。全行業(yè)要繼續(xù)堅持“總量控制、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、稍緊平衡”調(diào)控方針，管住產(chǎn)量“總閘門”，牽住銷量“牛鼻子”，查處卷煙“假私非”，努力為結(jié)構(gòu)提升創(chuàng)造有利的政策條件和市場環(huán)境；積極順應(yīng)個性化、多樣化、中高端的消費潮流，準確把握不斷升級的需求變化趨勢，更加注重從供給端發(fā)力，加強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新，精心呵護一二類卷煙、高端高價位卷煙穩(wěn)步發(fā)展勢頭，規(guī)范和支持細支煙、爆珠煙、短支煙