【正文】 學發(fā)展觀的要求，把全省各族人民的發(fā)展積極性進一步引導到科學發(fā)展上來，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動云南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，為全面推進我省的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，實現(xiàn)促進科學發(fā)展、維護邊疆安寧、增進民族團結(jié)、構(gòu)建和諧云南的目標，進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎、組織基礎。第一，要把解放思想貫穿始終，努力在對科學發(fā)展觀的認識上取得新的提高。學習實踐科學發(fā)展觀活動中一條重要的原則，就是堅持解放思想。在學習實踐活動中，要堅定不移地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、統(tǒng)一思想，促使廣大黨員干部特別是領導干部加深對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，在本地區(qū)本部門本單位要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上進一步形成共識。要加強學習政治、文化、經(jīng)濟、科技、法律、管理、哲學、歷史等方面的知識，解決“知識恐慌”和“本領危機”，做學習型、創(chuàng)新型干部。科學發(fā)展觀鮮明的實踐特點，決定了這次學習實踐活動要充分體現(xiàn)實踐特色，做到查找差距對照實踐來進行、制定措施以實踐為依據(jù)、解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐作標準，保證活動不走過場、務求實效。因此，學習實踐活動一定要著眼于解決問題，把查找和解決問題貫穿活動始終。從云南的實際出發(fā)，要按照恩培書記在動員大會講話中的要求，著力解決好“十大問題”，即：著力解決一些黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀自覺性不高的問題；著力解決發(fā)展質(zhì)量、效益不高的問題；著力解決城鄉(xiāng)、區(qū)域差距拉大的問題；著力解決資源浪費和環(huán)境污染問題；著力解決社會建設滯后的問題；著力解決改革開放不到位的問題；著力解決體制機制不健全的問題；著力解決不善于維護社會穩(wěn)定和諧的問題；著力解決領導科學發(fā)展能力不強的問題；著力解決干部作風不正的問題。貫徹落實科學發(fā)展觀，推動科學發(fā)展，必須有科學的體制機制作保障?！叭篌w系”：一是經(jīng)濟社會發(fā)展評價指標體系，科學評價各州市、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展速度和質(zhì)量，促進各地科學發(fā)展；二是干部政績考核評價體系，引導干部樹立和落實正確的政績觀，增強黨員干部推動科學發(fā)展的內(nèi)在動力；三是職能部門目標責任體系，將職能部門年度工作任務進行細化、量化，定期考核，激勵職能部門創(chuàng)造性地開展工作。二是建立健全產(chǎn)業(yè)導向機制，制定各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，對重點發(fā)展和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)惠和扶持，提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是建立務實高效的行政管理機制，深化行政管理體制改革，規(guī)范政府行為，建設服務型政府。六是建立健全民生保障機制，扎實推進醫(yī)療服務、勞動就業(yè)、教育發(fā)展、社會保障事業(yè)發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。八是建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制，全面降低創(chuàng)業(yè)門檻，拓寬全民創(chuàng)業(yè)領域，全面激活民資創(chuàng)業(yè)潛能。十是建立健全廉政建設長效機制，進一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系建設，進一步完善反腐敗領導體制和工作機制。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出，“全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率”。我們要按照中央的部署，以縣處級以上領導班子和黨員領導干部為重點扎實開展學習實踐活動，并將“講黨性、重品行、作表率”的要求貫穿于學習實踐活動的始終。講黨性，其核心內(nèi)容是始終牢記黨的根本宗旨，心系群眾，服務人民。要樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，按照人民的愿望和要求努力地工作，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以實際行動踐行入黨誓言。做到“六破六立”，就是：破除安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，樹立居安思危、奮發(fā)圖強的意識；破除因循守舊、狹隘封閉的思想，樹立改革創(chuàng)新、開放合作的意識；破除懼怕困難、畏首畏尾的思想，樹立敢想敢干、敢于負責的意識；破除急功近利、竭澤而漁的思想，樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學發(fā)展的意識；破除重物輕人、忽視民生的思想，樹立以人為本、惠民富民的意識；破除貪圖虛名、脫離實際的思想，樹立求真務實、真抓實干的意識。樹立正確政績觀是領導干部實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。力戒浮躁，堅決糾正急功近利、好高騖遠、嘩眾取寵等與科學發(fā)展觀背道而馳的做法，多干打基礎、利長遠的事，努力做出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。堅決克服有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的做法，確保政令暢通、令行禁止；堅決克服形式主義、官僚主義，少用聲音指揮，多用身影和行動指揮，實行“一線工作法”，一步一個腳印把各項工作落到實處。自覺踐行胡錦濤總書記所倡導的八個方面的良好風氣，進一步增強憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識，繼續(xù)保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，像愛護眼睛和生命一樣維護領導班子團結(jié)，以好的作風推動工作，以好的形象凝聚人心。人民群眾是推動科學發(fā)展的主體。要鼓勵群眾建言獻策，貢獻才智，讓群眾參與學習實踐活動的全過程，使學習實踐活動成為傾聽民聲、集中民智的過程，成為統(tǒng)一認識、凝聚人心的過程，成為理清思路、解決問題的過程。要堅持邊學習、邊查找、邊整改、邊建制，通過適當方式公開活動實施方案、分析報告、整改方案、解決問題情況、制度建設成果和群眾滿意度測評結(jié)果，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。要擴大覆蓋面，把范圍擴大到全省各級黨組織和所有的黨員干部，歡迎非中共黨員領導干部參與活動，可以共同參加學習，結(jié)合所分管的工作開展調(diào)查研究，為學習實踐活動獻計獻策。要按照省委的要求，在全省黨員干部中開展好以馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線為主要內(nèi)容的專題教育活動，促使各級黨組織、領導班子和領導干部牢固樹立執(zhí)政為民的基本理念，切實提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平。我省參加第一批學習實踐活動的范圍和單位主要是：省級領導班子，省直黨政機關，省人大、省政協(xié)機關，省人民法院、人民檢察院和人民團體機關，省直屬事業(yè)單位，各相關單位的派出機構(gòu)和分支機構(gòu)同步開展學習實踐活動，涉及111個單位、476個黨委、4211個支部、86598名黨員。學習調(diào)研階段著重抓好學習培訓、深入調(diào)研、解放思想討論3個環(huán)節(jié)；分析檢查階段著重抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告和組織群眾評議3個環(huán)節(jié)；整改落實階