【正文】 宣傳保障加大宣傳教育力度，增強(qiáng)市民的憂患意識(shí)，提高自我防護(hù)能力。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒。加快制定應(yīng)急疏散避難場(chǎng)所管理規(guī)定，建立相應(yīng)的管理制度。由所在地的應(yīng)急辦、防震減災(zāi)、人防、民政、城管等部門要會(huì)同當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及相關(guān)管理部門，制定相應(yīng)的《應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案》，建立應(yīng)急避難場(chǎng)所指揮機(jī)構(gòu)，編制《居民應(yīng)急宣傳手冊(cè)》，保證應(yīng)急避難工作有條不紊。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。加強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)急管理，做到應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊(duì)伍、聯(lián)運(yùn)有機(jī)制、善后有措施。各城區(qū)政府要盡快建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，明確任務(wù)，將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證工作需要。市級(jí)各專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市總體預(yù)案和要求進(jìn)一步明確職責(zé)，理順關(guān)系，整合公安、消防、衛(wèi)生急救、氣象、交通、人防、安全生產(chǎn)、城管、林業(yè)等管理平臺(tái)，在市級(jí)應(yīng)急指揮中心建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)，統(tǒng)籌各部門的救災(zāi)資源，便于統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。、健全應(yīng)急管理體系堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局，進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化、法制化進(jìn)程。應(yīng)急保障、完善應(yīng)急預(yù)案體系按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，落實(shí)完善各區(qū)、各部門應(yīng)急預(yù)案體系，積極推進(jìn)社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的制定，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，重要行業(yè)、企業(yè)和單位要編制應(yīng)急預(yù)案，形成在市總體預(yù)案指導(dǎo)下的包括分、子預(yù)案在內(nèi)，覆蓋全面的預(yù)案體系。資金保障應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)資金應(yīng)列入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，以政府投入為主，同時(shí)建立多元化、多渠道投入保障機(jī)制，以最大限度地發(fā)揮資金投入的功效，以最少的成本投入實(shí)現(xiàn)最大的安全保障目標(biāo)。規(guī)劃保障應(yīng)急疏散避難場(chǎng)所規(guī)劃應(yīng)納入城市規(guī)劃，避難場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)與城市建設(shè)相結(jié)合，在舊城更新改造和城市公園綠地、大型廣場(chǎng)、大型公共設(shè)施建設(shè)時(shí)，融入應(yīng)急避難場(chǎng)所功能，以增強(qiáng)城市公共設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)能力。第七章實(shí)施保障法律保障盡快制定和完善防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī)，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故和突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)的法律法規(guī)建設(shè)，針對(duì)人員防護(hù)、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作中的需要，制定相關(guān)的法規(guī)與規(guī)章，為規(guī)劃的實(shí)施提供法律保障?；蚋鶕?jù)屬地管理原則，就近安排游客到安全的室內(nèi)固定避難場(chǎng)所進(jìn)行安置，并提供食物等生活保障。旅游突發(fā)事件受自然災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、地震、冰雪、地質(zhì)災(zāi)害）或其它突發(fā)事件影響，無(wú)法開展原定旅游計(jì)劃而滯留寧波的外地游客，以及因突發(fā)事件而滯留在鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐的外地旅客。將其余人員疏散至通風(fēng)良好，遠(yuǎn)離傳染病發(fā)生源，有一定的醫(yī)療和防疫條件，方便進(jìn)行衛(wèi)生消毒、疫情監(jiān)測(cè)和食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督，以及繼發(fā)感染人員及時(shí)治療與隔離。突發(fā)公共衛(wèi)生事件受感染人員和在傳染病發(fā)生源地可能受到感染的人群。盡量選擇室內(nèi)避難場(chǎng)所。距離易燃易爆工廠倉(cāng)庫(kù)、供氣廠、儲(chǔ)氣站等應(yīng)不小于米。疏散場(chǎng)地盡量利用防護(hù)綠地、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等空曠場(chǎng)地。再轉(zhuǎn)移至設(shè)施相對(duì)齊全的固定避難場(chǎng)所予以安置。突發(fā)公共事件火災(zāi)遭受火災(zāi)的建筑物和場(chǎng)所內(nèi)人員，以及根據(jù)火勢(shì)蔓延趨勢(shì)判斷可能受災(zāi)地區(qū)的人員。再轉(zhuǎn)移至設(shè)施相對(duì)齊全的固定避難場(chǎng)所予以安置。臨時(shí)地震避難場(chǎng)所可以選擇社區(qū)內(nèi)公園綠地，能夠保證避難人員迅速?gòu)臑?zāi)害現(xiàn)場(chǎng)逃離至安全地帶。遠(yuǎn)離滑坡、嚴(yán)重崩塌、泥石流等災(zāi)害多發(fā)地區(qū)和可能發(fā)生的地區(qū)。情況危險(xiǎn)時(shí)，強(qiáng)制組織避難疏散。地質(zhì)災(zāi)害根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì)所劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員，以及可能引發(fā)的各種“次生災(zāi)害”地區(qū)的人員。必要時(shí)協(xié)調(diào)安排影劇院作為應(yīng)急避難場(chǎng)所。做好各長(zhǎng)途汽車站、寧波鐵路站及各大鐵路場(chǎng)站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐的滯留旅客的臨時(shí)安置和生活保障工作。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)的一批學(xué)校、禮堂、體育館、影劇院、賓館等公共設(shè)施，在緊急狀況下作為應(yīng)急避難場(chǎng)所。主要考慮室內(nèi)避難場(chǎng)所，且結(jié)構(gòu)堅(jiān)固、場(chǎng)地地勢(shì)較高。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩適緄。本次規(guī)劃中的市級(jí)、區(qū)級(jí)、街道級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所的配建設(shè)施分別按綜合設(shè)施、一般設(shè)施和基本設(shè)施進(jìn)行相應(yīng)配置。包括應(yīng)急停車場(chǎng)、應(yīng)急停機(jī)坪、應(yīng)急洗浴設(shè)施、應(yīng)急通風(fēng)設(shè)施、應(yīng)急功能介紹設(shè)施等。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇。（）一般設(shè)施一般設(shè)施是指為改善避難人員生活條件，在基本設(shè)施的基礎(chǔ)上應(yīng)增設(shè)的配套設(shè)施。包括救災(zāi)帳篷、簡(jiǎn)易活動(dòng)房屋、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫設(shè)施、應(yīng)急供水設(shè)施、應(yīng)急供電設(shè)施、應(yīng)急排污設(shè)施、應(yīng)急廁所、應(yīng)急垃圾儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、應(yīng)急通道和應(yīng)急標(biāo)志等。配建設(shè)施分類應(yīng)急避難場(chǎng)所配建設(shè)施可以分為基本設(shè)施、一般設(shè)施和綜合設(shè)施三類。應(yīng)配套建設(shè)應(yīng)急供水（自備井、封閉式儲(chǔ)水池、瓶裝礦泉水[純凈水]儲(chǔ)備）、應(yīng)急廁所、救災(zāi)指揮中心、應(yīng)急監(jiān)控（含通信、廣播）、應(yīng)急供電（自備發(fā)電機(jī)或太陽(yáng)能供電）、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)（衛(wèi)生防疫）、應(yīng)急物資供應(yīng)（救災(zāi)物品貯存）用房、應(yīng)急垃圾及污水處理設(shè)施，并配備消防器材等，有條件的還可以建設(shè)淋浴設(shè)施，設(shè)置應(yīng)急停機(jī)坪。第五章應(yīng)急避難場(chǎng)所配建設(shè)施規(guī)劃配建設(shè)施應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)配套建設(shè)應(yīng)急救援設(shè)施（設(shè)備）和指揮通信設(shè)施。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)圓鍰緘。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。機(jī)場(chǎng)規(guī)劃市級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所均需要通過直升機(jī)進(jìn)行對(duì)外聯(lián)系，結(jié)合市級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)建設(shè)相應(yīng)的直升機(jī)場(chǎng)（停機(jī)坪）。第四章應(yīng)急避難場(chǎng)所疏散通道規(guī)劃碼頭規(guī)劃結(jié)合甬江、鎮(zhèn)海、北侖、穿山、大榭、梅山港區(qū)碼頭設(shè)置輔助應(yīng)急碼頭，發(fā)揮港口在物資運(yùn)輸和人員救援方面的重要作用。詳見附錄。各級(jí)政府可根據(jù)具體情況適當(dāng)增減。寧波市區(qū)街道級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所一覽表編號(hào)位置公園名稱面積（）有效面積（）可容納人口（萬(wàn)人）海曙區(qū)夏禹公園海曙區(qū)氣象路公園海曙區(qū)南塘公園海曙區(qū)勝豐公園海曙區(qū)陽(yáng)光公園海曙區(qū)聯(lián)豐廣場(chǎng)海曙區(qū)望京路公園海曙區(qū)馬園公園海曙區(qū)白云公園海曙區(qū)三江口公園江東區(qū)楊木碶河沿河綠帶江東區(qū)慶安公園江東區(qū)櫻花公園江東區(qū)福明公園江東區(qū)兒童公園江東區(qū)江東核心區(qū)公園江東區(qū)方莊公園江東區(qū)滄海路公園江東區(qū)凌云公園江東區(qū)陳廊橋江公園江北區(qū)綠島公園江北區(qū)壓賽公園江北區(qū)東邵公園江北區(qū)洋市公園江北區(qū)洪塘健康主題公園江北區(qū)梅竹公園江北區(qū)梅堰公園江北區(qū)寧慈公園鄞州區(qū)永泰公園鄞州區(qū)劍橋公園鄞州區(qū)星河公園鄞州區(qū)望童公園鄞州區(qū)大西壩公園鄞州區(qū)陳姜公園鄞州區(qū)集士西公園鄞州區(qū)集士港公園鄞州區(qū)周東江公園北侖區(qū)江南公園北侖區(qū)蛟山公園北侖區(qū)巖河公園北侖區(qū)蘆山公園北侖區(qū)高田王南公園北侖區(qū)龍角山公園北侖區(qū)茅洋公園北侖區(qū)半山公園北侖區(qū)河灣公園北侖區(qū)中和路沿河綠地 鎮(zhèn)海區(qū)西門公園鎮(zhèn)海區(qū)壽昌公園鎮(zhèn)海區(qū)向辰園鎮(zhèn)海區(qū)未名園鎮(zhèn)海區(qū)聚源公園鎮(zhèn)海區(qū)綠核公園鎮(zhèn)海區(qū)寧波幫公園外圍組團(tuán)隨園外圍組團(tuán)義山公園外圍組團(tuán)白石公園外圍組團(tuán)天池公園外圍組團(tuán)大嵩湖公園社區(qū)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所布局社區(qū)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃處。規(guī)劃用地面積公頃，有效面積萬(wàn)平方米，能容納萬(wàn)人。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。寧波市區(qū)市級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所一覽表編號(hào)位置公園名稱面積有效面積可容納人口（）（）（萬(wàn)人）江東區(qū)甬江公園 江東區(qū)東部生態(tài)走廊 江東區(qū)甬慧灣公園 江北區(qū)江北生態(tài)公園 江北區(qū)姚江新區(qū)公園 江北區(qū)奧體公園 鄞州區(qū)姚江綠心公園 鄞州區(qū)院士公園 鄞州區(qū)鄞州公園 北侖區(qū)北侖山濱海公園 北侖區(qū)金雞山公園 北侖區(qū)區(qū)政府中心廣場(chǎng) 鎮(zhèn)海區(qū)文勝公園 鎮(zhèn)海區(qū)駱駝公園 鎮(zhèn)海區(qū)植物園鎮(zhèn)海區(qū)甬江匯頭公園 外圍組團(tuán)慈湖公園 外圍組團(tuán)張陸河中央公園 外圍組團(tuán)東錢湖公園 區(qū)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所布局規(guī)劃區(qū)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所處，其中，海曙區(qū)處，江東區(qū)處，江北區(qū)處，鄞州區(qū)處，北侖區(qū)處，鎮(zhèn)海區(qū)處，外圍組團(tuán)處。規(guī)劃用地面積公頃，有效面積萬(wàn)平方米，能容納萬(wàn)人。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。設(shè)置防災(zāi)避難單元有利于政府組織管理和市民安全有序避難。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭緡。第三章應(yīng)急避難場(chǎng)所布局規(guī)劃安全分區(qū)規(guī)劃以城市規(guī)劃為主要依據(jù)，結(jié)合人防專項(xiàng)規(guī)劃的防空分區(qū)來(lái)合理劃分應(yīng)急避難場(chǎng)所防災(zāi)分區(qū)，便于控制災(zāi)害的蔓延，合理配置各類應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)施。應(yīng)急避難疏散通道本次城市應(yīng)急避難通道主要是指在應(yīng)急階段，用于承擔(dān)城市各類運(yùn)輸功能如城市搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員疏散和物資運(yùn)輸?shù)暮ｊ懣战煌ㄍǖ馈鲡斾~勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。通?？蛇x擇市區(qū)內(nèi)的小公園、小花園、小廣場(chǎng)、街頭綠地等。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭。區(qū)級(jí)避難場(chǎng)所主要用作短期避難場(chǎng)所，運(yùn)行天到天，滿足配備基本生活設(shè)施要求。輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃。場(chǎng)所內(nèi)一般設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)部隊(duì)營(yíng)地、醫(yī)療搶救中心和重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)中心等。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。、緊急（臨時(shí)）應(yīng)急避難場(chǎng)所：緊急避難場(chǎng)所用地主要是指發(fā)生地震等災(zāi)害時(shí)受影響建筑物附近的面積規(guī)模相對(duì)小的空地，包括小公園綠地、小花園(游園)、小廣場(chǎng)(小健身活動(dòng)場(chǎng))等。、固定（長(zhǎng)期）應(yīng)急避難場(chǎng)所：主要指相對(duì)于緊急避難場(chǎng)所用地來(lái)說(shuō)面積規(guī)模較大的市級(jí)、區(qū)級(jí)公園綠地，各類體育場(chǎng)等，規(guī)模再大些的還包括城區(qū)邊緣地帶的空地、城市綠化隔離地區(qū)等，主要用于安排居住區(qū)(社區(qū))、街道辦事處和區(qū)級(jí)政府等管理范圍內(nèi)的居民相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間的使用。主要包括學(xué)校、社區(qū)（街道）中心、福利設(shè)施、體育館、條件較好的室內(nèi)場(chǎng)所。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。文本和圖紙具有同等的法律效力。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。至規(guī)劃期末，每個(gè)區(qū)建有至少―個(gè)容量不小于人的區(qū)級(jí)避災(zāi)中心（室內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所）；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有至少―個(gè)容量不小于人的街道級(jí)避災(zāi)中心；每個(gè)村（社區(qū)）建有至少個(gè)容量不小于人的社區(qū)（村）級(jí)避災(zāi)點(diǎn)。至規(guī)劃期末，市區(qū)人均室外固定應(yīng)急避難場(chǎng)所面積達(dá)到平方米以上，人均室外緊急應(yīng)急避難場(chǎng)所面積達(dá)到平方米以上；中心城完成萬(wàn)平方米應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)，滿足規(guī)劃區(qū)人口的避難需求。達(dá)到“平時(shí)災(zāi)時(shí)”統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一規(guī)劃，分步建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展。、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（年月日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過，年月日起施行）；滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。規(guī)劃期限與《寧波市城市總體規(guī)劃（）（年修訂）》時(shí)限一致，到年。中心城區(qū)范圍包括三江片、鎮(zhèn)海片、北侖片。規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍分為寧波市區(qū)和中心城區(qū)兩個(gè)層次。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。實(shí)行預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合的方針。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。第七章實(shí)施保障廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔。第五章應(yīng)急避難場(chǎng)所配建設(shè)施規(guī)劃彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。第三章應(yīng)急避難場(chǎng)所布局規(guī)劃殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東。寧波市城市應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃（文本）寧波市規(guī)劃局二〇一六年七月第一章總則矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。第二章應(yīng)急避難場(chǎng)所的定義及包含內(nèi)容聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測(cè)樅。第四章應(yīng)急避難場(chǎng)所疏散通道規(guī)劃釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。第六章各類災(zāi)害應(yīng)急避難疏散導(dǎo)引謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。61 / 62第一章總則規(guī)劃目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，最大程度地減少突發(fā)公共事件所造成的損害，有組織地安排避難救援，保護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，打造“平安寧波”，構(gòu)建和諧社會(huì)，特編制本規(guī)劃。指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以人為本，把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。通過建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，不斷提高全社會(huì)綜合防御自然災(zāi)害及突發(fā)事件的能力，為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和全面建設(shè)小康社會(huì)及生態(tài)市建設(shè)提供可靠保障。規(guī)劃對(duì)象本次規(guī)劃主要對(duì)象包括應(yīng)急避難場(chǎng)所和應(yīng)急避難通道。市區(qū)即寧波市行政管轄范圍，包括海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)六個(gè)城區(qū)，面積平方千米?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。規(guī)劃依據(jù)、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》（第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議年月日修訂通過，年月日起實(shí)施）；預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。、《關(guān)于推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)意見》（中國(guó)地震局）；、《地震應(yīng)急避