【正文】 （按2009年農(nóng)業(yè)戶籍人口13352人計算），遠超過國家規(guī)定的人均農(nóng)村居民點最高140平方米的標準。建設(shè)用地中，（，），%、%%。其中，%、%%。建設(shè)用地中，（，），%%。其中，%、%%。財政收入5061萬元，農(nóng)民人均純收入8386元，比同年南岸區(qū)農(nóng)民人均純收入8060元高出326元。2009年，南山街道常住人口47786人，其中城鎮(zhèn)人口34434人，%。屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，具夏熱冬暖，光熱同季，無霜期長、雨量充沛，溫潤多陰特點。轄區(qū)內(nèi)有四黃公路、龍黃公路、黃老公路、黃明公路、南山旅游公路等與外界相連，交通便捷。35′43″之間，東鄰峽口鎮(zhèn)、長生橋鎮(zhèn)，南接巴南區(qū)，西連南坪鎮(zhèn)、涂山鎮(zhèn)，北靠雞冠石鎮(zhèn)。39′57″、北緯29176。第一章 土地利用現(xiàn)狀第一條 南山街道概況南山街道位于長江之畔，南岸區(qū)中部，東經(jīng)106176。規(guī)劃范圍為南山街道所轄行政區(qū)域， 采用第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)?！惫苤坪凸?jié)約用地制度，實現(xiàn)將南山街道建成“城市中央花園”、“都市生態(tài)休閑旅游示范區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，促進南山街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，結(jié)合南山街道的實際情況，編制《南山街道土地利用總體規(guī)劃（2006~2020年）》（以下簡稱“規(guī)劃”）。為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，全面建設(shè)小康社會，統(tǒng)籌土地資源的合理開發(fā)、利用和保護，嚴格執(zhí)行“四山 2006年7月21日，重慶市人民政府發(fā)布《關(guān)于加強縉云山、中梁山（含歌樂山）、銅鑼山（含南山、鐵山坪、玉峰山）部分區(qū)域建設(shè)管制的通告》[渝府發(fā)〔2006〕78號]，將縉云山、中梁山、銅鑼山上具有城市“綠色肺葉”功能的各級自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園以及城市總體規(guī)劃確定的生態(tài)綠地和城市綠地劃定為建設(shè)管制區(qū)，對區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)活動實行特別管制。南岸區(qū)南山街道土地利用總體規(guī)劃（2006~2020年）南岸區(qū)南山街道辦事處目錄前言1第一章土地利用現(xiàn)狀2第一條南山街道概況2第二條土地利用現(xiàn)狀2第三條土地利用存在的主要問題3第四條土地整治潛力4第二章規(guī)劃目標5第五條區(qū)域發(fā)展定位5第六條社會經(jīng)濟發(fā)展目標5第七條土地利用目標5第三章土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化6第八條土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整6第九條主要用地布局優(yōu)化8第四章土地用途分區(qū)和空間管制10第十條土地用途分區(qū)10第十一條建設(shè)用地空間管制13第五章村土地利用控制15第十二條耕地保有量15第十三條園地面積16第十四條林地面積16第十五條農(nóng)村居民點用地面積16第六章土地利用重大任務(wù)與工程16第十六條建設(shè)用地控制16第十七條土地利用重大任務(wù)與工程17第十八條土地綜合整治工程17第七章規(guī)劃實施保障措施18第十九條實行土地利用總體規(guī)劃公示制度18第二十條嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度18第二十一條嚴格執(zhí)行建設(shè)項目用地預(yù)審制度18第二十二條加大土地管理法律法規(guī)宣傳力度18第二十三條完善規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測制度18第八章附則19第二十四條規(guī)劃編制19第二十五條規(guī)劃成果19第二十六條規(guī)劃實施19附表2028 / 34前言重慶之心，長江之畔，都市綠島，山城花冠。隨著二環(huán)時代的到來和兩江新區(qū)的發(fā)展，南山街道從城市近郊轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘兄行膮^(qū)域，從城市生態(tài)屏障轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥沓鞘械纳鷳B(tài)心臟。將管制區(qū)域劃分為禁建區(qū)、重點控建區(qū)以及一般控建區(qū)，實施不同的建設(shè)管制措施。規(guī)劃以2005年為規(guī)劃基期年，2009年為規(guī)劃時點，2020年為規(guī)劃目標年。34′25″～106176。27′59″～29176。距重慶市渝中半島10分鐘車程，距江北國際機場20分鐘車程，到重慶火車北站15分鐘車程，5分鐘內(nèi)便可駛?cè)雰?nèi)環(huán)高速公路。南山街道轄區(qū)的地形以低山為主，海拔420~701米之間，平均海拔505米?！妫?，最低氣溫3℃。第一產(chǎn)業(yè)4500萬元，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為3%、64%、33%。第二條 土地利用現(xiàn)狀根據(jù)南岸區(qū)2005年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)。農(nóng)用地中，%、%、%%。根據(jù)南岸區(qū)2009年二調(diào)數(shù)據(jù)。農(nóng)用地中，%、%、%、%。其他土地中，%%。農(nóng)村居民點數(shù)量達到455個，且分布零散，集中程度較低，布局不合理。南山街道地跨南溫泉背斜，地勢北高南低，以低山、槽谷地貌為主，海拔高度在420~701米之間，平均海拔500米，山勢較陡，相當(dāng)部分耕地坡度較大。其中，6176。15176。25176。（三）土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理南山街道作為重慶主城中心低山型的市級風(fēng)景名勝區(qū)，未來以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的街道，%%，一定程度上阻礙了南山街道旅游業(yè)的發(fā)展，需要進一步完善交通和風(fēng)景名勝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)實地考察約75%的荒草地可以開發(fā)為耕地、林地或園地。（三）廢棄工礦復(fù)墾潛力：南山為“四山”管制區(qū)，重慶水泥廠部分將遷出。第六條 社會經(jīng)濟發(fā)展目標（一）人口和城鎮(zhèn)化目標到2020年，城鎮(zhèn)化水平提高到99%以上。第七條 土地利用目標（一）耕地保護目標到2015年和2020年。（二）建設(shè)用地規(guī)?？刂颇繕私ㄔO(shè)用地總規(guī)模：到2020年。城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模：到2020年。農(nóng)村居民點用地規(guī)模：到2020年。（三）新增建設(shè)占用農(nóng)用地和耕地控制目標規(guī)劃期內(nèi)，存量建設(shè)用地得到盤活和高效利用，新增建設(shè)用地規(guī)模得到合理控制，土地開發(fā)利用強度及綜合效益顯著提高。到2015年和2020年。第三章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化第八條 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整隨著城市化和重慶“城市森林工程” “城市森林工程”：實現(xiàn)“森林重慶”的五大工程之一。的推進，南山“肺葉” 南山素有重慶主城“肺葉”之稱。土地調(diào)整方向是：在確保南山街道第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地的基礎(chǔ)上，嚴格控制耕地減少，增加生態(tài)用地 這里的“生態(tài)用地”指園地和林地。（一）農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，提高園地利用效益，加強林地保護建設(shè)，適度減少其他農(nóng)用地。2009年，%。2009年，%。2009年，%。2009年，%；到2020年，%。2009年，%。2009年，%；到2020年，%。到2020年，%。2009年，%；至2020年，%。規(guī)劃期內(nèi)。對廢棄的工礦進行復(fù)墾（，）。（二）交通水利用地布局交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要立足現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)的升級改造，合理安排交通用地。重點保障向黃路、南山隧道、真武山隧道等用地。主要布局在聯(lián)合村、新力村、泉山村、金竹村和原重慶水泥廠等。l 至2020年。交通水利用地l 落實上級規(guī)劃提出的交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目的選線或布局，結(jié)合全街道工業(yè)用地、村鎮(zhèn)居民點及產(chǎn)業(yè)分布，合理安排基礎(chǔ)設(shè)施用地。將耕地保護目標納入政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標考核的內(nèi)容，簽訂責(zé)任書。l 嚴格控制耕地流失。拓展耕地保護內(nèi)涵，實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護并重。在進行必要的建筑、構(gòu)筑物建設(shè)和進行必須的道路、管網(wǎng)等