【正文】 ............... 72 建議 ............................................. 72 附表： 經(jīng)濟評價附表、附圖。 附件： XX 縣電力局縣城生活垃圾無害化處理工程電力供應(yīng)方式便函復(fù)印件。 XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程項目可行性研究報告 1 第一章 總 論 XX 縣 XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程 XX 縣計劃局 XX 縣縣城南 10 公里處 XX 陜西省 XX 工程咨詢中 心 法定代表人： 地址： 郵政編碼： 工程咨詢資格證書編號： 建設(shè)項目 XX 縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程包括下述二個子項： ⑴垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)置及垃圾清運車輛的購置 ⑵ XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè) 建設(shè)規(guī)模 近期規(guī)劃年（ 20xx～ 20xx 年）：日處理城市生活垃圾 100t/d 遠期規(guī)劃年（ 20xx～ 2020 年）：日處理城市生活垃圾 110t/d XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程項目可行性研究報告 2 編制依據(jù) 《 XX 縣縣城總體規(guī)劃》（ 1999～ 2020） 《陜西省“十一五”城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》 《城市生活垃圾衛(wèi) 生填埋處理工程項目建設(shè)標(biāo)準》（ 20xx 年） 《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準》 GB168891997 《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》 CJJ1720xx 《城市垃圾產(chǎn)生源分類及垃圾排放》 CJ/T30331996 《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施與設(shè)備圖形符號》 ～ 3— 91 編制范圍 根據(jù)國家有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準以及 XX 縣計劃局對該項目建設(shè)的設(shè)想，可行性研究工作范圍是：對項目建設(shè)背景和必要性進行分析；填埋場地比選及建設(shè)場地概況考察；垃圾產(chǎn)出量及成分預(yù)測；垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)置及清運車輛的購置；垃圾衛(wèi)生填埋場設(shè)計；平 面布置及公用工程；項目實施進度安排；環(huán)境保護及節(jié)能分析；組織保障措施及人力資源的配置；投資估算及資金籌措；項目經(jīng)濟效益分析等。 新增擺臂地坑式垃圾車 4 輛， 10t 密封式垃圾壓縮運輸車 3 輛，8 噸自卸車 3 輛，小型垃圾收運車 10 輛。 XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程項目可行性研究報告 3 防滲方式： 厚復(fù)合 HDPE 人工防滲層 滲瀝液導(dǎo)流方式：級配石籠疏導(dǎo) 填埋氣導(dǎo)氣方式：級配石籠導(dǎo)氣 防洪標(biāo)準： 20 年一遇洪水設(shè)計， 50 年一遇洪水校核 設(shè)計填埋場庫容： 萬 m3 設(shè)計運營年限： 20 年 建設(shè)周期 本建設(shè)項目實施總工期： 18 個月，建設(shè)工期： 12 個月， 20xx 年12 月竣工驗收。 投資估算及資金籌措 本項目總投資為 萬元，其中固定資產(chǎn)投資為 萬元，建設(shè)期利息 24 萬元，鋪底流動資 金 5 萬元。 經(jīng)濟指標(biāo) 經(jīng)對本項目進行財務(wù)分析表明，項目全部投資利潤率 %，投資利稅率為 %，全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率（ FIRR）為 %，高于本項目設(shè)定的 %的基準值，在內(nèi)部收益率為 %時的財務(wù)凈現(xiàn)值（ FNPV）為 56 萬元，項目投資回收期 年，還款能力為 XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程項目可行性研究報告 4 年。以提高本項目的抗風(fēng)險能力，使本項目能夠正常經(jīng)營運轉(zhuǎn)。結(jié)論認為： 本工程建成投產(chǎn)后，設(shè)計水平年可消納 XX 縣城市生活垃圾 萬 t/a，遠期規(guī)劃可消納 XX 縣城市生活垃圾 萬 t/a。填埋庫區(qū)底部防滲層采用 厚二布一膜復(fù)合 HDPE，具有造價低、施工方便、在垃圾分解期間內(nèi)防滲層不變形、不滲漏的優(yōu)點。產(chǎn)出的滲瀝液近期采用回灌法進行處理。 本項目實施后，可有效改善 XX 縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，同時對改善 XX 縣城市周邊的生態(tài)環(huán)境也具有一定的積極作用。全縣東西 公里，南北寬 公里。全縣轄 8 鎮(zhèn) 6 鄉(xiāng)， 346 個行政村。全縣總面積 1985 平方公里，其中耕地面積 萬畝。適宜于多種作物生長，是紅棗、梨果、花椒等經(jīng)濟林果的最佳適生區(qū)。 近年來， XX 縣委縣政府緊緊圍繞“兩鎮(zhèn)帶動，三線輻射，六業(yè)突破”的發(fā)展思路，抓發(fā)展，謀民生，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到快速發(fā)展。 XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程項目可行性研究報告 6 縣城垃圾處理現(xiàn)狀 目前 XX 縣環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)擁有職工 118 名，城區(qū)設(shè)有垃圾桶 560 個，垃圾臺 40 個（采用地坑式和地上式），垃圾運輸車 2 輛。 垃圾尚未能有效分類，但基本能做到生活垃圾日產(chǎn)日清，與建筑垃圾混合后直接排入楊家圪塔垃圾場。目前已使用兩年，由于沒有圍堵設(shè)施，預(yù)計 3— 4 年該溝庫容將被用完。 項目建設(shè)的背景 城鎮(zhèn)化和人口持續(xù)增長使城市環(huán)境保護形勢嚴峻 20xx 年 6 月，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《中國的環(huán)境保護（ 1996—— 20xx）》白皮書。針對城市化快速發(fā)展中的環(huán)境問題，中國政府采取一系列綜合措施，使城市環(huán)境逐步改善，部分城市環(huán)境質(zhì)量有了明顯 改善。截至 20xx 年底，城市生活垃圾無害化處理率達到 52%，城市污水處理率達到 46%。一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)惡化還相當(dāng)嚴重，主要污染物排放量超過了環(huán)境承載力，水、土地、土壤等污染嚴重。 針對資源環(huán)境壓力日益增大的突出問題，中國政府明確提出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進人與自然和諧發(fā)展。 “十一五”期間， XX縣加大城鄉(xiāng)環(huán)境污染治理力度 “十一五”期間， XX 縣繼續(xù)堅持“兩鎮(zhèn)帶動， 三線輻射，六業(yè)突破”的發(fā)展思路，繼續(xù)以加快發(fā)展為主題，推進新型工化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，加快特色旅游業(yè)和各項社會事業(yè)全面發(fā)展，并制定了一系列的奮斗目標(biāo)： 城鎮(zhèn)化水平明顯提高。城鎮(zhèn)化要抓住“兩點”，重點建設(shè) XX 鎮(zhèn)和永坪鎮(zhèn)，完善城市功能，創(chuàng)建和諧人居環(huán)境。XX 縣按照新的城市總體規(guī)劃，配套建設(shè)垃圾處理等項目，實施綠化、美化工程，整治空間環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)良人居 環(huán)境。“十一五”期間，計劃投資建設(shè)垃圾填埋場和污水處理廠。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的增長，垃圾的產(chǎn)出量也是增長的態(tài)勢。垃圾尚未進行分類收集。楊家圪塔垃圾場目前已使用兩年，由于沒有圍堵設(shè)施，預(yù)計 3—4 年該溝庫容將被用完。 要改善基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，強化和提高城市的服務(wù)功能，消除垃圾對環(huán)境的污染，改善投資環(huán)境，加快 XX 縣經(jīng)濟發(fā)展，加快推進城市化建設(shè)進程，提高城鎮(zhèn)居民比重，把 XX 縣建成一個經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的外向型城市。 是治理城市環(huán)境、保護人民健康、提高人民生活水平的需要 隨著改革的深化和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展， XX 縣環(huán)境治理卻未得到同 XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程項目可行性研究報告 9 步發(fā)展，特別是城市垃圾量的與日俱增，未經(jīng)處理的垃圾亂堆、亂放，衛(wèi)生條件較差，不但對城區(qū)大氣環(huán)境、地表 水、地下水造成嚴重污染，而且由于現(xiàn)垃圾堆放場距縣城較近，且處于城市的上風(fēng)向，堆放場附近蚊蠅孳生，鼠害猖獗，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳罴敖】翟斐闪藝乐氐奈：Γ苯佑绊懻麄€縣城的環(huán)境面貌。實施 XX 縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程，完善垃圾收集及轉(zhuǎn)運設(shè)施，使城市垃圾實現(xiàn)一次性無害化處理，不僅可以杜絕城市垃圾無序堆放造成城市周邊生態(tài)環(huán)境惡化，減少和消除生活在堆放場周圍的人民群眾發(fā)生疾病的外因，而且通過無害化處理，還可以避免由于不處理堆放對周邊 環(huán)境所造成的二次污染，對改善和保護城區(qū)周邊環(huán)境將會起到重要和積極的作用。 5．交通不方便，運距較長； 6．會引起群眾的不滿，造成不良的社會影響的地區(qū)； 7．當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向的上方，距人畜居棲地 500 米以內(nèi)； 8．離水源較近。 XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程項目可行性研究報告 11 兩溝的具體情況見表 31 (表 31) 擬建場地比選表 序號 比選內(nèi)容 XX 無名溝 1 容量條件 溝道總長約 ，可 利用長度約1km，有效庫容大 溝道總長約 ，溝較短，切深比前者小，有效庫容量較小 2 溝道總體特征 V形溝，切深較大，平均比降 % U形溝，切深較前者小，比前者寬敞，平均比降 5% 3 交通條件 距最近的三級公路 ，現(xiàn)有機耕路可通達 距三級公路 ，但進入廠區(qū)的連接道路長度為 4 供水供電條件 良好 良好 5 距離居民集中居住點距離 大于 800m 大于 800m 6 工程地質(zhì)條件 兩溝近似 兩溝近似 7 水文地質(zhì)條件 有 45處滲水帶和一處小泉眼 有 45處滲水帶 8 不良地質(zhì)條件 淤地壩內(nèi)存在 200m深 12 米的淤泥層 無 9 投資比較 道路投資比后者多 30 萬元 道路投入較少，但需修建三座土壩，土建投資比前者多 10 萬元左右 10 主要缺陷 淤地壩內(nèi)有 300400m2淤泥需換土 缺乏修建管理區(qū)的用地 建成后可能造成的不良影響 無顯著影響 無顯著影響 兩溝實地圖片如下： XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程項目可行性研究報告 12 圖片 1 XX 圖片 2 無名溝 從兩溝的綜合條件分析， XX 總體狀況優(yōu)于無名溝。 對于 XX 存在的滲水，由于流量很小，可通過清水導(dǎo)排系統(tǒng)將其 XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程項目可行性研究報告 13 排出。 XX 位于縣城南部約 10km，是白家溝的一條支溝。地勢西北高東南低，地面高程 ～ ，溝底和邊坡為非耕地，溝內(nèi)有地 下水出露，并形成一條很小的徑流?；鶐r層上覆土厚度約 2540 米。地下水基本上屬 HCO Ca3? 型或 CaMg? 型，礦化度為： ～ ，總硬度 120mg/l(以 CaCO3)。全年無霜期 159天。 年平均氣溫： ℃； 極端最低氣溫： 21℃ ；極端最高氣溫：39℃；年平均相對濕度： 74%。 XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程項目可行性研究報告 14 平均風(fēng)速： — ；主導(dǎo)風(fēng)向：西北風(fēng)和東南風(fēng)。 供水 擬建場地附近白家溝地下水埋藏淺，貯藏量豐富，溝旁設(shè)置一眼生產(chǎn)、生活井，出水量按 10m3/h 設(shè)置，可以滿足工程建設(shè)和運營需要。交通便利，可以滿足工程項目建設(shè)和運營的運輸需要。 XX 縣和延安市有多家實力很強的施工隊伍，建設(shè)材料市場也完全能夠滿足建設(shè)項目需要。