珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要-在線瀏覽
2024-08-30 03:51本頁面
【正文】 要求和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。五、關(guān)于第二部分“總體要求和發(fā)展目標(biāo)”的論述在“（一）指導(dǎo)思想”方面提出：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，堅持改革開放，努力爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。要把解決當(dāng)前問題與謀劃長遠發(fā)展結(jié)合起來，保持珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為保持港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定提供有力支撐,為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大貢獻，率先建成全面小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。堅持“一國兩制”方針，推進與港澳緊密合作、融合發(fā)展，共同打造亞太地區(qū)最具活力和國際競爭力的城市群。六、關(guān)于第四部分提高自主創(chuàng)新能力的論述在“（三）構(gòu)建開放型的區(qū)域創(chuàng)新體系”中提出：加強區(qū)域合作與國際合作，完善區(qū)域創(chuàng)新布局，加強創(chuàng)新能力建設(shè)，構(gòu)建開放融合、布局合理、支撐有力的區(qū)域創(chuàng)新體系。規(guī)劃建設(shè)深港創(chuàng)新圈，加強穗港產(chǎn)學(xué)研合作，加快國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，形成以廣州深圳香港為主軸的區(qū)域創(chuàng)新布局。實施企業(yè)國際合作創(chuàng)新試點，鼓勵企業(yè)設(shè)立境外研發(fā)機構(gòu)，積極承接跨國公司研發(fā)中心轉(zhuǎn)移。加快建設(shè)深圳國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、華南新藥創(chuàng)制中心、廣州國際生物島等重大創(chuàng)新平臺。到2020年，形成較為完善的區(qū)域性國際化創(chuàng)新體系。著力建設(shè)深圳通訊設(shè)備、生物工程、新材料、新能源汽車等先進制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。積極培育惠州臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展金融、商務(wù)會展、物流、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建區(qū)域服務(wù)和創(chuàng)新中心。要充分發(fā)揮珠江三角洲地區(qū)的輻射、服務(wù)和帶動功能，促進要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成梯度發(fā)展、分工合理的多層次產(chǎn)業(yè)群和優(yōu)勢互補、互利共贏的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。推動珠江三角洲地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。健全珠江三角洲地區(qū)對粵東、粵西、粵北地區(qū)的掛鉤幫扶機制，創(chuàng)新幫扶方式，促進產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”，重點扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群，在有條件的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)設(shè)立封閉管理的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所。八、關(guān)于第十部分體制機制新優(yōu)勢的論述在“（二）深化經(jīng)濟體制改革”中提出——金融改革與創(chuàng)新。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。穩(wěn)步推進金融業(yè)綜合經(jīng)營試點。研究開放短期出口信用保險市場，擴大出口信用保險的覆蓋面，支持外向型企業(yè)做大做強。健全內(nèi)部控制和風(fēng)險防范機制，加強金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險。在新的歷史時期，經(jīng)濟特區(qū)要繼續(xù)發(fā)揚敢為人先、大膽探索、改革創(chuàng)新的精神，勇當(dāng)深化改革開放、再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢的先鋒，在推進珠江三角洲地區(qū)和全國的改革開放中發(fā)揮窗口、試驗、示范和帶動作用，在解放思想、改革開放、落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等方面走在前列。九、關(guān)于第十一部分構(gòu)建開放合作新格局的集中論述第十一部分是《規(guī)劃綱要》關(guān)于對外開放的集中章節(jié)。（一）提升開放型經(jīng)濟水平。發(fā)揮在全國的龍頭帶動和示范作用，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，堅持以質(zhì)取勝，加快推進對外貿(mào)易從貨物貿(mào)易為主向貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并重轉(zhuǎn)變。鼓勵加工貿(mào)易延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扶持一批有規(guī)模、有優(yōu)勢的加工貿(mào)易企業(yè)從貼牌生產(chǎn)、委托設(shè)計向自主品牌轉(zhuǎn)型，增強設(shè)計研發(fā)能力和品牌營銷能力，增加內(nèi)銷業(yè)務(wù)，支持建設(shè)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。大力發(fā)展金融、軟件、文化等服務(wù)貿(mào)易，建立一批國際服務(wù)外包基地。服務(wù)貿(mào)易占進出口總額的比重2012年達20％，到2020年達40％以上。積極吸引世界500強企業(yè)和全球行業(yè)龍頭企業(yè)投資，嚴格限制低水平、高污染、高能耗的外資項目進入。積極開展金融、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域中外合資、合作試點。實現(xiàn)利用外資從資金為主提升到以先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才為主，從制造業(yè)為主向制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并重的轉(zhuǎn)變。鼓勵有條件的企業(yè)在國外建立生產(chǎn)基地、營銷中心、研發(fā)機構(gòu)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，開展境外資源合作開發(fā)、國際勞務(wù)合作、國際工程承包；購并國外掌握關(guān)鍵技術(shù)的中小企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和營銷網(wǎng)絡(luò)。到2020年，形成10個年銷售收入超200億美元的本土跨國公司。合理利用國際慣例與規(guī)則，積極參與國際規(guī)則、標(biāo)準的制定，主動建立與其相適應(yīng)的體制機制。在企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營許可、人才招聘、產(chǎn)權(quán)登記和跨境交易等方面提供便利、高效的服務(wù)，保護投資者權(quán)益，與港澳共建全球營商環(huán)境最佳的地區(qū)之一。建立對國際經(jīng)濟風(fēng)險的預(yù)警機制和防范機制，主動應(yīng)對和防范國際經(jīng)濟風(fēng)險。積極防范由國際金融創(chuàng)新與合作、跨國產(chǎn)業(yè)并購、國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準調(diào)整、國際貿(mào)易爭端、匯率變動、國際能源資源價格波動等帶來的風(fēng)險?！七M重大基礎(chǔ)設(shè)施對接。加快建設(shè)廣深港客運專線，盡快開工建設(shè)港珠澳大橋、深圳東部過境高速公路和與香港西部通道相銜接的高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進蓮塘/香園圍口岸規(guī)劃與建設(shè)，積極推進深港空港合作等項目。支持共同規(guī)劃實施環(huán)珠江口地區(qū)的“灣區(qū)”重點行動計劃。支持廣東省與港澳地區(qū)人員往來便利化，優(yōu)化“144小時便利免簽證”。全力支持在珠江三角洲地區(qū)的港澳加工貿(mào)易企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。深化落實內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA）力度，做好對港澳的先行先試工作。堅持上下游錯位發(fā)展，加強與港澳金融業(yè)的合作。鼓勵共同發(fā)展國際物流產(chǎn)業(yè)、會展產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。支持珠江三角洲地區(qū)企業(yè)到香港上市融資。規(guī)劃建設(shè)廣州南沙新區(qū)、深圳
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