【正文】 列述如下： 企劃情報課(Poiicy Planning and Communication Division)負責一般統(tǒng)籌及風險傳達的事宜。 基準審查課(Standards Evaluation Division)負責制訂食物、食物添加劑、殘余農(nóng)藥、殘余牲畜藥物、食物容器及事物標簽的規(guī)格/標準。 監(jiān)視安全課(1nspection and Safety Division)負責執(zhí)行食物檢查、健康風險管理、家禽及牲畜肉類的安全措施，以及環(huán)境污染的措施。 農(nóng)林水產(chǎn)省曾于2001年1月進行重組，以便有效實施《食料、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》(Basic Law on Food Agriculture and Rural Areas)的措施。 重組后的農(nóng)林水產(chǎn)省設(shè)有綜合食料局(General Food Poiicy Bureau)，負責食物政策和涉及維持食物供應穩(wěn)定的事宜。該局也提供有關(guān)健康飲食的信息、制訂有機食物及基因改造食物的標簽制度、發(fā)展強大的食品業(yè)，以及推動國際合作，以期全球食物供應長遠穩(wěn)定。食品安全委員會是獨立的組織，負責進行食物的風險評估，而厚生勞動省及農(nóng)林水產(chǎn)省則負責風險管理工作。向有關(guān)各方(即消費者及經(jīng)營與食物有關(guān)業(yè)務(wù)的人士)傳達食物風險的信息。 日本自然地理概況日本位于亞歐大陸東部、太平洋西北部，由數(shù)千個島嶼組成，眾列島呈弧形。日本北海道有世界最著名的漁場之一——北海道漁場(千島寒流與本暖流交匯)?？偯娣e377,835平方公里，其中土地面積37萬多平方千米，水域面積3,091平方公里，領(lǐng)海面積310000平方公里。 日本地形、地勢概況日本境內(nèi)多山，山地成脊狀分布于日本的中央，將日本的國土分割為太平洋一側(cè)和日本海一側(cè)，山地和丘陵占總面積的71%，國土森林覆蓋率高達67%。日本平原面積狹小，耕地十分有限，人口生理密度高達3054人/平方公里，為世界第二。由于日本東西狹窄，加之山勢陡峭，河流多短而急促。為此，日本修筑了大量的堤防和水庫，用于防洪。 海岸線和海洋 　 日本海岸線全長33889公里。西部日本海一側(cè)多懸崖峭壁，港口稀少，東部太平洋一側(cè)多入?？?，形成許多天然良港。在寒流和暖流交匯處，魚類資源豐富，成為天然漁場。夏秋兩季多臺風，6月份多梅雨。年降水量700—3500毫米，最高達4000毫米以上。再發(fā)展到未來可能的趨勢，工作場所價值的降低、“家”意識的強化、性“解放”意識的進一步蔓延。在日本有著名的主要民族為大和族。主要宗教為神道教和佛教，％％。而其農(nóng)業(yè)科技水平高，主要概括表現(xiàn)在：a、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化。c、農(nóng)產(chǎn)品加工標準化。e、營銷體系化。今后日本還將進一步發(fā)展轉(zhuǎn)基因等生物技術(shù)，開發(fā)新品種。我國食品行業(yè)發(fā)展迅速，但第一產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比例還較小，食品工業(yè)是人類的生命工業(yè),也是永恒不衰的工業(yè)。為適應統(tǒng)一游戲規(guī)則下的國內(nèi)、外市場競爭需要,各種新工藝、新技術(shù)的廣泛應用將大大加快速度。根據(jù)國家統(tǒng)計局提供數(shù)據(jù),2011年7月份食品工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運行,按可比價格計算,%。食品工業(yè)經(jīng)濟增長呈現(xiàn)低開高走,波段上升態(tài)勢。2011年17月全國規(guī)模以上食品企業(yè)31301家,%。, %,%,。c. 市場供應豐富。新產(chǎn)品上市踴躍,食品品種檔次更加豐富。市場供需平衡,產(chǎn)銷銜接水平繼續(xù)提高,%,。d. 經(jīng)濟效益顯著提升。e. 食品工業(yè)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年17月食品工業(yè)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,總體表現(xiàn)為東部“強”、其余地區(qū)“快”的態(tài)勢。按17月累計完成工業(yè)總產(chǎn)值排位,前10名地區(qū)分別是山東、河南、四川、遼寧、廣東、江蘇、湖北、湖南、福建。前10名中,東部、中部、西部、東北的省區(qū)數(shù)量分別是2個。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計,今年前7個月,%,其中出口293億美元,%。因此, 早在1985年市政府召開的食品工業(yè)工作會議上, 就明確了把食品工業(yè)列為我市的支柱工業(yè)。c. 近年來，我國食品工業(yè)科技自主開發(fā)能力和創(chuàng)新水平明顯提高。食品市場競爭的焦點也逐漸集中在加工業(yè)的規(guī)模和科技水平方面，食品企業(yè)正在通過實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和提高核心競爭力來爭取更大的市場份額。d. 隨著社會進步和居民生活水平的日益提高，近年來，食品市場將朝著快捷化、保健化、多樣化、功能化、安全化的方向發(fā)展，消費檔次逐漸提高。a. 食品價格創(chuàng)出新高。豬肉價格是本輪價格上漲的主要推手。糧食、水產(chǎn)品、煙酒及用品價格維持穩(wěn)定,7月與1月價格漲幅相比,%。,%。肉類屠宰及加工量減價增。,%,%。植物油加工業(yè)對外依存度不減。進口食用油379萬噸,%。,%,。2011年17月成品糖產(chǎn)量857萬噸,%。國內(nèi)食糖市場的供需缺口,導致進口數(shù)量增加。乳制品制造業(yè)行業(yè)虧損面上升。,%,。虧損企業(yè)139家,%,在食品行業(yè)中處于較高水平。b. 中國耕地、淡水等農(nóng)業(yè)資源對糧食生產(chǎn)的約束增強，種糧比較效益低，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性難度加大。假定播種面積保持不變，要求單產(chǎn)在2007年633斤的基礎(chǔ)上，%以上。 c. 中國人口占世界的21%，糧食產(chǎn)量和消費量均占世界的25%。我國進口國內(nèi)消費量的1%，就相當于世界貿(mào)易量的2%。這決定了中國糧食供給的內(nèi)生性極強、外向性不足的特征，利用國際市場增加糧食供給的空間有限。 d. 中國糧食需求以口糧直接消費為主，占糧食總消費的50%，加工轉(zhuǎn)化不到45%。直接消費比例越高，替代性就越差，我國老百姓大多數(shù)對糧食價格仍十分敏感，特別是中低收入者的承受能力比較弱。一種糧食價格上漲，有可能形成對整個農(nóng)產(chǎn)品市場的不穩(wěn)定預期，帶動其他農(nóng)產(chǎn)品價格在短期內(nèi)全面上漲。展望2012年，食品行業(yè)的機遇還是來自食品行業(yè)外部環(huán)境變化的大機會，這是中國食品企業(yè)面臨的“戰(zhàn)略增長”機會。“十二五”時期,城鄉(xiāng)居民對食品消費需求將繼續(xù)保持較快增長的趨勢。城鎮(zhèn)化率將達到52%左右,每年約有1000萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。隨著“十二五”時期我國進入中等收入階段,城鄉(xiāng)居民對食品的消費將從生存型消費加速向健康型、享受型消費轉(zhuǎn)變,從“吃飽、吃好”向“吃得安全,吃得健康”轉(zhuǎn)變,食品消費進一步多樣化,繼續(xù)推動食品消費總量持續(xù)增長。其中,糧食、肉蛋奶、瓜果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)多年居世界首位。c. 高新技術(shù)應用加速,新興行業(yè)孕育成長食品科學是高度綜合的應用性學科,其他科學領(lǐng)域的重大科技成果都會直接或間接帶動食品工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。高新技術(shù)在食品工業(yè)中的應用,不僅可以有效提高食品質(zhì)量安全水平,降低生產(chǎn)成本,促進節(jié)能降耗,也將助推功能食品、方便食品等新興行業(yè)的孕育發(fā)展,培育行業(yè)新的增長點。目前,我國己基本形成了以《食品安全法》為核心的食品安全法律法規(guī)體系,為加強食品安全監(jiān)管、嚴厲打擊違法犯罪提供了法律依據(jù)。同時,國家加大力度推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,對中西部開發(fā)持續(xù)投入及支持東部地區(qū)率先發(fā)展的政策,西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起及其他區(qū)域規(guī)劃,都把食品加工業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)。a. 渠道品牌的崛起規(guī)避食品傳統(tǒng)渠道（賣場/ 便利店等終端、分銷批發(fā)商），以自建+加盟連鎖模式建立品牌：來伊份：休閑食品零售連鎖專賣店；好想你：大棗系列產(chǎn)品連鎖專賣店；新潤一品：特色農(nóng)產(chǎn)品零售連鎖專賣店。b. 網(wǎng)絡(luò)購物新渠道網(wǎng)絡(luò)購物平臺對傳統(tǒng)分銷渠道的改造：上海一號店（食品/消費品網(wǎng)購）、西米網(wǎng)（辦公室零售網(wǎng)購）、優(yōu)果網(wǎng)（精品水果網(wǎng)購）、一畝田（上海新鮮蔬菜網(wǎng)購直配）、酒類電子商務(wù)網(wǎng)站更是風生水起：酒多網(wǎng)、酒仙網(wǎng)、也買酒網(wǎng)等?？s短食品流通環(huán)節(jié)，將傳統(tǒng)渠道中的費用轉(zhuǎn)化為建立可控銷售渠道的費用，是食品企業(yè)爭取長期戰(zhàn)略優(yōu)勢的必由之路。c．此外，隨著人民生活水平的不斷提高, 食品不僅僅是生存的需要, 而將逐步成為營養(yǎng)、保健與享受, 對優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品消費意識普遍增強, 對食品制成品消費的比例將大大提高, 對健、營養(yǎng)、安全衛(wèi)生、綠色環(huán)保的食品也將成為消費熱點。隨著通貨膨脹成為2011年的主旋律，食品企業(yè)將再次被推倒輿論的風口浪尖。乳業(yè)：蒙牛公關(guān)門。農(nóng)產(chǎn)品：姜你軍、豆你玩、蒜你狠、韓國泡菜危機等。飲料：娃哈哈宗慶后成為“雙首富”。在這些突發(fā)事件的背后，是中國食品的消費升級已經(jīng)出現(xiàn)。中國食品工業(yè)發(fā)展將進入轉(zhuǎn)型與突圍期，雖然中國食品工業(yè)每年仍將呈兩位數(shù)的高增長，但是中國食品工業(yè)發(fā)展卻面臨四大挑戰(zhàn)：a. 是關(guān)注環(huán)境污染與糧食安全對中國食品工業(yè)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量的影響。c. 是突破食品安全及產(chǎn)業(yè)鏈安全這一道德、法規(guī)、技術(shù)發(fā)展瓶頸的挑戰(zhàn)。這將是我國食品工業(yè)“十二五”發(fā)展中必須破解的難題。一是源頭污染（種植、養(yǎng)殖過程）問題較嚴重，主要為農(nóng)藥、獸藥（抗生素、激素）和禁止使用的飼料添加劑的濫用和殘留。一方面，少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，影響惡劣。隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展，大量食品新資源、食品添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現(xiàn)代生物技術(shù)、酶制劑等新技術(shù)不斷出現(xiàn)，造成直接應用于食品及間接與食品接觸的化學物質(zhì)日益增多。隨著食品安全科技的發(fā)展，傳統(tǒng)加工工藝的食品也不斷被發(fā)現(xiàn)具有安全隱患，如油炸淀粉類食品的丙烯酰胺、油條中的鋁殘留等安全性問題，一定程度上影響了消費者的信心。通過對優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅的加以