【正文】 通運(yùn)輸系統(tǒng)暢通高效運(yùn)行”。 2020 年 12 月， xxx市交通運(yùn)輸局制定 了《 xxx市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“智慧交通”三年行動(dòng)綱要（ 2020 — 2020）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），《綱要》中明確提出了建立市、縣兩級(jí)“人、車(chē)、 環(huán)境”數(shù)據(jù)采集框架以及市縣兩級(jí)交通管理協(xié)同化目標(biāo)。近幾年 xxx縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)飛速發(fā)展，形成 以諸永高速、 42 省道貫穿南北，金麗溫高速公路、繞城高速公路、 G104 國(guó)道穿 過(guò)縣境，縣鄉(xiāng)公路、 通村公路縱橫交錯(cuò)、干支銜接的公路網(wǎng)絡(luò)。 2020 年 xxx縣實(shí)現(xiàn) 地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP） 億元，比上年增長(zhǎng) 18%。交通領(lǐng)域發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)交通一體化穩(wěn)步推進(jìn)。 智慧交通整體解決方案 第 2頁(yè) 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目名稱： xxx縣智慧交通綜合信息中心。 項(xiàng)目配合單位： xxx縣港航管理局（以下簡(jiǎn)稱：縣港航局）、 xxx縣公路管 理局（以下簡(jiǎn)稱：縣公路局）、 xxx縣道路運(yùn)輸管理局（以下簡(jiǎn)稱：縣運(yùn)管局）、 xxx縣交通質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱：縣質(zhì)監(jiān)站）、 xxx縣公安交警大隊(duì)、 xxx縣 交投集團(tuán)等相關(guān)單位。 建設(shè)方案編寫(xiě)單位 方案編制單位： 北航 xxx研究院 負(fù)責(zé)人： 呂振林 建設(shè)方案編制依據(jù) 《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（廳 科技字 [2020]257 號(hào)） 《 xxx省人民政府辦公廳關(guān)于成立 xxx省綜合交通應(yīng)急指揮部的通知》（浙 政辦〔 2020〕 31 號(hào)） 《 xxx省綜合交通指揮中心建設(shè)指南》 《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》 2020 年第 5 號(hào)令 《 20202020 國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》 《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》（國(guó)信〔 2020〕 2 號(hào)） 《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求》（ GB/T 202692020） 《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》（ GB/T 222402020） 《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求》（ GB/T 202702020） 智慧交通整體解決方案 第 3頁(yè) 《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB 501742020） 《信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)規(guī)范》（ GB/T 209882020） 《信息技術(shù)軟件生存周期過(guò)程》（ GB/T 85662020） 《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的通知》（交運(yùn)發(fā)〔 2020〕 80 號(hào)） 《 標(biāo) 準(zhǔn) 化 工 作 導(dǎo) 則 ： 信 息 分 類 編 碼 編 制 的 基 本 原 理 和 方 法 》 （ GB/） 《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》（ GB/T 222402020） 《暢通工程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》 (2020 年 ) 《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB 50220） 《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)公路水路交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知》 （交規(guī)劃發(fā)〔 2020〕 192 號(hào)） 《中國(guó)智能交通系統(tǒng)體系框架》 《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》 《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終 端技術(shù)要求（ JT/T7942020） 《智能交通系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究》 《公路車(chē)輛智能檢測(cè)記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（ GA/T497） 《省交通運(yùn)輸廳“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃》 《 xxx市“十二五”信息化規(guī)劃》 《 xxx市公路水路交通“十二五規(guī)劃”》 《 xxx市綜合交通“十二五”規(guī)劃》 《 xxx市立體交通“十二五”規(guī)劃》 《 xxx市城市道路“十二五”規(guī)劃》 《 xxx市公共交通發(fā)展規(guī)劃》 《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》（ JT/T 796）； 《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（ JT/T 808）； 《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換》（ JT/T 809）。 xxx縣綜合交通信息中心既要實(shí)現(xiàn)與本縣相關(guān)單位之間的可靠數(shù)據(jù)交換與 共享，又要實(shí)現(xiàn)與 xxx省、 xxx市交通運(yùn)輸管理部門(mén)之間的可靠數(shù)據(jù)交換與共享， 建成統(tǒng)一、穩(wěn)健的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。 初步實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的全面、動(dòng)態(tài)、智能化監(jiān)管。提高干線路段、航道等 的運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)率，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的全面、動(dòng)態(tài)、智能化監(jiān)管。 整合現(xiàn)有的運(yùn)載工具的運(yùn)營(yíng)信息，基本建成統(tǒng)一的運(yùn)載工具智能監(jiān)控平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)載工具基本信息、運(yùn)行狀態(tài)、營(yíng)運(yùn)信息等的統(tǒng)一、有效、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。 建設(shè)統(tǒng)一的出行信息服務(wù)系統(tǒng)，完成服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和移動(dòng)信息服務(wù)系統(tǒng)建 設(shè)，實(shí)現(xiàn)出行信息服務(wù)覆蓋全縣人民。 集成行業(yè)管理各類動(dòng)態(tài)、靜態(tài)資源，對(duì)交通行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘分析，為 行業(yè)宏觀決策、應(yīng)急指揮提供輔助支持，提高交通行業(yè)智慧化水平。 xxx縣智慧交通綜合信息 智慧交通整體解決方案 第 5頁(yè) 中心縱向與 xxx省、 xxx市上級(jí)管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享；橫向與 xxx 縣交警大隊(duì)、規(guī)劃部門(mén)、市政管理部門(mén)以及下屬單位如港 航、公路、運(yùn)管、質(zhì)監(jiān) 等業(yè)務(wù)處室的數(shù)據(jù)共享與互動(dòng)。 智慧交通整體解決方案 第 6頁(yè) 2. 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 現(xiàn)狀及成果 xxx縣交通運(yùn)輸局 xxx縣交通運(yùn)輸局目前再運(yùn)行的有兩套 OA 辦公系統(tǒng)：一套是由 xxx省交通 廳下發(fā)的 OA 辦公系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為交通專網(wǎng)，用于收發(fā)交通運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)政務(wù) 文件，端口是賬號(hào)個(gè)人登陸即可使用；另一套是 xxx縣黨政機(jī)關(guān)協(xié)同辦公系 統(tǒng)， 部署于 xxx縣電子政務(wù)外網(wǎng)，用于收發(fā) xxx縣相關(guān)政務(wù)文件，端口個(gè)人賬號(hào)登陸 即可使用。 目前縣交通局本身機(jī)房配置薄弱，僅有浪潮服務(wù)器 1 臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)備。 智慧交通整體解決方案 第 7頁(yè) 公路管理領(lǐng)域 1. 路段視頻監(jiān)控 xxx縣國(guó)省道目前安裝的視頻監(jiān)控點(diǎn)共計(jì) 280 套（不包括公安的視頻監(jiān)控）。目前視頻 監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)器部署在縣公路局，由縣公路局進(jìn)行實(shí)時(shí) 監(jiān)控。治超站配備有流動(dòng) 治超車(chē) 4 輛，每一輛治超車(chē)配備 GPS 衛(wèi)星定位設(shè)備和移動(dòng)視頻監(jiān)控設(shè)備。 3. 路政巡查車(chē)輛監(jiān)控 xxx縣目前共有 42 輛路政巡查車(chē)，已經(jīng)全部安裝 GPS 監(jiān)控設(shè)備和視頻監(jiān)控 設(shè)備。所有采集數(shù)據(jù)均上傳公路局，縣公路局目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn) 實(shí)時(shí)監(jiān)控。所有采集數(shù)據(jù)均由 xxx縣公路局負(fù)責(zé)維護(hù) 管理。但是在事故預(yù)測(cè)、應(yīng)急指揮上仍存在滯后性。 GPS 監(jiān)控設(shè)備 目前處于空白狀態(tài)。 2. 碼頭及航道監(jiān)控系統(tǒng) 智慧交通整體解決方案 第 8頁(yè) xxx縣擁有 3 個(gè)貨運(yùn)碼頭，其中西甌碼頭安裝視頻監(jiān)控探頭 8 個(gè)，甌江裝卸 碼頭 16 個(gè)，三虎碼頭目前未安裝視頻監(jiān)控探頭。另外， xxx境內(nèi)的個(gè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭，分別為興業(yè)、長(zhǎng)岙、新力、通力， 均已安裝視頻監(jiān)控探頭 1 處，數(shù)量不多，覆蓋有限。所有航道均 未安裝視頻監(jiān)控。 4. 航標(biāo)燈遙測(cè)遙控管理系統(tǒng) xxx縣籌集專項(xiàng)資金自行建設(shè)的航標(biāo)燈遙測(cè)遙控管理系統(tǒng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的 11 座航標(biāo)燈進(jìn)行集中管理。全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目均安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。 運(yùn)輸管理領(lǐng)域 1. 長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛 GPS 監(jiān)控系統(tǒng) xxx目前擁有跨省、跨市、省級(jí)旅游包車(chē)等共計(jì) 84 輛。 2. 危化品運(yùn)輸車(chē)輛 GPS 監(jiān)控系統(tǒng) xxx境內(nèi)有 5 家?；愤\(yùn)輸企業(yè)，共計(jì)?；奋?chē)輛 281 輛，均已安裝了 GPS 監(jiān)控系統(tǒng)。 智慧交通整體解決方案 第 9頁(yè) 3. 營(yíng) 運(yùn)客車(chē)車(chē)載視頻監(jiān)控系統(tǒng) 營(yíng)運(yùn)客車(chē)車(chē)輛共計(jì) 84 輛，均已安裝車(chē)載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋率達(dá) 100%。另外，其中 55 輛營(yíng)運(yùn)客車(chē)均采用 3G 無(wú)線傳輸技術(shù)實(shí)現(xiàn)視頻實(shí)時(shí)傳輸。 4. 客運(yùn)站場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng) xxx縣內(nèi)共有 6 個(gè)主要站場(chǎng)，分別配備有自主服務(wù)臺(tái)、 LED 顯示屏以及計(jì)算 機(jī)自動(dòng)播音系統(tǒng)。 5. 客運(yùn)出租車(chē) xxx縣目前擁有出租車(chē)共計(jì) 327 輛，均已安裝 GPS 監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋率達(dá)到 100%，具備跟蹤定位、圖像抓拍、打表記錄、防劫防盜報(bào) 警、行車(chē)歷史記錄等 功能。 存在問(wèn)題 xxx縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)信息化建設(shè)總體上處于中游水平，但是采集設(shè)備有限， 數(shù)據(jù)資源單一，與瑞安市、樂(lè)清市等地存在一定距離，其不足之處主要表現(xiàn)在以 下幾個(gè)方面。與此同時(shí)，應(yīng)用服務(wù)主要局限于行業(yè)的核心業(yè)務(wù)體系和政務(wù) 服 務(wù)體系，整體應(yīng)用效果不夠突出，對(duì)外公共服務(wù)能力有限。船載監(jiān)控設(shè)備覆蓋率有待提高。交通基礎(chǔ)信息感知設(shè)備部署 范圍有限，信息采集在深度和廣度上不足，覆蓋范圍也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到全行業(yè)系統(tǒng) 化運(yùn)行管理的要求，造成監(jiān)管方式較為單一、監(jiān)管手段沒(méi)能與時(shí)俱進(jìn)。通過(guò) xxx縣智慧交通項(xiàng)目的建設(shè)，可以有效豐富公眾出行服務(wù)的方 式和內(nèi)容，提供多渠道的公眾出行服務(wù)平臺(tái)和系統(tǒng)。 使城市交通出行、運(yùn)輸管理變得更加安全、節(jié)約、高效。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目的建設(shè)是 xxx市智慧交通和智慧城市建設(shè)的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 之一，是實(shí)現(xiàn) xxx“ 1650”城市大框架格局的重要支撐 第 11 頁(yè) 智慧交通整體解決方案 2020 年， xxx市正式被國(guó)家住建部列為全國(guó)首批“智 慧城市”試點(diǎn)城市， 一方面這是對(duì) xxx市近幾年來(lái)信息化取得成果的肯定，另一方面更是希望 xxx市 在智慧城市規(guī)劃建設(shè)方面能走在全國(guó)前列，做出一些行業(yè)亮點(diǎn)。提高交通日常管理能力，提升公眾出行公共服務(wù)能力， 提高應(yīng)急管理效率，是加快城市發(fā)展的根本保障。 項(xiàng)目的建設(shè)是保障 xxx縣交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全和解決交通擁堵的重要途徑 社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā) 展、城市化水平逐步提高使得機(jī)動(dòng)車(chē)保有量迅速增 加，交通擁擠、交通事故救援、交通管理問(wèn)題已經(jīng)成為城市交通管理者面臨的共 同難題。 項(xiàng)目的建設(shè)是方便 xxx縣公眾出行的具體措施 目前， xxx縣出行信息提供的渠道仍不夠豐富，不夠便利，因此，為民眾提 供便利出行服務(wù)十分迫切。 項(xiàng)目的建設(shè)是提升 xxx縣交通行業(yè)管理能力和工作效率的內(nèi)在需求 項(xiàng)目能夠通過(guò)整合現(xiàn)有交通運(yùn)輸系統(tǒng)的視頻、數(shù)據(jù)等信息資源，以地理信息 為背景，以交通設(shè)施設(shè)備實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)為支撐，實(shí)現(xiàn)同一界面的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、 綜合動(dòng)態(tài)檢測(cè)和科學(xué)應(yīng)急指揮，將極大的提高交通行業(yè)管理水平。隨著時(shí)代的發(fā)展， 由不同的產(chǎn)業(yè)形態(tài)而導(dǎo)致的交通形態(tài)和交通 需求是不一樣的。如當(dāng)今的信息化社會(huì)，其知識(shí)、信息密集 型的生產(chǎn)形態(tài)就對(duì)應(yīng)著綜合交通和個(gè)性化的交通需求特征。 xxx縣智慧交通綜合信息中心建設(shè) 是 xxx市“智慧交通”建設(shè)的重要組成部分。 政策可行性 項(xiàng)目的建設(shè)是響應(yīng) xxx市智慧城市和智慧交通建設(shè)任務(wù)的要求，也是響應(yīng)市 委、市政府關(guān)于對(duì)市交通運(yùn)輸系統(tǒng)智慧交通具體考核指標(biāo)的要求。從政 策層面來(lái)看，是完全可行的。以上這些技術(shù)都是當(dāng)今世界信息應(yīng)用領(lǐng)域的常用 技術(shù)，是 xxx市智慧交通建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐，因此，從技術(shù)支撐層面來(lái)看，是完 全可行的。交通局在項(xiàng)目場(chǎng)地選擇，人員保障等方面已經(jīng) 進(jìn)行了初步的計(jì)劃安排。 綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)是完全可行的。 其部門(mén)主要職責(zé)概括如下： 1. 貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市、縣有關(guān)交通工作的方針、政策、法律、法規(guī)，制定 我縣交通發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策，并監(jiān)督執(zhí)行。 3. 負(fù)責(zé)全縣道路、水路交通運(yùn)輸、汽車(chē)租賃、搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)、車(chē)船檢測(cè) 和維修、汽車(chē)駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理與指導(dǎo)；協(xié)調(diào)道路、水路及鐵 路等運(yùn)力與港站的銜接，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)物資和緊急物資運(yùn)輸進(jìn)行必 要的調(diào)控；會(huì)同有關(guān)部門(mén)培育和管理交通運(yùn)輸市場(chǎng)，調(diào)控水陸運(yùn)力投放，優(yōu) 化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展 4. 負(fù)責(zé)全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施及其配套項(xiàng)目的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理和路政（路產(chǎn)、路權(quán)）、 航政工作，負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量監(jiān)督等管理工作； 會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)。 6. 負(fù)責(zé)局直屬單位的國(guó)有資產(chǎn)管理；指導(dǎo)交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和交通行業(yè)體制改革和 企業(yè)管理工作。 8. 組織、指導(dǎo)交通行業(yè)科技開(kāi)發(fā)，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步；指導(dǎo)交通行業(yè)職業(yè)技術(shù) 教育和成人教育；指導(dǎo)交通行業(yè)精神文明建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)；承擔(dān)交通系 統(tǒng)社會(huì)治安、綜合治理、計(jì)劃生育和工會(huì)工作。 10. 負(fù)責(zé)交通戰(zhàn)備的日常工作；配合有關(guān)部門(mén)管理車(chē)站、港口（碼頭）的治安保 衛(wèi)工作。 12. 承辦縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。包括實(shí)時(shí)查詢公路客運(yùn)、鐵路、民航，公交、物流等線路靜態(tài)信息和實(shí)時(shí)動(dòng) 態(tài)運(yùn)行信息；實(shí)時(shí)了解市區(qū)道路、高速、國(guó)省道通行狀況信息等。他們需要通過(guò)對(duì)公路即時(shí)路況、公路沿線主要城市和旅游景點(diǎn)出入口、在途 時(shí)間、行駛里程、通行費(fèi)用等進(jìn)行綜合考慮而進(jìn)行最優(yōu)的路徑選擇。 公共交通乘客 公共交通乘客乘坐公共交通出行，需要了解公交線路類型、站點(diǎn)設(shè)置、首末 車(chē)時(shí)間、票制票價(jià)等城市公交基本信息，并能夠掌握關(guān)注線路的車(chē)輛位置、預(yù)計(jì) 到達(dá)時(shí)間，客流擁擠度等動(dòng)態(tài)運(yùn)行信息，同時(shí)可以通過(guò)最少行程時(shí)間、最少換乘 時(shí)間、最短距離等查詢條件，生成多套出行路徑規(guī)劃，并給出不同方案的行程時(shí) 間，換乘距離，費(fèi)用等信息，為出行提供參考。 多方式組合交通出行