【正文】 利于特殊教育專業(yè)的分類教學和專門康復與訓練，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)特殊教育的需要和社會公平。項目提出的背景及建設(shè)必要性項目建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容項目建設(shè)地點與建設(shè)條件工程設(shè)計方案環(huán)境保護和節(jié)能招標方案項目實施進度項目投資估算 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表1青島市中心聾校新建綜合樓工程項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標一覽表序號指標名稱單位數(shù)量備注1占地面積M22856　2總投資萬元4270 　3總建筑面積M212000　4地上建筑面積M29200 　5地下建筑面積M22800 　6停車位輛50 　7建設(shè)周期月27　 結(jié)論教育事業(yè)是造福于人民的事業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有獨特的地位，發(fā)揮著不可缺少、不可替代的作用。項目的建設(shè)符合《國家教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》、《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的要求，是學校的建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)相適應(yīng)，為普及和鞏固有學習能力的殘疾兒童少年九年義務(wù)教育做出自己的貢獻，加快實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，促進教育公平的重要舉措。建議特殊教育學校建設(shè)項目完成后，可以為普及和鞏固有學習能力的殘疾兒童少年九年義務(wù)教育做出自己的貢獻，對青島市教育事業(yè)的發(fā)展、樹立青島市教育新形象和促進青島市投資環(huán)境的改善有著重要意義?？辈煸O(shè)計是項目建設(shè)的基礎(chǔ)工作，更是項目的工程質(zhì)量及投資控制的關(guān)鍵，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位盡快開展這方面的工作，充分做好建筑方案的比選工作，確保項目達到預期的社會效益。綜上所述，本項目是可行的，但項目建設(shè)單位應(yīng)加強成本控制工作和建設(shè)進度的落實，以確保其社會經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。然而因原青島六十中是一所面向走讀生的普通初中學校，只有普通教室和實驗室，沒有宿舍、餐廳等生活用房，學?？偨ㄖ娣e僅為8113平米，與學校搬遷以前的建筑面積相差無幾，無法滿足聽障學生住宿、就餐、康復訓練和職業(yè)技能培訓等多項特殊教育教學功能的基本需求。青島市中心聾校的校園環(huán)境和校舍建設(shè)規(guī)模已經(jīng)遠遠落后于北京、上海、杭州、南京等大批國內(nèi)同類學校，就連省內(nèi)濟南市、淄博市、臨沂市等地的特殊教育學校的生均建筑面積和校舍狀況也遠遠超出了青島市中心聾校，這與青島市中心聾校在全國特殊教育的先進地位極不相稱，學校今后的發(fā)展也受到了較為嚴重的制約。2010年10月13日，市政府楊以新副市長主持召開會議，專題研究中心聾校擴建、教師培訓及待遇等有關(guān)問題，落實夏耕市長的重要批示。會議聽取了市教育局關(guān)于解決青島市中心聾校等特殊教育學校有關(guān)問題的匯報，楊以新副市長在會議上強調(diào)，市特殊教育事業(yè)取得了顯著成績，但也存在一些急需解決的問題，各相關(guān)單位要按照夏耕市長的批示要求，借落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》的有利時機，加大對特殊教育工作的重視力度，大力支持特殊教育事業(yè)。（截止到目前，市長辦公會專題研究的各項問題，除聾校擴建項目，其他均已落實到位。始建于1994年，同年投入使用，建造時6級防護烈度。2009年11月11日出具的對該建筑物《抗震安全鑒定報告》，結(jié)論顯示為：“整體立即采取措施，整體承載受到嚴重影響，不應(yīng)再繼續(xù)使用。”（詳見后附《抗震安全鑒定報告》）近年來，在堅持以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會進程中，國家、有關(guān)部門及社會各界對殘疾人教育事業(yè)的關(guān)注與關(guān)心程度在逐步提升，殘疾兒童少年家庭傳統(tǒng)觀念也在進一步轉(zhuǎn)變，預計近年內(nèi)入學人數(shù)將呈上升趨勢，現(xiàn)有辦學條件將日趨緊張，為他們創(chuàng)造接受教育所需條件已成為當務(wù)之急。學校的建設(shè)將基本達到國家頒布的特殊教育學校建設(shè)標準和設(shè)施配備要求，基本滿足殘疾兒童少年接受九年義務(wù)教育的要求。應(yīng)該說要實現(xiàn)聾人教育資源的優(yōu)化整合，確保青島市“十二五”教育發(fā)展計劃和《青島市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的順利實施，解決青島市中心聾校用房短缺問題已迫在眉睫！該項目的建設(shè)，是落實國家發(fā)展改革委、教育部有關(guān)文件精神的具體體現(xiàn)。社會各界的大力支持，為特殊教育辦學條件的改善提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展特殊教育，提高殘疾兒童受教育水平是堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。是努力普及和鞏固有學習能力的殘疾兒童少年九年義務(wù)教育，促進特殊教育事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。發(fā)展殘疾兒童學前教育，進一步加強殘疾人高中階段教育。根據(jù)省級規(guī)范化學校的標準，學?，F(xiàn)有實驗場所早已不能滿足教學要求，所以規(guī)范化教學樓的建設(shè)對提高學校品牌，提高教學水平有著至關(guān)重要的意義。第3章 項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模的確定青島市中心聾校始建于1945年，是一所綜合性聽障教育學校，對聽障學生全面實施早期干預康復教育、義務(wù)教育、高中段教育。 原有建筑現(xiàn)狀使用情況：原有校舍建筑由教學綜合樓、食堂及浴室、傳達室、公共廁所、體育器材室五個單體建筑構(gòu)成；總建筑面積8113平方米；其中傳達室、食堂及浴室在規(guī)劃擬建綜合樓項目之內(nèi)，將拆除重建。主體樓建筑層高五層，配有32個標準教室、5個衛(wèi)生間，其中九個教室安排臨時宿舍。 原有建筑調(diào)整使用要求： 結(jié)合新建綜合樓的建筑風格，對建筑外立面對外立面的設(shè)計要與總體建筑形態(tài)相協(xié)調(diào)。參照標準一：《特殊教育學校建設(shè)標準（征求意見稿）》（二00九年五月北京）第五章校舍建筑面積指標，第二十一條 校舍建筑面積指標；表51 特殊教育學校校舍建筑面積和生均建筑面積指標表 單 ㎡ 學校類別項目名稱基本指標規(guī)劃指標9班126人18班252人27班378人9班126人18班252人27班378人盲校教學及教學輔助用房使用面積（㎡）126721402840126721402840公共教學及康復用房66293313356629331335辦公用房使用面積（㎡）33063281265210811357生活用房使用面積（㎡）128325163699170333554957使用面積合計（㎡）3542622186864284750910489建筑面積（㎡）5904103691447771401251517482生均建筑面積（㎡/生）聾校教學及教學輔助用房使用面積（㎡）109116382639124420232821公共教學及康復用房使用面積（㎡）4517228726649351987辦公用房使用面積（㎡）33063281265210811357生活用房使用面積（㎡）103120122943143828264163使用面積合計（㎡）2903500472663998686510328建筑面積（㎡）483983411211066641144217214生均建筑面積（㎡/生）上表中：聾校27班378人的規(guī)劃指標17214平方米，生均建筑面積（㎡/生）。根據(jù)青島市整體規(guī)劃,做好本次布局調(diào)整，擬將把青島市五市七區(qū)義務(wù)教育段的聽障學生全部納入青島市中心聾校學習生活，以滿足百姓對享受優(yōu)質(zhì)特殊教育的需求。青島市中心聾?，F(xiàn)有在校生310名，在崗教職工115人；30個教學班，學校形成了集康復教育、九年義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育為一體的多層次辦學格局。青島市中心聾校學生數(shù)將達到500人，其中:學齡前兒童20人,分5個班；教學班480人按照12人一個班配置（配置標準詳見《教育部2007盲、聾、培智學校義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》）；教學班班額數(shù)達到40個。 參照以上兩個標準，結(jié)合青島市殘疾人聯(lián)合會最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)。青島市中心聾校目前現(xiàn)有建筑面積約計7380平方米，需要再增加15530平方米的校舍建筑方能基本滿足學校教學及寄宿需要。鑒于青島市中心聾?，F(xiàn)有用地的實際情況，結(jié)合當?shù)匾?guī)劃部門的意見，規(guī)劃建設(shè)綜合樓及地下停車場等建筑面積為12000平方米。 項目主要建設(shè)內(nèi)容學校計劃新建教學綜合樓一幢，建筑面積約12000平方米。下一層為地下停車場和餐廳，為學校教職工提供停車位；餐廳分為教師用餐區(qū)和學生用餐區(qū)，供校內(nèi)師生就餐使用。拆除原校舍建筑面積：606平方米。按規(guī)定設(shè)學生廁所。⑵ 符合當?shù)爻鞘幸?guī)劃的要求，各項公用的水電設(shè)施應(yīng)盡量利用當?shù)靥峁┑膮f(xié)作條件。⑷ 按照以人為本、注重個性、特色鮮明的原則，做到科學、人文、生活的有機結(jié)合，在滿足其功能要求的前提下，盡可能滿足安全、方便、安靜等心理及生活需求，其功能、流線、布局、設(shè)施的構(gòu)想以及內(nèi)外環(huán)境的營造，皆以人為中心，處處給人以親切和關(guān)懷，為學校的教學與生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。⑹ “三同時”原則：環(huán)保、消防、勞動安全衛(wèi)生等配套設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。設(shè)計理念不光與環(huán)境絲絲入扣，同時又具有自身獨特的風格、反映殘障學生的精神風貌和心理需求，具有自身的標示性。使建筑優(yōu)雅、飄逸，充分體現(xiàn)教學樓優(yōu)雅、大方的特點。層次力爭豐富，美觀實用。根據(jù)目前的情況，本次項目建議書暫參照相鄰區(qū)域暫定天然地基，采用擴展式獨立柱基礎(chǔ)。新建建筑與原有建筑以半圍和的形式在學校主入口形成景觀廣場創(chuàng)造良好的校園景觀環(huán)境；針對聾校的特殊性，教室盡量加大進深、縮小面寬，部分房間趨于正方形，以便于師生之間更好地相互交流。 校舍建筑標準 特殊教育學校校舍建筑必須貫徹安全、適用、經(jīng)濟、美觀的原則，按有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃建設(shè)成環(huán)保、衛(wèi)生、節(jié)能型校園，符合殘疾兒童和青少年使用要求的校園。 建筑物的耐火等級，樓房不應(yīng)低于二級，平房不應(yīng)低于三級。地基基礎(chǔ)的抗震措施，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。學校教學區(qū)、活動區(qū)、生活區(qū)、辦公（綜合）區(qū)每層樓應(yīng)按規(guī)定配備消防設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)施。第4章 項目選址和建設(shè)條件 項目地址本項目位于青島市市北區(qū)佳木斯路31號。 項目建設(shè)條件 自然條件市北區(qū)位于青島市市區(qū)中南部，東鄰嶗山區(qū)，南接市南區(qū)，西瀕膠州灣，北連四方區(qū)。 氣溫季節(jié)（月份）春季(35)夏季(68)秋季(911)冬季(122)平均氣溫（℃）極端最高氣溫（℃）*極端最低氣溫（℃）平均降水量（毫米）最大日降水量（毫米）≥50毫