【正文】 ............................................................................................第三章 合同（格式） ..........................................................................................................................第四章 投標(biāo)文件格式 ......................................................................................................................第五章 招標(biāo)公告 ..............................................................................................................................第六章 招標(biāo)項目資料表 ....................................................................................................................第七章 合同專用條款資料表 ............................................................................................................第八章 招標(biāo)項目需求及技術(shù)規(guī)格要求 ............................................................................................5 / 171第一卷第一章 投標(biāo)人須知一. 說明1. 適用范圍。 采購代理機(jī)構(gòu)：取得政府采購招標(biāo)代理資質(zhì)，受采購人委托組織招標(biāo)活動，在招標(biāo)過程中負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的社會中介組織。）在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊的，具有獨立法人資格的設(shè)備經(jīng)銷商或制造商。）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 投標(biāo)文件：指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求提交的所有文件。 貨物：指除了咨詢服務(wù)以外的所有的物品、設(shè)備、裝置和或包括附件、備品備件、圖紙、技 術(shù)文件、用于運輸和安裝的包裝、培訓(xùn)、維修和其他類似服務(wù)的供應(yīng)。4 知識產(chǎn)權(quán)、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起7 / 171的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如因此導(dǎo)致采購人損失的，投標(biāo)人須承擔(dān)全部賠償責(zé)任。使用該知識成果后，投標(biāo)人須提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔。 以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照同一資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。 聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交詢價保證金，以一方名義提交保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。7 會員信息庫。為確保投標(biāo)文件通過評審，投標(biāo)人應(yīng)及時對入庫資料進(jìn)行補充、更新。，以掃描件資料為準(zhǔn)。8 采購信息的發(fā)布 與本次采購活動相關(guān)的信息，將在河南省政府采購指定網(wǎng)站上及時發(fā)布，包括中國河南政府采購網(wǎng) 和河南省政府采購網(wǎng)、河南省9 / 171公共資源交易網(wǎng)、河南中醫(yī)藥大學(xué)中文網(wǎng)。招標(biāo)文件由下述部分組成： 第一卷一一一 投標(biāo)人須知一一一 合同通用條款一一一 合同基本格式一一一 投標(biāo)文件格式第二卷一一一 招標(biāo)公告一一一 投標(biāo)項目資料表一一一 合同專用條款資料表一一一 招標(biāo)項目需求及技術(shù)規(guī)格要求(以實際 內(nèi)容為準(zhǔn)) 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、條款、格式和技術(shù)規(guī)范等所有事項，按招標(biāo)文件的要求制作并提交投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標(biāo)對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，將承擔(dān)其投標(biāo)被拒絕的風(fēng)險。 招標(biāo)文件包含第一卷和第二卷，投標(biāo)人制作投標(biāo)文件時應(yīng)充分完整理解招標(biāo)文件的整體要求。10 招標(biāo)文件的澄清 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。 招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前在交易平臺上公布給投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。 因交易中心平臺在開標(biāo)前具有保密性，投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前須自行查看項目進(jìn)展、變更通知、澄清及回復(fù)，因投標(biāo)人未及時查看而造成的后果自負(fù)。 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的內(nèi)容將作為招標(biāo)文件的組成部分。各投標(biāo)人須重新下載最新的答疑文件，以此編制投標(biāo)文件。此短信僅系友情提示，并不具有任何約束性和必要性，招標(biāo)代理采購機(jī)構(gòu)不承擔(dān)投標(biāo)人未收到短信而引起的一切后果和法律責(zé)任。一. 投標(biāo)文件的編寫12 投標(biāo)的語言 投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人和采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有往來函件均應(yīng)使用中文。13 投標(biāo)文件計量單位 除在招標(biāo)文件的技術(shù)文件中另有規(guī)定外，計量單位均使用中國公制計量單位。B. 法定代表人授權(quán)書。D. 投標(biāo)人資格申明信。F. 投標(biāo)人提供參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。H. 投標(biāo)人提供企業(yè)注冊地檢察機(jī)關(guān)出具的《查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》（在有效期內(nèi)，含授權(quán)代表、法定代表人名字）。J. 相關(guān)其它資料（如有）上述文件應(yīng)證明投標(biāo)人是合格的，而且中標(biāo)后有能力履行合同。 招標(biāo)文件中的每個分包，是項目招標(biāo)不可拆分的最小投標(biāo)單元，投標(biāo)人必須按此分包編制投標(biāo)文件，提交相應(yīng)的文件資料，拆包投標(biāo)將視為漏項或非實質(zhì)性響應(yīng)不予接受。15 投標(biāo)格式 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中提供的格式完整地填寫投標(biāo)文件、投標(biāo)函、投標(biāo)報價表、貨物技術(shù)規(guī)格和偏差表，按招 標(biāo)文件提供的資格證明格式提交招標(biāo)文件要求的資格證 明文件。如果單價、分項總價和總投標(biāo)價之間有差異，評標(biāo)以單價為準(zhǔn)。 投標(biāo)總報價應(yīng)是采購人指定地點交貨的包括交貨前發(fā)生的各種 稅費、運費及保險費、運雜費、以及伴隨的其它服 務(wù)費總報價。14 / 171 投標(biāo)人根據(jù)上述規(guī)定所作分項報價的目的只是為了評標(biāo)時對投標(biāo)文件進(jìn)行比較的方便，但并不限制采購人訂立合同的權(quán)力。 投標(biāo)人對每種貨物和服務(wù)只允許有一個報價，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)不接受有任何選擇性報價的投標(biāo)。任何包含價格調(diào)整要求和條件的投標(biāo)，將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。17 投標(biāo)貨幣 除非另有規(guī)定，投標(biāo)人提供的所有貨物和服務(wù)均應(yīng)用人民幣報價。18 證明投標(biāo)人合格和資格的文件 依據(jù)“投標(biāo)項目 資料表” 中的要求按第四章投 標(biāo)文件通用格式提交相應(yīng)的資格證明文件，作為投標(biāo)文件的一部分，以證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同。 若投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)不是投標(biāo)人自己制造的，對有約定的貨物，則必須有制造商出具其制造貨物響應(yīng)本次招標(biāo)的正式授權(quán)書。 投標(biāo)人具有履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力的證明文件。 投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的業(yè)績要求的證明文件。，并標(biāo)明與招標(biāo)文件條文的偏差和例外。20 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)按“投 標(biāo)項目資料表” 中規(guī)定的數(shù) 額向采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)保證金，但不得超過所投分包預(yù)算金額的百分之二。采購人及采購代理機(jī)構(gòu)因投標(biāo)人的行為16 / 171受到損害時，可根據(jù)第條的規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)予以拒絕。中標(biāo)公告發(fā)布后，未中標(biāo)的投標(biāo)人即可至采購代理機(jī)構(gòu)退還投標(biāo)保證金。 下列任何一種情形發(fā)生時，投標(biāo)保證金將被沒收：(1)投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；(2)投標(biāo)人在投標(biāo)文件中故意提供虛假材料。(4)中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金；(5)中標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定按時向采購代理機(jī)構(gòu)交納足額中標(biāo)服務(wù)費。投標(biāo)有效期不足的投標(biāo)將被視為非17 / 171實質(zhì)性響應(yīng)，并予以拒絕。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。同意延期的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會被要求相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期。22 投標(biāo)文件的式樣和文件簽署 投標(biāo)文件份數(shù)：）加密的電子投標(biāo)文件壹份（* 格式，在會員 系統(tǒng)指定位置上傳）、不加密的電子投標(biāo)文件盤 壹份（*格式）、紙質(zhì) 投標(biāo)文件正本壹份、副本肆份。 投標(biāo)文件如不一致時，按下順序確定其投標(biāo)文件效力: 加密的電子投標(biāo)文件、不加密的電子投標(biāo)文件（盤）、紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)一致，不一致時以加密電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)。如加密電子投標(biāo)文件、未加密電子投標(biāo)文件盤均出現(xiàn)問題，以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)。18 / 171注：投標(biāo)人在制作電子投標(biāo)文件時， “投標(biāo)文件制作工具” 左側(cè)欄目“封面”、 “投標(biāo) 函”制作完成后須加蓋電子簽章（包括企業(yè)電子簽章和個人電子簽章）；左側(cè)欄目“投標(biāo)正文” 中的內(nèi)容：投 標(biāo)文件商務(wù)部分格式、投標(biāo) 文件技術(shù)部分格式按格式要求電子簽章（包括企業(yè)電子簽章、個人電 子簽章），并將所有掃描內(nèi)容（包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、財務(wù)報告、 納稅憑證等）電子簽章（企業(yè)電子簽章）。一. 投標(biāo)文件的遞交23 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 網(wǎng)上上傳的電子投標(biāo)文件應(yīng)使用數(shù)字證書認(rèn)證并加密。 電子投標(biāo)文件盤、紙質(zhì)投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。24 投標(biāo)文件的遞交 電子投標(biāo)文件的遞交：）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前上傳加密的電子投標(biāo)文件（*）到會員系統(tǒng)的指定位置。請投標(biāo)19 / 171人在上傳時認(rèn)真檢查上傳投標(biāo)文件是否完整、正確。）現(xiàn)場遞交未加密電子投標(biāo)文件盤、紙質(zhì)投標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止時間前遞交到規(guī)定地點。 采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以按第條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止期限。27 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，在投標(biāo)截止時間之前，投標(biāo)人可以多次修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，最終投標(biāo)文件以投標(biāo)截止時間前完成上傳至河南省公共資源交易中心交易系統(tǒng)最后一份投標(biāo)文件為準(zhǔn)。一. 開標(biāo)與評標(biāo)28 開標(biāo) 采購代理采購機(jī)構(gòu)將按招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織公開招標(biāo)。 開標(biāo)時，各投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對本單位的投標(biāo)文件現(xiàn)場解密，項目負(fù)責(zé)人在監(jiān)督員監(jiān)督下解密所有投標(biāo)文件。 因加密電子投標(biāo)文件未能成功上傳或誤傳而導(dǎo)致的解密失敗,投標(biāo)將被拒絕。23 評標(biāo)工作 評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會（下稱評委會）主持對所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審評，并按投標(biāo)報價由低到高或綜合評分由高到低的順序推薦出“ 投標(biāo)項 目資料表” 中載明數(shù)量的中 標(biāo)候選人。24 投標(biāo)文件的澄清 為了有助于對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評估和比較，評委會有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，并由投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字。 投標(biāo)文件的澄清不得對投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行實質(zhì)性修改。 算術(shù)錯誤將按以下方法更正：若單價計算的結(jié)果與總價不一致，以單價為準(zhǔn)修改總價；若文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。 允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離和保留。 評委會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)。如果確定投標(biāo)人無資格和能力履行合同，其投標(biāo)將被拒絕。 評標(biāo)中有下列情形之一的，其投標(biāo)將會被拒絕：(1)投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或投標(biāo)保函出證銀行不符合招標(biāo)文件要求的；(2)資格證明文件不全，或不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人資質(zhì)要求的，或沒有提供資質(zhì)原件供審驗的；(3)投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字、或簽字人沒有法定代表人23 / 171有效委托書的、沒有被授權(quán)代表簽字和加蓋公章；(4)投標(biāo)有效期不足的；(5)投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件；(6)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。 計算評標(biāo)總價時，以貨物到達(dá)采購人指定的目的地交貨價為標(biāo)準(zhǔn)，其中已包含各種稅費、運費及保險費、運雜費、以及伴隨的其它服務(wù)費。 27 評標(biāo)價的確定 對于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品以扣除優(yōu)惠比率后的報價參與價格打分，但不作為中標(biāo)價和合同簽約價。 小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格給予扣除標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫[]號) 的規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的報價參與評審。投標(biāo)人須提供由企業(yè)所在地的縣級以上24 / 171中小企業(yè)主管部門出具的中小企業(yè)認(rèn)定證書和中小企業(yè)聲明函，否則不予認(rèn)可。 ） 按照評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的評標(biāo)價僅限于評標(biāo)的比較，對中標(biāo)價沒有任何影響。 評委會將遵照規(guī)定的評標(biāo)方法，公正、平等地對待所有投標(biāo)人。否則，其投標(biāo)可能被拒絕。 在評標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人不得擅自將評標(biāo)情況擴(kuò)散出評標(biāo)人員之外。一. 授予合同29 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 除第條的規(guī)定之外，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將把合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求并有履行合同能力的評標(biāo)價最低或評分最高的投標(biāo)人。31 評標(biāo)結(jié)果的公告 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后兩個