【正文】 部資料的真實性，以使其投標對招標文件作出實質(zhì)性響應。9. 投標文件構(gòu)成 投標人編寫的投標文件應包括下列部分：1) 投標函2) 開標一覽表3) 投標分項報價表 按照招標文件第六章提供的格4) 小型和微型企業(yè)產(chǎn)品報價說明表 格式填寫5) 小型和微型企業(yè)投標報價占聯(lián)合體總報價比例表6) 投標保證金。7) 證明投標人是合格的，而且中標后有能力履行合同的資格證明文件(按照本須知第條要求和第六章提供的格式出具)。10. 投標文件格式 投標人應按本須知第條的內(nèi)容與要求和招標文件第六章提供的格式編寫其投標文件，投標人不得缺少或留空任何招標文件要求填寫的表格或提交的資料。11. 投標報價 投標人應在投標分項報價表上標明本合同提供貨物單價、總價和及全部相關(guān)服務費用。4) 投標人須知前附表及項目需求書和合同中要求的其他服務的費用（如果有的話）。 投標人對每種貨物只允許有一個報價。 投標人根據(jù)本須知第條的規(guī)定將投標價分成幾部分，只是為了方便招標方對投標文件進行比較，并不限制招標人以上述任何條件訂立合同的權(quán)力。任何包含價格調(diào)整要求的投標，將被認為是非響應性投標而予以拒絕。 投標人不得以低于成本的報價競標。13. 證明投標人資格的文件投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。14. 證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件 投標人應提交證明文件，證明其投標的貨物的合格性符合招標文件規(guī)定。 證明貨物和服務與招標文件的要求一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等，它包括（但不限于）：1) 貨物主要技術(shù)指標和性能的詳細說明，并應對貨物配置進行詳細說明（包括主要設備或關(guān)鍵部件的名稱、規(guī)格和制造商等）。3) 對照招標文件技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求，逐條說明所提供貨物和服務已對招標文件的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求做出了實質(zhì)性的響應，或申明與技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求條文的偏差和例外（按第八章附件技術(shù)規(guī)格偏離表格式填寫）。4) 應對項目需求書和合同通用條款有關(guān)售后服務和質(zhì)量保證進行響應，提出完善的售后服務措施。6) 公開發(fā)行的產(chǎn)品樣本或印刷宣傳品，包括貨物制造商網(wǎng)站發(fā)布的資料。節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品應當是納入國家有關(guān)行政管理部門發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》和《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》中的產(chǎn)品。注：.證明資料應為取得的相關(guān)資質(zhì)證書和在中國政府采購網(wǎng)（）《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》及《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》相關(guān)目錄的詳細說明，投標人須對自己所投的產(chǎn)品在中國政府采購網(wǎng)的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》及《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》相關(guān)目錄中明確標注本項目所投產(chǎn)品型號和位置（可采用網(wǎng)絡截屏）同時將相關(guān)證明材料加蓋投標人公章以便專家評審.相關(guān)資質(zhì)證書和在中國政府采購網(wǎng)（）政府采購《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》及《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》相關(guān)目錄的詳細說明兩者同時在投標文件中具備才能獲得該類產(chǎn)品加分否則不予以加分。 ）時，應注意招標文件第五章“項目需求書”中指出的工藝、材料和設備的標準僅起說明作用，并沒有任何限制性。15. 投標保證金 投標人應提交“投標人須知前附表”規(guī)定數(shù)額的投標保證金，并作為其投標的一部分。招標方在因投標人的行為受到損害時可根據(jù)本須知第條的規(guī)定不予退還投標人的投標保證金。 凡沒有根據(jù)本須知第和條的規(guī)定隨附投標保證金的投標，將被視為非響應性投標予以拒絕。 中標人的投標保證金在中標人按本須知第條規(guī)定簽訂合同，并按本須知條規(guī)定提交了履約保證金和按本須知條規(guī)定繳納招標代理服務費后五（）天內(nèi)原額無息退還。16. 投標有效期 投標應自本須知第條規(guī)定的開標日起，并在“投標人須知前附表”中所述時期內(nèi)保持有效。 特殊情況下，在原投標有效期截止之前，招標代理機構(gòu)可要求投標人同意延長投標有效期。投標人可拒絕招標代理機構(gòu)的這種要求，其投標保證金將不會被拒絕退還。在這種情況下，本須知第條有關(guān)投標保證金的退還和不予退還的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。若正本和副本不符，以正本為準。投標文件的副本可采用正本的復印件。投標文件須由聯(lián)合體各方共同加蓋公章。（四）投標文件的密封和遞交18. 投標文件的密封和標記 為方便開標唱標，開標一覽表除納入投標文件文本外，需單獨提供一份供唱標之用。 投標人應將投標文件正本、所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標明“正本”“副本”字樣。 內(nèi)外層信封均應：1) 注明“投標人須知前附表”中指明的項目名稱、招標編號（包號）和“在 年 月 日 時之前不得啟封”的字樣。 如果外層信封未按本須知第條要求加寫標記和密封，招標代理機構(gòu)對誤投或過早啟封概不負責。 招標代理機構(gòu)可以按本須知第條規(guī)定，通知修改招標文件適當延長投標截止期。20. 遲交的投標文件 招標代理機構(gòu)將拒絕接收在本須知第條規(guī)定的截止期后送達的任何投標文件，截止期后收到的投標文件將原封退回。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起日內(nèi)退還。 投標人的修改或撤回通知應按本須知第條規(guī)定編制、密封、標記和遞交。 從投標截止期至投標人在投標書中確定的投標有效期期滿這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知第條的規(guī)定不予退還。開標時邀請所有投標人代表參加。 開標時，招標代理機構(gòu)當眾宣讀投標人名稱、投標價格、折扣聲明（如果有）、是否提交了投標保證金，以及招標代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。 在開標時沒有讀出的有關(guān)折扣聲明，在評標時將不予考慮。 招標代理機構(gòu)將做開標記錄并由投標人代表簽字確認。 評標委員會由招標人代表及有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專家組成。 評標方法 最低評標價法，是指以價格為主要因素確定中標候選供應商的評標方法，即在全部滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。有關(guān)澄清的要求和答復均應以書面形式提交，澄清的內(nèi)容為投標文件的組成部分。 投標文件的初審（符合性審查）、資格證明文件是否齊全，投標保證金是否合格、投標報價有無計算上的錯誤、投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求等。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本的投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，招標人可以接受，但這種接受將不能對其他投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格參數(shù)相符，沒有重大偏離或保留的投標。糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應招標文件要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將視為無效投標。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將視為無效投標：(1) 不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；(2) 投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保函有效期不足、投標保函格式或投標保函出證銀行不符合招標文件要求的；(3) 投標文件未按照規(guī)定制作、密封、簽署、蓋章的；(4) 對“▲”條款未做出實質(zhì)性響應或者發(fā)生重大偏離的；三個及以上未響應非實質(zhì)性條款或者出現(xiàn)負偏離的；(5) 不按照規(guī)定報價、漏項的，對同一產(chǎn)品報有兩個或多個報價，且未明確哪個報價有效的；(6) 投標人法定代表人或者委托代理人未按時參加開標會議或未在唱標記錄上簽字的； (7) 投標文件無投標人法定代表人或者其授權(quán)代表簽署的；(8) 投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；(9) 投標有效期不滿足招標文件要求的；(10) 評標委員會判定投標人涂改證明材料或者提供虛假材料的；(11) 應提供而未提供帶“★”標注的政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的；(12) 招標文件規(guī)定的投標無效情形的；(13) 不符合法律法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性要求。符合性審查表和資格性審查表見第三章“評標標準”。 詳細評審即以招標文件為依據(jù)，對所有實質(zhì)上響應的投標進行評審并按照投標人須知前附表規(guī)定的評標辦法進行評標。中標人的確定 評標委員會對進入詳細評審的投標人的投標文件進行詳細評審和比較，并按招標文件規(guī)定的評標標準進行排序，向招標人推薦預中標人或中標候選人。招標項目廢標 出現(xiàn)下列情形之一的，招標項目應予廢標：（）符合條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應的投標人不足三家的；（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（）投標人的投標報價均超過采購預算，且招標人無法支付的；（）因重大變故，采購任務取消的；（）法律、法規(guī)以及招標文件規(guī)定的其它情形。 現(xiàn)場更改采購方式，發(fā)生下列情形之一的，可以現(xiàn)場變更采購方式：（）公開招標（包括各標包）合格投標人只有兩家可現(xiàn)場變更為競爭性談判方式繼續(xù)評審；（）合格投標人只有一家的，可現(xiàn)場變更為單一來源方式繼續(xù)評審。投標人后一輪報價不得高于其前一輪報價，否則評標委員會有權(quán)確定為無效報價；參與談判的投標人只有一家的，經(jīng)財政部門審批同意后，可按單一來源方式繼續(xù)評審或予以廢標。，根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和數(shù)量以及貨物滿足要求且報價最低的原則確定投標人成交。下列情形認定為串通投標，不予退還投標保證金：（）兩家以上（含兩家，下同）投標人的投標文件中相同錯誤在處以上（含處）；（）兩家以上投標人的投標文件中加蓋了對方的公章，或相互裝訂了標有對方名稱的文件材料、資格資信證明文件等；（）兩家以上投標人的投標文件中相關(guān)內(nèi)容的段落、字句、錯別字等相同；（）投標供應商串通投標的其它形式.投標人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加大連市政府采購活動：（）提供虛假投標材料謀取中標、成交的；（）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；（）與招標人、其他投標人或者招標代理機構(gòu)惡意串通的；（）向招標人、招標代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；（）在招標采購過程中與招標人進行協(xié)商談判的；（）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；（）一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為的；（）捏造事實或者提供虛假投訴材料的；（）法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他情形。 投標人試圖對招標代理機構(gòu)、招標人和評標委員會的評標、比較或授予合同的決定進行影響，都可能導致其投標被拒絕。.在評標過程中，投標人試圖影響招標人在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方面的任何嘗試，可能導致該投標人的投標被廢除。招標人可保留在授予合同前對預中標人或中標候選人進行最終審查的權(quán)利，最終審查的方式有：（）對預中標人或中標候選人進行詢問。接受最終審查的預中標人或中標候選人必須如實回答和受理招標人的詢問或考查，并提供所需的有關(guān)資料。 如在最終審查階段發(fā)現(xiàn)預中標人或中標候選人不符合定標原則和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，或提供虛假證明文件，評標委員會可重新做出評標意見。. 中標通知書中標人確定后，招標方將向中標人發(fā)出中標通知書，并通過“大連市政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：）發(fā)布中標公告。招標方不對未中標的投標人做未中標原因的解釋。. 簽訂合同 中標人在接到招標方發(fā)出的中標通知后，在招標文件“投標人須知前附表”規(guī)定的期限內(nèi)，應按招標文件要求和投標文件承諾與招標人簽訂合同，招標文件、投標文件及評標過程中有關(guān)澄清、承諾等文件均為該合同的有效組成部分。. 履約保證金和預付款擔保 履約保證金 中標人在與招標人簽訂合同后，在“投標人須知前附表”規(guī)定的期限內(nèi)，按投“標人須知前附表”規(guī)定的金額向招標人提交履約保證金。 履約保證金應采用人民幣，并采用下述形式之一種提交：（）銀行保函：由招標人可接受的在中華人民共和國境內(nèi)注冊和營業(yè)的銀行出具，其格式采用招標文件提供的格式或沒有重大偏離的其他格式；或（）政府采購履約擔保函：由大連市企業(yè)信用擔保有限公司出具；或（）銀行匯票或支票。預付款擔保（有預付款的話）中標人在與招標人簽訂合同十五（）天內(nèi)，向招標人提交與預付款等額的預付款擔保。預付款擔保應采用人民幣，按下述三種情況辦理：（）預付款銀行保函：由招標人可接受的在中華人民共和國境內(nèi)注冊和營業(yè)的銀行出具，其格式采用招標文件提供的格式或沒有重大偏離的其他格式；或（）政府采購預付款擔保函：由大連市企業(yè)信用擔保有限公司出具；或（）放棄預付款：賣方應在簽訂合同十（）天內(nèi)主動提出放棄預付款，并向招標人提交放棄預付款的書面聲明。在賣方全部貨物通過到貨驗收三十（）天內(nèi)，買方將把預付款保函退還賣方。在此情況下，招標人將根據(jù)評標委員會意見重新確定中標人或重新采購。中標人在領取中標通知書時向招標代理機構(gòu)繳付中標服務費。招標代理服務費只收現(xiàn)金、支票、匯票。第三章 評標標準一、評標方法說明（一）評標方法、最低評標價法，是指以價格為主要因素確定中標候選供應商的評標方法，即在全部滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。綜合評分的主要因素是：價格、技術(shù)、商務對招標文件的響應程度，以及相應的比重或者權(quán)值等。評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個有效投標人的標書進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。（二）評標規(guī)則.最低評標價法規(guī)則對所有投標人的評價、評估，都采用相同的程序和標準，遵循公開、公平、公正的原則。評標委員會將按照招標文件要求，只對確定為實質(zhì)上響應的投標進行評價和比較。（包括資質(zhì)、業(yè)績等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標候選人資格。定標，招標人將依據(jù)評標委員會評審意見確定中標人；，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序，以技術(shù)指標最優(yōu)異的為中標候選人。.綜合評分法規(guī)則對所有投標人的評價、評估，都采用相同的程序和標準，遵循公開、公平、公正的原則。評標委員會將只對確定為實質(zhì)上響應招標文件的投標文件進行評