【正文】 史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，企業(yè)在兼并重組的階段也會引發(fā)該行業(yè)出現(xiàn)新的問題，例如管理責(zé)任機(jī)制、并購債務(wù)危機(jī)等等都需要我們認(rèn)真權(quán)衡。同時(shí)，人口的增長及老齡化、人均用藥水平的提高等長期有利因素將繼續(xù)對醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起支撐作用。人均收入的增長會帶動醫(yī)藥產(chǎn)品消費(fèi)的增加。我國每年凈增加1700萬人口，無疑形成了一個(gè)巨大的醫(yī)藥市場消費(fèi)團(tuán)體，并且老齡化和城市人口數(shù)量的增多，醫(yī)藥需求將進(jìn)一步增加，據(jù)有關(guān)部門計(jì)算，城市人均醫(yī)療保健消費(fèi)比農(nóng)村高出四倍，而藥品消費(fèi)的比例更高，所以這種人口結(jié)構(gòu)上的變化也有利于醫(yī)藥市場需求的增長?，F(xiàn)在，城市居民醫(yī)療保健消費(fèi)支出中的比重在逐年提高，預(yù)計(jì)隨著農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村醫(yī)藥市場需求將會不斷增長。這些改革措施有利于理順醫(yī)療管理、流通和保障體制，促進(jìn)醫(yī)藥市場的良性循環(huán)和長遠(yuǎn)發(fā)展，因此有利于推動我國醫(yī)藥市場的發(fā)展。 中國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展存在的問題及對策 醫(yī)藥行業(yè)在獲得發(fā)展的同時(shí)，也存在著令人擔(dān)憂的問題，目前，我國醫(yī)藥行業(yè)的主要問題有：（1）行業(yè)集中度相對較低，缺乏規(guī)模效益，我國醫(yī)藥行業(yè)的首要問題是企業(yè)數(shù)量多，但平均規(guī)模效益不明顯，研發(fā)能力弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，國際競爭力不強(qiáng)等一系列問題?，F(xiàn)在研發(fā)方面的落后就意味著未來在生產(chǎn)和市場上的劣勢。（4）營銷管理和投入不夠，尚未樹立起成熟的企業(yè)形象和品牌形象，國際知名企業(yè)每年投入巨資用于企業(yè)形象戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、廣告戰(zhàn)略、營銷策略、售后服務(wù)和市場調(diào)研等工作，而我國醫(yī)藥企業(yè)多是采用高成本的廣告戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)、會扣戰(zhàn)等低水平甚至是違法的銷售方法。3中國醫(yī)藥行業(yè)宏觀環(huán)境分析21世紀(jì)的中國經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出勃勃生機(jī),保持著強(qiáng)勁的增長勢頭,成為世界經(jīng)濟(jì)增長最快的國家,并且我們有理由相信這種增長勢頭仍將長期保持。國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的以下特點(diǎn)對醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展存在不同程度的影響：（1）國內(nèi)市場銷售增速加快，城鄉(xiāng)消費(fèi)較快增長帶動醫(yī)藥市場消費(fèi)規(guī)模2010年上半年，社會消費(fèi)品零售總額77886億元，%。在醫(yī)藥需求剛性化、社會人口高齡化以及農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化等因素的影響下，我國醫(yī)藥市場的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿都獲得極大的提升，醫(yī)藥行業(yè)的總體規(guī)模有望保持持續(xù)快速增長。9月份，%，其中，%，%，%。2010年上半年，%（%），；%（%，）。2010年上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員848萬人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)370萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)104萬人。在國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長的宏觀環(huán)境下，居民自我保健意識的逐步增強(qiáng)拉動了醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)生性消費(fèi)的增長。中國醫(yī)藥業(yè)在近幾年來改革的步伐明顯加快。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)是醫(yī)藥衛(wèi)生改革的重點(diǎn)，也是更為艱巨的任務(wù)，更是切實(shí)緩解群眾“看病貴、看病難”問題的關(guān)鍵。由于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作提出了“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)領(lǐng)域、九項(xiàng)任務(wù)”的總體設(shè)計(jì)，形成了比較全面、系統(tǒng)、完整政策框架，為我國公立醫(yī)院改革提供了明確的指導(dǎo)方向，并將對醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)生多方面影響。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的形勢下實(shí)行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是解決重大民生問題的重要舉措，也是擴(kuò)大內(nèi)需的有效途徑。前者是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的綱領(lǐng)性文件，后者是針對“看病難、看病貴”問題而制定的近期實(shí)施方案。（1）政府投入增加振興行業(yè)發(fā)展政府主導(dǎo)下的投入增加為做大做實(shí)醫(yī)藥行業(yè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，并間接帶動個(gè)人和社會醫(yī)療衛(wèi)生支出，醫(yī)藥市場將得以擴(kuò)張，有助于振興行業(yè)發(fā)展。中央政府和地方政府都要增加對衛(wèi)生的投入，并兼顧供給方和需求方。《實(shí)施方案》提出：“經(jīng)初步測算，20092011 年各級政府需要投入8500 億元，其中中央政府投入3318 億元”。此外，作為典型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新能力是醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根源，而這離不開大量資金的支持，因此政府投入的增加將切實(shí)保障醫(yī)藥行業(yè)的創(chuàng)制能力，有力提升醫(yī)藥行業(yè)的國際競爭力。醫(yī)療保障體系覆蓋范圍的擴(kuò)大將以杠桿效應(yīng)拉動醫(yī)藥消費(fèi)需求的增加，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和機(jī)遇?；踞t(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，3 年內(nèi)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保（合）率均達(dá)到90%以上?！边@將為商業(yè)保險(xiǎn)公司帶來新機(jī)遇，為其更好地發(fā)揮健康保障和健康管理作用提供了重要契機(jī)。與2008年10 月初的《征求意見稿》比較，《意見》對基本藥物配送和供應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行了徹底的改動：推翻了統(tǒng)購統(tǒng)銷的思路，改為將基本藥物供應(yīng)回歸市場化，并將招標(biāo)采購權(quán)下放到各省，將基本藥物采購與各省藥品掛網(wǎng)采購接軌?！兑庖姟愤M(jìn)一步明確了政府定價(jià)的思路和范圍，并在新藥、專利藥以及仿制藥的定價(jià)機(jī)制上做出了新規(guī)定，有利于規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管。改革藥品價(jià)格形成機(jī)制。對新藥和專利藥品逐步實(shí)行定價(jià)前藥物經(jīng)濟(jì)性評價(jià)制度。此外，健全醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)測體系，規(guī)范企業(yè)自主定價(jià)行為，嚴(yán)格控制藥品流通環(huán)節(jié)差價(jià)率也是政府監(jiān)管的重點(diǎn)。包括國家科技體制、科技政策、科技水平和科技發(fā)展趨勢等。目前我國制藥企業(yè)的整體實(shí)力還不夠強(qiáng)，科研開發(fā)能力弱，資金不足，創(chuàng)制新藥的條件差。東道國基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的完善程度對跨國公司經(jīng)營影響很大，完善、發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)能夠降低企業(yè)的決策成本和生產(chǎn)成本，提高企業(yè)運(yùn)作效率。目前中國政府已對基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)有了足夠的認(rèn)識和充分的重視，正按照世貿(mào)組織的要求，大力投資于基礎(chǔ)設(shè)施和保障機(jī)制的建設(shè)，如投巨資興建一系列的“藥谷”，北京已投資13億元、上海張江投資總額25億元、浙江杭州投資100億。上世紀(jì)80年代只有少數(shù)著名大型跨國公司來華投資，投資項(xiàng)目數(shù)量少，且多集中于低水平的制劑如普通片劑和膠囊的生產(chǎn)等，這一時(shí)期西方大跨國醫(yī)藥公司對華投資的主要戰(zhàn)略意圖是迅速占領(lǐng)低水平用藥的中國醫(yī)藥市場?？鐕緦θA投資產(chǎn)業(yè)也逐步高級化，專利藥品、生物技術(shù)、醫(yī)療器械、新型制劑等行業(yè)發(fā)展速度迅猛發(fā)展。生物藥物原料以天然的生物材料為主，包括微生物、人體、動物、植物等。醫(yī)藥上已應(yīng)用的抗生素絕大多數(shù)來自微生物，每個(gè)產(chǎn)品都有嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。近些年生物制藥顯示出了巨大的市場潛力和良好的發(fā)展前景，并逐步為世人所關(guān)注。目前，醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)未達(dá)到成熟階段，其發(fā)展趨勢有如下的四個(gè)特點(diǎn)：企業(yè)投資漸趨謹(jǐn)慎、市場國際化、走聯(lián)合開發(fā)之路和充分利用風(fēng)險(xiǎn)資本市場籌集所需的資金。由于生物技術(shù)在解決疑難疾病、尋找新藥物途徑等方面具有獨(dú)特的作用，各國都十分重視生物技術(shù)的研究開發(fā)。經(jīng)過十幾年的努力，我國生物技術(shù)已取得一大批具有國際先進(jìn)水平的成果，特別是在農(nóng)作物育種和基因工程藥物研制方面。近年來，雖然我國生物制藥業(yè)的得到了較快的發(fā)展，但仍存在新產(chǎn)品的研究開發(fā)能力薄弱、生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化水平低、市場開拓乏力、重復(fù)投資過多，行業(yè)無序發(fā)展等問題。其次，改進(jìn)企業(yè)管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。最后，加強(qiáng)立項(xiàng)前的市場調(diào)查和項(xiàng)目評估，禁止亂上項(xiàng)目，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。另外部分藥品價(jià)格預(yù)計(jì)價(jià)格會有所下降，但醫(yī)藥市場隨之將會得到進(jìn)一步擴(kuò)大。生物醫(yī)藥行業(yè)存在明顯的技術(shù)開發(fā)和市場競爭風(fēng)險(xiǎn)，投資決策要慎重。 目前國內(nèi)化學(xué)制藥企業(yè)還無法與跨國大公司進(jìn)行正面的競爭，并不等于國內(nèi)的化學(xué)制藥企業(yè)毫無投資價(jià)值而言。另外，全球化產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，給化學(xué)制藥尤其是原料藥企業(yè)預(yù)留了一定的生存空間。我國化學(xué)制劑行業(yè)還不具備跨國制藥巨頭開發(fā)專利創(chuàng)新藥的科研能力，但仿制藥市場的快速擴(kuò)張將給我國化學(xué)制劑行業(yè)企業(yè)帶來機(jī)會，仿制創(chuàng)新的道路將會是一條可取的發(fā)展之路。經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，中藥行業(yè)