【正文】 督人員。本次經(jīng)費(fèi)巡視的重要內(nèi)容就是幫助法人單位建章立制、督導(dǎo)法人單位依規(guī)行事，督促法人單位正確落實好對科技人員的激勵制度，幫助法人單位建立咨詢服務(wù)機(jī)制?！　　　〉谌?，經(jīng)費(fèi)巡視工作是科技項目過程管理的一個重要環(huán)節(jié)，要依據(jù)規(guī)章制度，對經(jīng)費(fèi)使用過程進(jìn)行檢查，對一些重大項目、重點(diǎn)課題要重點(diǎn)抽查?！　　　〗陙恚萍疾吭诮?jīng)費(fèi)監(jiān)管服務(wù)方面已經(jīng)做了大量的工作。下一步，要重點(diǎn)加強(qiáng)過程監(jiān)管，使經(jīng)費(fèi)監(jiān)管服務(wù)覆蓋事前、事中、事后全過程?！　　　【涂蒲许椖咳^程管理來說，事前的工作要寬松一點(diǎn)，擴(kuò)大申報的范圍，給予創(chuàng)新活動更好的環(huán)境。大家都知道，科研人員培養(yǎng)出來不容易，能夠承擔(dān)國家科技項目的，一般都是博士畢業(yè)，含辛茹苦這么多年，如果出了問題，我們都覺得十分惋惜。所以，我們一定要在過程中幫助他們解決問題，才能夠發(fā)揮最大的效益。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，為科研人員答疑解惑，讓科研單位和科研人員熟悉政策、理解規(guī)定、正確地運(yùn)用政策和規(guī)定。各地方、各部門，特別是課題承擔(dān)單位也要樹立起為科研人員服務(wù)的意識，努力為科研人員的工作創(chuàng)造更好的條件，營造更寬松的環(huán)境。其實，在這個環(huán)節(jié)上，我們并不想打擾單位的一把手，我更希望一把手們把這些時間用在為科技人員提供服務(wù)上，讓懂財務(wù)、懂管理的同志幫助科學(xué)家編制預(yù)算，幫助他們規(guī)范地使用經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)，提高效率。　　　　同志們，黨中央國務(wù)院高度重視支持科技創(chuàng)新，科技界共同努力，我國的科技創(chuàng)新事業(yè)蒸蒸日上，取得了世人矚目的成績，科技實力、創(chuàng)新能力的大幅提升，有力地支撐引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展?！　　　。ù藶槿f鋼同志2013年6月3日在加強(qiáng)科技計劃經(jīng)費(fèi)監(jiān)管暨科技部2013年科研經(jīng)費(fèi)巡視檢查啟動會上的講話摘要。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神，對深化本市科技體制改革、加快首都創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)行動員部署，爭取率先形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出貢獻(xiàn)。郭金龍在講話中總結(jié)了首都科技創(chuàng)新工作取得的顯著成效：科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力大幅提高，科技對首都發(fā)展的貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)，首都在創(chuàng)新型國家建設(shè)中的作用更加突出，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)帶動作用顯著增強(qiáng)，正在加快成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。北京必須履行好“四個服務(wù)”的基本職責(zé)，在服務(wù)國家發(fā)展中實現(xiàn)北京更好的發(fā)展。破解這個難題的根本出路是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，唯有充分發(fā)揮首都科技、智力資源的優(yōu)勢，堅持走創(chuàng)新驅(qū)動、高端發(fā)展之路，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。北京提出“優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的發(fā)展思路，首都經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)涵就是創(chuàng)新驅(qū)動、高端發(fā)展，科技創(chuàng)新是首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要核心支撐力，我們必須把科技創(chuàng)新放到更加重要的戰(zhàn)略位置。我們要增強(qiáng)服務(wù)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的責(zé)任感，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的責(zé)任感，增強(qiáng)提高首都科技創(chuàng)新能力的責(zé)任感，牢牢把握新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇、世界科技創(chuàng)新格局調(diào)整的機(jī)遇、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高和市場不斷擴(kuò)大的機(jī)遇，奮發(fā)有為地開展工作，加快建立創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局，努力將北京建設(shè)成為具有世界影響力的科技文化創(chuàng)新之城。中關(guān)村核心區(qū)是全世界教育、科研、智力資源最為密集的地區(qū)之一，要加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，使得科技的活力能夠走出圍墻，走出資料庫，推動更大的發(fā)展。王安順在講話中要求，要著力強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)中心，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)對創(chuàng)新型企業(yè)的培育，優(yōu)化有利于企業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境。要著力加快中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)政策創(chuàng)新，加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，努力建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心。要著力加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)，促進(jìn)科技人才充分使用與合理流動，大力推進(jìn)科技人才評價和激勵機(jī)制改革，為首都創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大的人才智力支持。萬鋼講話說，北京是我國政治經(jīng)濟(jì)文化中心，也是我國的科技創(chuàng)新中心，更是推進(jìn)科技體制改革的排頭兵。北京市加強(qiáng)頂層設(shè)計和資源統(tǒng)籌，加快中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，深入實施首都創(chuàng)新精神培育工程、科技振興產(chǎn)業(yè)工程，出臺一系列先行先試的試點(diǎn)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)人才特區(qū)，創(chuàng)新政府資金支持方式，積極培育和壯大技術(shù)市場，積極營造和優(yōu)化支持企業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境，吸引了國內(nèi)外大批優(yōu)秀企業(yè)和頂尖人才在北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動了生物醫(yī)藥、新能源汽車、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。萬鋼指出，在世情、國情、科情深刻變革的歷史背景下，北京在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快創(chuàng)新型國家建設(shè)中的地位更加突出。他希望科技部同北京市共同努力，在實施創(chuàng)新驅(qū)動、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面充分發(fā)揮示范帶頭作用，在深化科技體制改革、建設(shè)國家創(chuàng)新中心方面充分發(fā)揮示范帶頭作用，在加強(qiáng)科技開放合作、建設(shè)中國特色世界城市方面充分發(fā)揮示范帶頭作用，在實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快首都創(chuàng)新體系建設(shè)上取得新的更大跨越，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家作出新的更大貢獻(xiàn)。（記者 湯一原）全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼強(qiáng)調(diào)，科技界要深刻領(lǐng)會總書記重要講話精神，抓住歷史機(jī)遇，增強(qiáng)創(chuàng)新自信，以實際行動落實好、實施好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，為打造經(jīng)濟(jì)“升級版”提供科技支撐，確保創(chuàng)新型國家建設(shè)和全面建成小康社會同步，服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。萬鋼與教育部副部長杜占元、中科院副院長詹文龍、中國工程院副院長干勇、自然科學(xué)基金委副主任高文、國防科工局副局長胡亞楓、中國科協(xié)書記處書記王春法、科技部秘書長李萌，以及來自科研院所、高校和企業(yè)的代表，分別在座談會上發(fā)言，暢談學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的體會和相關(guān)落實考慮。講話中關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、“經(jīng)濟(jì)大國不等于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國”、“一個國家長期落后歸根到底是由于技術(shù)落后，而不取決于經(jīng)濟(jì)規(guī)模大小”等方面的重要論斷發(fā)人深省，催人奮進(jìn)。與會者認(rèn)為，習(xí)近平總書記的重要講話是對全體科技工作者的巨大鼓舞。萬鋼在講話中指出，習(xí)近平總書記的重要講話，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對科技創(chuàng)新的高度重視，充分體現(xiàn)了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的堅強(qiáng)決心。在這次講話中，總書記又明確提出“增強(qiáng)創(chuàng)新自信”。萬鋼最后強(qiáng)調(diào)，科技界要以實際行動落實好、實施好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。在創(chuàng)新驅(qū)動方面，要通過重大專項加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破、國家高新區(qū)的戰(zhàn)略提升和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)變革；要通過推動糧食和農(nóng)業(yè)科技水平有更大提高，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)?？萍贾?，加快新能源與電動汽車攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，推動科技成果更多走進(jìn)百姓生活，促進(jìn)科技惠民；要通過在基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究領(lǐng)域加大投入，加強(qiáng)部署，增強(qiáng)創(chuàng)新后勁。王志剛在總結(jié)中說，總書記講話對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要性必要性作了深入淺出的闡述，對多年來特別是近年來科技改革發(fā)展取得的成就給予了充分肯定，對當(dāng)前科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢進(jìn)行了透徹分析，對新時期進(jìn)一步做好科技工作、服務(wù)國家發(fā)展全局作出了重要指示?？萍枷到y(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹講話精神與抓好各項工作有機(jī)結(jié)合起來，不斷引向深入。與會代表還表示，四川蘆山地震給人民生命財產(chǎn)安全造成重大的損失，科技界一定按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，積極行動，發(fā)揮好科技在抗震救災(zāi)特別是災(zāi)后重建中的重要作用。各位新聞界的朋友們，女士們、先生們：上午好，很高興和大家見面。黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。全黨全社會都要充分認(rèn)識科技創(chuàng)新的巨大作用，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，切實把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施好。下面，我就近一段時間以來落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)情況作一簡要介紹，然后回答大家的提問。這些年來，中國的科技創(chuàng)新緊貼人民群眾需要，扎實推進(jìn)。比如：——在戰(zhàn)略高科技方面，今年6月20日，神舟十號航天員在天宮一號開展基礎(chǔ)物理實驗，為全國6000萬中小學(xué)生進(jìn)行太空授課，展示了失重環(huán)境下物體運(yùn)動特性、液體表面張力特性等物理現(xiàn)象。“神九”航天員和“蛟龍”潛航員分別在茫茫太空和7000米的深海進(jìn)行了通話，互致祝賀。中國和歐盟的大學(xué)生近期將利用嫦娥探月工程的有關(guān)數(shù)據(jù)，共同繪制月球表面圖?！谛畔⒓夹g(shù)方面，即時消息、微博、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻等極大豐富和方便了人們的生活。微信不但使我了解到更多的信息，也給我?guī)砗芏嗟臉啡ぁＲ劳兄袊Y源衛(wèi)星，我們將實現(xiàn)與東盟十國的衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享。生物醫(yī)藥技術(shù)使人們能更加從容應(yīng)對各類傳染病和其它重大疾病的困擾。近一段時期以來，國內(nèi)局部地區(qū)不斷出現(xiàn)霧霾天氣，對人們的正常生活和出行帶來較大影響?？梢哉f，科技離我們的生活并不遙遠(yuǎn)，它就在你我的身邊。提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，必須以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為動力，科技創(chuàng)新是促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵力量。通過實施科技重大專項，填補(bǔ)了多項重要產(chǎn)品和裝備的空白，加速推動了一批成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，民口重大專項累計申請專利近4萬項。TDLTEAdvanced成為國際標(biāo)準(zhǔn)，大大提升了我國移動通信產(chǎn)業(yè)的競爭力。應(yīng)對老齡化社會和可持續(xù)發(fā)展的需要，強(qiáng)化在醫(yī)療器械、服務(wù)機(jī)器人、廢棄物資源化利用、風(fēng)能太陽能發(fā)電、信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)突破，加快形成新興工業(yè)和新興服務(wù)業(yè)?！夹g(shù)創(chuàng)新支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?？萍紕?chuàng)新在三峽工程、高速鐵路、西電東輸?shù)戎卮蠊こ讨邪l(fā)揮重要作用，我國在水電裝備、高速列車、特高壓輸變電等方面都居世界前列。實施制造業(yè)信息化、數(shù)控一代等應(yīng)用示范工程，加快高新技術(shù)的擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移和應(yīng)用。國家高新區(qū)突出做好“高”和“新”兩篇文章，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射、示范和帶動作用明顯。支持中關(guān)村、東湖、上海張江建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。東湖總收入年均增長30%，2012年超5000億元?？偨Y(jié)中關(guān)村試點(diǎn)示范經(jīng)驗，擴(kuò)大政策適用范圍，并積極探索新機(jī)制新措施，促使國家高新區(qū)進(jìn)一步發(fā)展壯大。科技型中小企業(yè)投資小、闖勁足、反應(yīng)快，有利于應(yīng)對多變的技術(shù)路線和市場需求。比如，目前，占全市企業(yè)總數(shù)達(dá)到20%，工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重超過30%，銷售收入過億元的小巨人企業(yè)達(dá)到2200多家。目前，我國科技型中小企業(yè)已成為體制機(jī)制創(chuàng)新的先行者、技術(shù)轉(zhuǎn)移的容納器、吸納就業(yè)的主力軍。三、科技創(chuàng)新推動改革從理論上講，科技創(chuàng)新提升了勞動生產(chǎn)力，就會推動生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的改革。因此，推動科技創(chuàng)新，創(chuàng)新商業(yè)模式，開拓新興市場，也一定會加快經(jīng)濟(jì)體制改革。確定了62項工作任務(wù)、242項改革舉措和20項改革重點(diǎn)任務(wù)。貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神，建立跨部門、跨地區(qū)的科技項目公開、透明的管理信息平臺和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管體系，向社會開放，接受社會的監(jiān)督。改革獎勵制度，優(yōu)化獎勵結(jié)構(gòu)，減少獎勵數(shù)量。四、更加注重科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)與前瞻基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、人才培養(yǎng)等基礎(chǔ)性工作是科技創(chuàng)新的基石，是國家可持續(xù)發(fā)展的源泉。——加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，著力前沿探索。中微子振蕩第三種形式、量子反?；魻栃?yīng)、黑格斯粒子等基礎(chǔ)科學(xué)的研究成果，引起國際科技界高度關(guān)注?！罅訌?qiáng)人才培養(yǎng)。以國家科技計劃為載體，支持青年科技人才承擔(dān)重大科研任務(wù)?！龠M(jìn)成果轉(zhuǎn)化。大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化的緊密銜接和各創(chuàng)新主體間的有效互動。總的來看，近年來，我國全社會研發(fā)（Ramp。全國技術(shù)合同交易額年均增長超過20%（前兩年分別超過35%），達(dá)到6400億元，全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)快速增長、達(dá)到約10萬億元。我們也清醒地認(rèn)識到，總體上看，我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力還比較弱，科技產(chǎn)業(yè)化效率還有待提高，科技成果轉(zhuǎn)化、人才發(fā)展機(jī)制和激勵政策需要進(jìn)一步完善。要在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新，為全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供科技支撐。下面，我愿意回答大家的提問。分享到：轉(zhuǎn)型發(fā)展全國政協(xié)副主席、科技部部長鋼2012年全社會研發(fā)（Ramp。)，%，其中企業(yè)Ramp。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立中關(guān)村、武漢東湖、上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，率先探索創(chuàng)新政策；國家高新區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要增長極，從2008年54家增至2012年105家，%。技術(shù)交易額達(dá)到全國的1/3以上。涌現(xiàn)出如聯(lián)想、百度等一批國際知名的創(chuàng)新型企業(yè)。全球產(chǎn)業(yè)變革成為影響世界發(fā)展的重大因素一是強(qiáng)大的需求拉動。二是國際金融危機(jī)的倒逼。三是科技自身發(fā)展的推動。特別是在交叉學(xué)科領(lǐng)域，已經(jīng)產(chǎn)生出許多革命性的成果，催生了新的產(chǎn)業(yè)迅速成長。積極應(yīng)對全球產(chǎn)業(yè)變革的挑戰(zhàn)經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，在全社會生產(chǎn)力不斷提高，人民生活水平不斷提高的同時，我國同樣面對著資源能源緊缺，環(huán)境污染嚴(yán)重，健康和安全要求不斷提高的挑戰(zhàn)。在這個階段，要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。基礎(chǔ)理論的重大飛躍，關(guān)鍵技術(shù)的群體性突破，各學(xué)科交叉融合，技術(shù)創(chuàng)新加速，產(chǎn)品周期縮短；信息技術(shù)超常快速發(fā)展，帶動產(chǎn)品、應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新；生物技術(shù)的發(fā)展，催生了醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)變革；新能源、新材料廣泛應(yīng)用；三是政府作用強(qiáng)化，企業(yè)快速推進(jìn)。信息技術(shù)還推動了其他新型服務(wù)業(yè)態(tài)的迅猛增長，已形成巨大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，吸納了大量就業(yè)人口；美國推出國家寬帶計劃，要在10年內(nèi)至少1億美國家庭能使用平價寬帶。長期堅持信息技術(shù)領(lǐng)域重大專項取得階段成果信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期近年全球上市的創(chuàng)新藥物中，有20%屬于生物技術(shù)藥物，超過80%的新藥開發(fā)利用了生物技術(shù)開發(fā)手段。在生物育種領(lǐng)域，隨著基因組學(xué)的發(fā)展，分子育種、轉(zhuǎn)基因育種與細(xì)胞工程相結(jié)合，推動高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展環(huán)境生物技術(shù)在治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮巨大作用，成為生態(tài)恢復(fù)的重要支撐。在生物制造領(lǐng)域，生物催化等工藝以其特有的效率高、能耗低、環(huán)境友好等優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)應(yīng)用于化工、材料、制藥、食品及飼料、能源以及造紙等多個產(chǎn)業(yè)。生物技術(shù)成為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇從各國應(yīng)對措施看，許多發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家已經(jīng)將發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。歐盟明確提出到2020年，運(yùn)輸燃料的20%將用燃料乙醇等生物燃料替代。推進(jìn)生物技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的研究開發(fā)。生命科學(xué)、生物技術(shù)引領(lǐng)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生物種業(yè)生物醫(yī)藥生物能源我國生物技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展我國生命科學(xué)、生物技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究名列前茅未來30年內(nèi)，世界能源