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企業(yè)自主創(chuàng)新政策100問-總序-在線瀏覽

2025-06-06 02:32本頁面
  

【正文】 安全等方面符合相關(guān)要求; ?。?)知識產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、無重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛的企業(yè); ?。?)產(chǎn)權(quán)清晰,建立了良好的公司治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范的內(nèi)部管理制度和健全的財務(wù)管理制度,管理層具有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平,并有持續(xù)創(chuàng)新意識,具有較強的償債能力和抗風險能力的企業(yè); ?。?)符合商業(yè)銀行現(xiàn)行授信制度、內(nèi)部控制和風險管理要求及商業(yè)銀行認為應(yīng)當滿足的其他條件。(2)商業(yè)銀行應(yīng)當與科技型中小企業(yè)建立穩(wěn)定的銀企關(guān)系,改善對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的金融服務(wù),對創(chuàng)新能力強的企業(yè)予以重點扶持。(3)商業(yè)銀行應(yīng)當根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)融資需求和現(xiàn)金流量特點,設(shè)定合理的授信期限和還款方式,可采取分期定額、利隨本清、靈活地附加必要寬限期(期內(nèi)只付息不還本)等還款方式。對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并經(jīng)國家有關(guān)部門評估的高新技術(shù)企業(yè),還可以試辦知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款?! 。ㄙY料來源:《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于商業(yè)銀行改善和加強對高新技術(shù)企業(yè)金融服務(wù)的指導意見》,銀監(jiān)發(fā)[2006]94號) ?。喝绾我龑д咝糟y行加大對自主創(chuàng)新的支持力度?  答:在政策允許范圍內(nèi),引導政策性銀行對廣東省內(nèi)的重大科技專項、重大科技產(chǎn)業(yè)化項目的規(guī)?;谫Y和科技成果轉(zhuǎn)化項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、引進技術(shù)消化吸收項目、高新技術(shù)產(chǎn)品出口項目等提供貸款,對高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展所需的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的進出口提供融資服務(wù)。中國進出口銀行設(shè)立特別融資賬戶,對高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展所需的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的進出口提供融資支持。 ?。ㄙY料來源:《廣東省促進自主創(chuàng)新若干政策》,粵府[2006]123號;《關(guān)于實施〈國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20062020年)〉若干配套政策的通知》,國發(fā)[2006]6號) ?。喝绾喂膭钌虡I(yè)銀行加大對自主創(chuàng)新的信貸支持?  答:政府利用基金、貼息、擔保等方式,引導各類商業(yè)金融機構(gòu)支持自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。 ?。ㄙY料來源:《關(guān)于實施〈國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20062020年)〉若干配套政策的通知》,國發(fā)[2006]6號;《廣東省促進自主創(chuàng)新若干政策》,粵府[2006]123號)   ?。喝绾渭哟髮χ行∑髽I(yè)科技創(chuàng)新的金融支持?  答:商業(yè)銀行與科技型中小企業(yè)建立穩(wěn)定的銀企關(guān)系,對創(chuàng)新活力強的予以重點扶持。政府引導和激勵社會資金建立中小企業(yè)信用擔保機構(gòu),建立擔保機構(gòu)的資本金補充和多層次風險分擔機制。政策性銀行、商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)試點,建立適合科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的擔保方式。支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。對企業(yè)改制上市過程中發(fā)生的補稅、資產(chǎn)重組確權(quán)稅費、工商登記等費用依法給予合理的優(yōu)惠。完善創(chuàng)業(yè)風險投資法律保障體系,建立健全創(chuàng)業(yè)投資退出機制,引導創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)投資處于種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)?! 。ㄙY料來源:《廣東省促進自主創(chuàng)新若干政策》,粵府[2006]123號) ?。涸谕七M科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新緊密結(jié)合上有什么新舉措?  答:2007年,省財政設(shè)立了廣東省科技型中小企業(yè)融資擔保風險準備金,為科技貸款提供擔保。此外,廣東正在積極探索提供適應(yīng)科技創(chuàng)新需求的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,建立科技與金融結(jié)合的新模式,鼓勵科研單位與商業(yè)銀行開展買方信貸、金融租賃等新的合作業(yè)務(wù),鼓勵金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持。大力發(fā)展科技保險,支持保險公司發(fā)展企業(yè)財產(chǎn)保險、產(chǎn)品責任保險、出口信用保險、業(yè)務(wù)中斷保險等險種,為高新技術(shù)企業(yè)提供保險服務(wù)。企業(yè)還應(yīng)符合以下標準:,產(chǎn)品和技術(shù)具有創(chuàng)新性,具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌,優(yōu)選列入國家科技計劃的項目;、管理規(guī)范、公司治理結(jié)構(gòu)完善;、較強的競爭力和盈利能力;;、良好的資信記錄和卓越的執(zhí)行能力;;;??萍疾空唧w改司負責此項工作的具體安排和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對符合技術(shù)援助、軟貸款和硬貸款發(fā)放條件的企業(yè),按照開發(fā)銀行有關(guān)規(guī)定和評審程序給予貸款支持;同時開發(fā)銀行還將發(fā)揮其財務(wù)顧問、債券承銷、基金業(yè)務(wù)等方面以及創(chuàng)新產(chǎn)品的綜合優(yōu)勢,推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新適應(yīng)試點企業(yè)不斷發(fā)展的融資需要?! 。ㄙY料來源:《國家開發(fā)銀行 科學技術(shù)部關(guān)于對創(chuàng)新型試點企業(yè)進行重點融資支持的通知》,開行發(fā)[2007]225號) ?。嚎萍夹椭行∑髽I(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金采用什么樣的引導方式進行資金運作?  答:引導基金按照項目選擇市場化、資金使用公共化、提供服務(wù)專業(yè)化的原則運作,其引導方式為階段參股、跟進投資、風險和投資保障?! 「M投資是指對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)選定投資的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè),引導基金與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)共同投資?! ⊥顿Y保障是指創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)將正在進行高新技術(shù)研發(fā)、有投資潛力的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)確定為“輔導企業(yè)”后,引導基金對“輔導企業(yè)”給予資助?! 。ㄙY料來源:科技部、財政部關(guān)于印發(fā)《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》的通知,財企[2007]128號)  :國家對中小企業(yè)擔保機構(gòu)提供哪些稅收優(yōu)惠?  答:一是繼續(xù)執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展若干政策意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕59號)中規(guī)定的對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)免征三年營業(yè)稅的稅收優(yōu)惠政策。二是開展貸款擔保業(yè)務(wù)的擔保機構(gòu),按照不超過當年年末責任余額1%的比例以及稅后利潤的一定比例提取風險準備金。擔保機構(gòu)實際發(fā)生的代償損失,可按照規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除?;鶞蕮YM率可按銀行同期貸款利率的50%執(zhí)行,具體擔保費率可依項目風險程度在基準費率基礎(chǔ)上上下浮動30%50%,也可經(jīng)擔保機構(gòu)監(jiān)管部門同意后由擔保雙方自主商定。《廣東省促進自主創(chuàng)新若干政策》提出“鼓勵廣東省大企業(yè)、高等學?;蚩蒲袡C構(gòu)采取產(chǎn)學研合作方式建設(shè)國家工程實驗室。 ?。ㄙY料來源:《關(guān)于實施〈國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20062020年)〉若干配套政策的通知》,國發(fā)[2006]6號;《廣東省促進自主創(chuàng)新若干政策》,粵府[2006]123號)  :申報單位組建省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心和國家工程中心應(yīng)具備哪些條件?  答:組建省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心應(yīng)符合以下條件: ?。?)在廣東省內(nèi)注冊登記的獨立企業(yè)法人,且研究開發(fā)機構(gòu)設(shè)在廣東省境內(nèi)?! 。?)已組建地級以上市工程中心,并正常運行。批準組建后每年投入研究開發(fā)經(jīng)費不低于上年銷售收入的5%,或不少于1000萬元?! 。?)與科技界、產(chǎn)業(yè)界有緊密的聯(lián)系,有產(chǎn)學研合作的基礎(chǔ)?! 〗M建國家工程技術(shù)研究中心應(yīng)符合以下條件: ?。?)已組建省、部級相同領(lǐng)域工程中心,并已運行一年以上; ?。?)在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有雄厚的研究開發(fā)實力,在國內(nèi)同行業(yè)或同領(lǐng)域中技術(shù)領(lǐng)先,在國際上有一定影響; ?。?)具有技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化意識較強和管理水平較高的領(lǐng)導班子;具有學術(shù)水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)帶頭人,擁有一定數(shù)量和較高水平的工程技術(shù)研究開發(fā)人才,有能夠完成工程試驗任務(wù)的熟練技術(shù)工人,有經(jīng)驗豐富勇于開拓的營銷人才;  (4)基本具備工程技術(shù)試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施,有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備; ?。?)擁有較雄厚的經(jīng)濟實力,有籌措資金能力和良好信譽;  (6)密切聯(lián)系一批企業(yè)和科研院所,并有良好的合作關(guān)系,有接受科技成果進行工程化轉(zhuǎn)化和向企業(yè)輻射工程技術(shù)成果的成功經(jīng)驗。工程中心組建所需的國家撥款,主要用于購置工程技術(shù)研究開發(fā)、試驗所必需的先進儀器、設(shè)備及引進必要的技術(shù)軟件。工程中心組建期間所使用的貸款由國家科技部商有關(guān)金融部門調(diào)劑安排,其主要用于工程化研究開發(fā),包括新的工程技術(shù)、新的工藝流程,以及新產(chǎn)品、新樣機的開發(fā)研制及其小、中規(guī)模的批量生產(chǎn)?! 。ㄙY料來源:《國家重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》,國科發(fā)基[2008]539號) ?。簢以谥С謬抑攸c實驗室建設(shè)方面有何政策?  答:中央財政設(shè)立專項經(jīng)費,支持重點實驗室的開放運行、科研儀器設(shè)備更新和自主創(chuàng)新研究。 ?。ㄙY料來源:《國家重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》,國科發(fā)基[2008]539號) :在企業(yè)建立重點實驗室方面有何支持措施? 答:《關(guān)于依托轉(zhuǎn)制院所和大企業(yè)建設(shè)國家重點實驗室的指導意見》(國科發(fā)基字〔2006〕559號)提出“依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)一批國家重點實驗室,顯著提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)國際競爭力,促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,通過有關(guān)國家科技計劃項目等方式對實驗室予以支持。對運行較好的省級重點實驗室和國家級實驗室,在運行經(jīng)費或購置大型科研儀器等方面給予補貼。其支持重點:重點圍繞國民經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,特別是信息、生物醫(yī)藥、新材料、航空航天、海洋、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工以及節(jié)能減排、環(huán)保、戰(zhàn)略性資源開發(fā)、資源節(jié)約與綜合利用等可持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域,支持對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級有重要帶動作用的優(yōu)勢骨干企業(yè),加強自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?! 。ㄙY料來源:《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織實施2008年企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項的通知》,發(fā)改辦高技[2007]2936號) :如何推進科技創(chuàng)新基地與條件平臺向企業(yè)開放共享?  答:《關(guān)于進一步推動科研基地和科研基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)及社會開放的若干意見》提出,政府投資建立的科研基地和科研基礎(chǔ)設(shè)施屬于國家公共科技資源,非涉密或國家無特殊規(guī)定的,均應(yīng)向企業(yè)及社會開放,科研基地和科研基礎(chǔ)設(shè)施要積極為企業(yè)及社會使用科學儀器設(shè)備提供服務(wù)等意見?!薄 。ㄙY料來源: 《關(guān)于進一步推動科研基地和科研基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)及社會開放的若干意見》,國科發(fā)基字[2006]558號;《廣東省促進自主創(chuàng)新若干政策》,粵府[2006]123號) ?。簩ζ髽I(yè)技術(shù)中心或研發(fā)中心的建設(shè)有無支持措施?  答:《實施〈國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)〉若干配套政策》鼓勵以國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國防科技重點實驗室、國家工程(技術(shù)研究)中心、企業(yè)技術(shù)中心或研究開發(fā)中心等為依托,組織實施重大自主創(chuàng)新項目。  ?。ㄙY料來源:《關(guān)于實施〈國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20062020年)〉若干配套政策的通知》,國發(fā)[2006]6號;《國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》,國家發(fā)展改革委員會 科技部 財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局令第53號)   ?。嚎萍计髽I(yè)孵化器的稅收具體政策有哪些?  答:科技企業(yè)孵化器(也稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,以下簡稱孵化器)是以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。  享受規(guī)定的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅以及營業(yè)稅優(yōu)惠政策的孵化器,應(yīng)同時符合下列條件: ?。?)孵化器的成立和運行符合國務(wù)院科技行政主管部門發(fā)布的認定和管理辦法,經(jīng)國務(wù)院科技行政管理部門認定,并取得國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心資格;  (2)孵化器應(yīng)將面向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的業(yè)務(wù)收入在財務(wù)上單獨核算; ?。?)孵化器內(nèi)提供給孵化企業(yè)使用的場地面積應(yīng)占孵化器可自主支配場地面積的75%以上(含75%),孵化企業(yè)數(shù)量應(yīng)占孵化器內(nèi)企業(yè)總數(shù)量的90%以上(含90%)?! 。ㄙY料來源:《關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問題的通知》,財稅[2007]121號) ?。簢裔槍掖髮W科技園的具體政策有哪些?  答:國家大學科技園(以下簡稱科技園)是以具有較強科研實力的大學為依托,將大學的綜合智力資源優(yōu)勢與其他社會優(yōu)勢資源相組合,為高等學??萍汲晒D(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、產(chǎn)學研結(jié)合提供支撐的平臺和服務(wù)機構(gòu)?! ∠硎芤?guī)定的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅以及營業(yè)稅優(yōu)惠政策的科技園,應(yīng)同時符合下列條件:  (1)科技園的成立和運行符合國務(wù)院科技和教育行政主管部門公布的認定和管理辦法,經(jīng)國務(wù)院科技和教育行政管理部門認定,并取得國家大學科技園資格;  (2)科技園應(yīng)將面向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的業(yè)務(wù)收入在財務(wù)上單獨核算; ?。?)科技園內(nèi)提供給孵化企業(yè)使用的場地面積應(yīng)占科技園可自主支配場地面積的60%以上(含60%),孵化企業(yè)數(shù)量應(yīng)占科技園內(nèi)企業(yè)總數(shù)量的90%以上(含90%)。(資料來源:《關(guān)于國家大學科技園有關(guān)稅收政策問題的通知》,財稅[2007]120號)第四篇 稅收政策 ?。簢夜膭钇髽I(yè)從事研究開發(fā)活動的稅收政策主要包括哪些?  答:前期研發(fā)環(huán)節(jié)的稅收政策有:研究開發(fā)費用稅前扣除、研究開發(fā)費用向后結(jié)轉(zhuǎn)5年、研發(fā)儀器和設(shè)備的加速折舊等;后期交易成果環(huán)節(jié)的稅收政策包括:技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免征、減征企業(yè)所得稅等。即企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷,除法律另有規(guī)定外,攤銷年限不得低于10年。根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2008]001號)規(guī)定,軟件生產(chǎn)企業(yè)的職工培訓費用,可按實際發(fā)生額在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。 ?。ㄙY料來源:《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》,中華人民共和國國務(wù)院令,第512號;《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》,財稅[2008]001號) ?。浩髽I(yè)從事哪些研究開發(fā)活動及其在研發(fā)過程中的哪些費用可以享受加計扣除的稅收優(yōu)惠?  答:企業(yè)從事《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國家發(fā)展改革委員會等部門公布的《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南(2007年度)》規(guī)定項目的研究開發(fā)活動,其在一個納稅年度中實際發(fā)生的下列費用支出,允許在計算應(yīng)納稅所得額時按照規(guī)定實行加計扣除?! 。?)從事研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費用?! 。?)專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的折舊費或租賃費?! 。?)專門用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費?! 。?)研發(fā)成果的論證、評審、驗收費用。即要求企業(yè): ?。?)研發(fā)費用與生產(chǎn)費用的分開核算?! 。?)建立以研發(fā)項目為基礎(chǔ)的專賬管理制度。企業(yè)應(yīng)于年度匯算清繳所得稅申報時向主管稅務(wù)機關(guān)報送本辦法規(guī)定的相應(yīng)資料。企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)進行多個研究開發(fā)活動的,應(yīng)按照不同開發(fā)項目分別歸集可加計扣除的研究開發(fā)費用額。企業(yè)須根據(jù)財務(wù)會計核算
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