【正文】 請復(fù)議，也不能提起行政訴訟B．甲可以對乙提起民事訴訟C．對乙受到的處罰決定，甲可以申請復(fù)議但不能提起行政訴訟D．對乙受到的處罰決定，甲應(yīng)當先申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服可提起行政訴訟★★★行政主體類型（圖－3）中央行政主體第一級 ★國務(wù)院第二級 ★組成部門 ★直屬（特設(shè)）機構(gòu) ☆直屬事業(yè)單位 ☆議事協(xié)調(diào)機構(gòu) 辦公機構(gòu) 辦事機構(gòu) （只有組成部門的設(shè)、增、減、并、改須經(jīng)全國人大或其常委會批準，其他國務(wù)院可自主決定）第三級 ★國務(wù)院組成部門管理的機構(gòu) ☆某些國務(wù)院下屬單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)地方行政主體第一級 ★地方各級政府 ★中央主體派駐地方的機構(gòu)第二級 ★派出機關(guān) ★工作部門 ★直屬（特設(shè)）機構(gòu) ☆直屬事業(yè)單位 ☆議事協(xié)調(diào)機構(gòu) 辦公機構(gòu) 辦事機構(gòu)（只有縣級以上政府才設(shè)立下屬部門和機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有下設(shè)部門和機構(gòu)） 第三級 ☆某些部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu) ☆某些部門的派出機構(gòu)非政府行政主體★被授權(quán)的企業(yè)組織 ★被授權(quán)的事業(yè)單位 ★被授權(quán)的社會團體 ★被授權(quán)的群眾自治組織（如某些公用事業(yè)企業(yè)） （如高等院校） （如某些行業(yè)協(xié)會） （如村委會、居委會）說明：★表示有行政主體資格；☆表示經(jīng)授權(quán)可能有行政主體資格；未標注者表示無行政主體資格。關(guān)于該機構(gòu)下列哪一說法是正確的？A．撤銷由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)決定B．可以規(guī)定行政措施C．議定事項經(jīng)國務(wù)院同意，由有關(guān)的行政機構(gòu)按各自的職責(zé)負責(zé)辦理D．可以設(shè)立司、處兩級內(nèi)設(shè)機構(gòu)★★行政授權(quán)與行政委托（表－4）行政授權(quán)行政委托對象行政機構(gòu)、非政府組織行政機構(gòu)、非政府組織、其他機關(guān)、個人依據(jù)法律、法規(guī)、（規(guī)章）的授予一般沒有明確依據(jù)，不違背特別規(guī)定即可后果獲得行政主體資格沒有行政主體資格專題三：公務(wù)員主要內(nèi)容：公務(wù)員的范圍；公職的取得；公職的履行；公職的喪失；糾紛解決機制?！锕珓?wù)員的范圍（表—5）原范圍行政機關(guān)中履行公職的人員現(xiàn)范圍國家機關(guān)、政黨機關(guān)、人民團體機關(guān)中履行公職的人員拓展范圍部分事業(yè)單位中履行公職的人員，經(jīng)批準參照公務(wù)員管理★★公職的取得（怎么當上公務(wù)員）（表－6）錄用—委任適用范圍主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)錄用程序發(fā)布公告－資格初審－筆試面試－資格復(fù)審－政審體檢試用期限試用期1年，合格者委任職務(wù)，不合格者取消錄用選任適用于各級權(quán)力機關(guān)選舉（決定）的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員公開選拔①領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（副科至正廳）、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（副處至正廳）出現(xiàn)空缺，可以面向社會公開選拔。聘任適用于專業(yè)性或輔助性職位，但涉及國家秘密的除外注意：公務(wù)員經(jīng)批準可以在機關(guān)外兼職，但不得領(lǐng)取兼職報酬，也不得在企業(yè)或營利性組織中兼職。 市公安局長（弟弟） 招生辦主任（弟弟） 市教育局長（哥哥） 市長（弟弟） 教育局組織科（人事科）、紀檢組（監(jiān)察組）、財務(wù)科、審計科工作人員近親回避示例圖（圖－8）真題9（1041單選）關(guān)于國家機關(guān)公務(wù)員處分的做法或說法，下列哪一選項是正確的？A．張某受記過處分期間，因表現(xiàn)突出被晉升一檔工資B．孫某撤職處分被解除后，雖不能恢復(fù)原職但應(yīng)恢復(fù)原級別C．童某受到記大過處分，處分期間為二十四個月D．田某主動交代違紀行為，主動采取措施有效避免損失，應(yīng)減輕處分真題10（09—42—單選）下列哪一做法不屬于公務(wù)員交流制度？ A．沈某系某高校副校長，調(diào)入國務(wù)院某部任副司長 B．劉某系某高校行政人員，被聘為某區(qū)法院書記員 C．吳某系某國有企業(yè)經(jīng)理，調(diào)入市國有資產(chǎn)管理委員會任處長 D．鄭某系某部人事司副處長，到某市掛職擔任市委組織部副部長真題11（0785多選）下列哪些情形違反《公務(wù)員法》有關(guān)回避的規(guī)定？A．張某擔任家鄉(xiāng)所在縣的縣長B．劉某是工商局局長，其侄擔任工商局人事處科員C．王某是稅務(wù)局工作人員，參加調(diào)查一企業(yè)涉嫌偷漏稅款案，其妻之弟任該企業(yè)的總經(jīng)理助理D．李某是公安局局長，其妻在公安局所屬派出所擔任戶籍警察★★公職的喪失（怎么不當公務(wù)員）（表－9）特點應(yīng)注意問題辭職公務(wù)員自己提出，辭職后無特殊待遇想辭職而辭不了：①未滿最低服務(wù)年限②擔任涉密職位或未滿原職脫密期限③重要公務(wù)尚未處理完畢且須本人繼續(xù)處理④正接受審計、紀檢、刑事審查不想辭而必須辭：①引咎辭職②責(zé)令引咎辭職辭退單位單方面決定，被辭退后按照失業(yè)處理①年度考核連續(xù)2年不稱職（1年不稱職僅降1級）②不勝任現(xiàn)職又不接受其他安排③因所在單位變動需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排④不履行義務(wù)，不遵守紀律，不適合繼續(xù)工作又不宜開除的⑤連續(xù)曠工超15天或1年累計礦工超30天退休因客觀原因喪失職位，可獲退休金和其它待遇正常退休：達到法定年齡。核心考點：行政法規(guī)的制定；立法的效力與監(jiān)督。核心考點：具體行政行為的判斷。在實施扣押過程中，城管執(zhí)法人員李某將甲打傷?！稌h紀要》下發(fā)后，甲市城區(qū)交通局按照《會議紀要》的要求，中止了對城市公交公司違法運營的查處。三人不服，向法院提起訴訟，要求撤銷《會議紀要》中關(guān)于城市公交公司免繳交通規(guī)費的規(guī)定，并請求確認市政府《會議紀要》關(guān)于中止城區(qū)交通局對城市公交公司違法運營查處的內(nèi)容違法。甲不服多次向有關(guān)部門上訪。市教委擬寫了《關(guān)于甲反映問題及處理情況》的報告，呈報省教委，并抄送甲。甲不服，就市教委的報告向市政府申請行政復(fù)議。核心考點：行政許可的設(shè)定；行政許可的實施。★★★★行政許可的實施行政許可的實施主體（表－27）授權(quán)實施委托實施集中實施統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理原有方式行政機關(guān)實施委托機關(guān)實施多個機關(guān)實施多個機關(guān)（部門）分別實施現(xiàn)有方式被授權(quán)組織實施受委托機關(guān)實施一個機關(guān)實施多個機關(guān)（部門）一起實施細節(jié)問題被授權(quán)組織以自己名義實施委托內(nèi)容應(yīng)公告；并以委托機關(guān)名義實施；且不得轉(zhuǎn)委托經(jīng)國務(wù)院批準，省級政府決定政府指定一個機關(guān)牽頭辦理，或要求多個機關(guān)共同辦理行政許可實施的一般程序（表－28）重要制度重要期限申請、受理、審查、決定①委托申請：可委托他人代為申請，但人身性許可除外②電子政務(wù)：行政機關(guān)有推行電子政務(wù)的義務(wù)，當事人可通過多種靈活方式（主要是電信電子方式）申請許可③正當程序：需核實申請材料實質(zhì)內(nèi)容應(yīng)有2人以上④跨級上報：須跨級上報的許可，下級機關(guān)應(yīng)將有關(guān)材料直接上報，上級機關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供材料⑤陳述申辯：許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，申請人、利害關(guān)系人有權(quán)陳述申辯⑥政務(wù)公開：準予許可的決定應(yīng)公開，公眾有權(quán)查閱①補正告知期限：補正告知應(yīng)在5日內(nèi)1次做出，否則視為受理申請②決定期限：（20日內(nèi)決定，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準可延長10日）；（統(tǒng)一聯(lián)合集中辦理的45日內(nèi)決定，經(jīng)本級政府負責(zé)人批準可延長15日）；（下級機關(guān)應(yīng)在20日內(nèi)審查完畢）③頒證期限：10日內(nèi)頒發(fā)許可證或蓋章、蓋戳、加貼標記物等④聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫等時間扣除后另行計算變更、延續(xù)當事人要求變更或延續(xù)的應(yīng)當申請，符合法定條件的，行政機關(guān)應(yīng)當依法準予變更或者延續(xù)①需延續(xù)的應(yīng)在許可有效期屆滿30日前申請②應(yīng)在許可有效期滿前決定，逾期視為準予延續(xù)聽證①啟動方式：對法定事項或涉及公共利益事項可主動決定聽證（依職權(quán)）；對直接涉及申請人與他人重大利益的事項應(yīng)告知聽證權(quán)（依申請）②公務(wù)回避：申請人、利害關(guān)系人有權(quán)申請主持人回避（實體）；行政機關(guān)應(yīng)指定非初步審查人員主持（程序）③案卷排它：行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)聽證筆錄作出決定①申請期限：權(quán)利人應(yīng)在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)申請聽證②告知期限：行政機關(guān)應(yīng)于舉行聽證7日前告知聽證時間與地點，必要時予以公告③組織期限：行政機關(guān)應(yīng)當在接到申請后20日內(nèi)組織聽證行政許可實施的特別程序（表－29）特許的決定應(yīng)通過招標、拍賣等競爭性方式作出決定認可的決定對公民根據(jù)考試成績等決定，對單位根據(jù)考核結(jié)果決定核準的決定應(yīng)在5日內(nèi)指派2人以上核準，不需進一步分析即可得出結(jié)論的應(yīng)當場決定登記的決定申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當當場給予登記有數(shù)量限制的許可多人符合條件的，應(yīng)當根據(jù)受理申請的順序決定許可說明：一般程序適用于全部許可，特別程序分別適用于某一類許可。下列哪些說法是正確的？A．某公司應(yīng)當對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)B．某市人民政府應(yīng)當組織上述四個職能部門聯(lián)合為某公司辦理手續(xù)C．擬建化工廠附近居民對核發(fā)該項目許可證照享有聽證權(quán)利D．如果某公司的申請符合條件，某市人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)在45個工作日內(nèi)為其辦結(jié)全部證照真題26（0648單選）關(guān)于行政許可程序，下列哪一選項是正確的？A．對依法不屬于某行政機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的行政許可申請，行政機關(guān)作出不予受理決定，應(yīng)向當事人出具加蓋該機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證 B．行政許可聽證均為依當事人申請的聽證，行政機關(guān)不能主動進行聽證 C．行政機關(guān)作出的準予行政許可決定，除涉及國家秘密的，均應(yīng)一律公開 D．所有的行政許可適用范圍均沒有地域限制，在全國范圍內(nèi)有效真題27（1199任選）關(guān)于行政許可實施程序的聽證規(guī)定，下列說法正確的是：A．行政機關(guān)應(yīng)在舉行聽證7日前將時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人B．行政機關(guān)可視情況決定是否公開舉行聽證C．申請人、利害關(guān)系人對聽證主持人可以依照規(guī)定提出回避申請D．舉辦聽證的行政機關(guān)應(yīng)當制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當交聽證參與人確認無誤后簽字或者蓋章★★行政許可的監(jiān)督檢查（表－30）責(zé)令改正撤銷許可注銷許可情況①資源使用許可未履行開發(fā)利用義務(wù)②市場準入許可未履行低廉收費、普遍服務(wù)、穩(wěn)定服務(wù)等義務(wù)③直接關(guān)系重要安全的設(shè)備設(shè)施存在隱患①行政機關(guān)違法準予許可：濫用職權(quán)；玩忽職守；超越職權(quán)；違反程序；授予不具備資格條件者以許可等②申請人違法獲得許可：欺騙、賄賂等①許可期滿未延續(xù)②喪失主體或能力③被撤銷撤回吊銷④發(fā)生不可抗力等后果情況①②應(yīng)責(zé)令限期改正情況③應(yīng)責(zé)令停建停用，并立即改正情況①可獲賠償；情況②不能；可能對公共利益造成重大損害的不予撤銷許可終止真題28（0496任選）甲廠經(jīng)某市采砂許可證的法定發(fā)放機關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)局批準取得了為期5年的采砂許可證，并經(jīng)某區(qū)水電局等部門批準，在區(qū)江河管理站劃定的區(qū)域內(nèi)采砂。隨后，該水電局越權(quán)向乙廠頒發(fā)了采砂許可證，準予乙廠在甲廠已被劃定的區(qū)域內(nèi)采砂。某縣土地局和某鄉(xiāng)政府還向張某發(fā)放了建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證。張某不聽，繼續(xù)施工。下列哪些說法是正確的？ A．某縣土地局、某鄉(xiāng)政府和市規(guī)劃局為共同賠償義務(wù)機關(guān)B．某縣土地局和某鄉(xiāng)政府向張某發(fā)放規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證的行為系超越職權(quán)的行為 C．市規(guī)劃局有權(quán)撤銷張某的規(guī)劃許可證 D．對張某繼續(xù)施工造成的損失，國家不承擔賠償責(zé)任真題30（0887多選）對下列哪些情形，行政機關(guān)應(yīng)當辦理行政許可的注銷手續(xù)？A．張某取得律師執(zhí)業(yè)證書后，發(fā)生交通事故成為植物人 B．田某違法經(jīng)營的網(wǎng)吧被吊銷許可證 C．李某依法向國土資源管理部門申請延續(xù)采礦許可，國土資源管理部門在規(guī)定期限未予答復(fù) D．劉某通過行賄取得行政許可證后，被行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)并撤銷其許可 ★★行政許可的撤回（廢止）與補償（表－31）補償程序①應(yīng)由行政機關(guān)先行處理，行政機關(guān)不予答復(fù)或不服補償決定的可以復(fù)議或訴訟②法院審理行政許可補償案件可以適用調(diào)解，具體程序參照行政賠償?shù)恼{(diào)解補償標準①法定標準：單行法對補償標準已有規(guī)定的，從其規(guī)定②實際損失標準：單行法沒有規(guī)定的，一般在實際損失范圍內(nèi)確定補償數(shù)額③實際投入標準：特許被撤回的，一般按照當事人實際投入的損失確定補償數(shù)額專題七：行政處罰主要內(nèi)容：行政處罰的種類；行政處罰的設(shè)定；行政處罰的實施；行政處罰的執(zhí)行；治安處罰。★行政處罰的種類（表－32）大類型自由罰行為罰財產(chǎn)罰聲譽罰其它處罰子類型行政拘留；勞動教養(yǎng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照罰款；沒收違法所得、非法財物警告；通報批評可由法律、行政法規(guī)創(chuàng)設(shè)★★★行政處罰的設(shè)定（表－33）可創(chuàng)設(shè)可規(guī)定注意問題法律各種處罰下位法應(yīng)當在上位法規(guī)定給予處罰的行為、種類和幅度范圍內(nèi)對已有處罰做出規(guī)定限制人身自由的處罰由法律保留行政法規(guī)限制人身自由除外可設(shè)定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的處罰地方性法規(guī)限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照除外可設(shè)定暫扣企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的處罰部門規(guī)章警告；罰款罰款限額由國務(wù)院規(guī)定地方性規(guī)章罰款限額由省級人大常委會規(guī)定★★★★行政處罰的實施行政處罰的實施主體（表－34）一般處罰機關(guān)①地域管轄：違法行為發(fā)生地機關(guān)（包括行為實施地與直接違法結(jié)果發(fā)生地）②級別管轄：縣級以上地方政府的有權(quán)機關(guān)③指定管轄：對管轄權(quán)有爭議的由其共同上一級機關(guān)指定集中處罰機關(guān)國務(wù)院或其授權(quán)的省級政府可以決定集中處罰，該綜合執(zhí)法機關(guān)在行政處罰領(lǐng)域具有主體資格；中央垂直領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)（海關(guān)、國稅、金融、外匯管理）的處罰權(quán)和限制人身自由