【正文】 領(lǐng)域的在職培訓(xùn)和國(guó)外訓(xùn)練。中國(guó)是國(guó)際民用航空組織的創(chuàng)始國(guó)之一，1944年12月9日，當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府在《芝加哥公約》上簽字，并于1946年2月20日批準(zhǔn)該公約，并于1947年當(dāng)選為第二類(lèi)理事國(guó)。1971年，中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位后，也恢復(fù)了在國(guó)際民用航空組織的合法權(quán)利，同年11月19日，國(guó)際民航組織第74屆理事會(huì)通過(guò)決議，承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府為中國(guó)唯一合法的政府，驅(qū)逐了臺(tái)灣國(guó)民黨集團(tuán)的代表。2004年10月2日，在國(guó)際民用航空組織的第35屆大會(huì)上，選舉中國(guó)為該組織第一類(lèi)理事國(guó)。中國(guó)以150票當(dāng)選第一類(lèi)理事國(guó)。同時(shí)當(dāng)選一類(lèi)理事國(guó)的還有澳大利亞、巴西、加拿大、法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本、俄羅斯、英國(guó)和美國(guó)等10個(gè)國(guó)家。在全世界近100個(gè)國(guó)家設(shè)有辦事處，280家會(huì)員航空公司遍及全世界180多個(gè)國(guó)家，承載98%的國(guó)際航空運(yùn)輸。國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)為會(huì)員航空公司和航空伙伴企業(yè)提供包括財(cái)務(wù)管理、培訓(xùn)、貨運(yùn)、咨詢和航行等眾多方面的服務(wù)。在瑞士的日內(nèi)瓦還設(shè)有清算所。IATA所制定的各項(xiàng)客、貨運(yùn)輸規(guī)則已在世界航空運(yùn)輸中被普遍使用，大到運(yùn)送旅客行李和貨物的集裝箱的標(biāo)準(zhǔn)和尺寸，小到旅客手中的機(jī)票和登機(jī)牌的印制，無(wú)不體現(xiàn)著IATA的標(biāo)準(zhǔn)。也即：（1）讓全世界在有安全，有規(guī)律之航空運(yùn)輸中受益；（2）增進(jìn)航空貿(mào)易發(fā)展；（3）提供航空服務(wù)合作管道。協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為全體會(huì)議，每年一次，常設(shè)機(jī)構(gòu)是“執(zhí)行委員會(huì)”，另有4個(gè)常務(wù)委員會(huì)分管法律、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和技術(shù)。目前有雇員1700多名，最高行政官員是理事長(zhǎng)。IATA在安曼、圣地亞哥、新加坡、華盛頓設(shè)立了四個(gè)地區(qū)辦事處。IATA會(huì)員分為正式會(huì)員和準(zhǔn)會(huì)員，其中正式會(huì)員是指經(jīng)營(yíng)國(guó)際定期客運(yùn)航班的航空公司，準(zhǔn)會(huì)員是指只經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)定期客運(yùn)航班的航空公司。在全世界定期國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)中，IATA會(huì)員航空公司承擔(dān)了98％的業(yè)務(wù)量。為加強(qiáng)該協(xié)會(huì)與各個(gè)政府部門(mén)、地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)和航空公司協(xié)會(huì)間的溝通，了解各國(guó)航空運(yùn)輸發(fā)展政策，IATA還設(shè)置了北美、南美、歐洲、非洲、中東、南亞和太平洋、北亞7大地區(qū)辦事處，負(fù)責(zé)各地區(qū)的政府與行業(yè)事務(wù)。(1)行業(yè)協(xié)會(huì)活動(dòng)（Trade Association Activities ）以程序性會(huì)議（Procedures Conference）形式進(jìn)行，所有會(huì)員航空公司必須參加。(2)運(yùn)價(jià)協(xié)調(diào)活動(dòng)（Tariff Coordination Activities）通過(guò)運(yùn)價(jià)協(xié)調(diào)會(huì)議（Tariff Coordination Conference）方式進(jìn)行，會(huì)員航空公司可以選擇參加。以上兩類(lèi)活動(dòng)一般通過(guò)IATA的運(yùn)輸會(huì)議進(jìn)行，會(huì)議的結(jié)構(gòu)圖見(jiàn)圖。它制定運(yùn)價(jià)的活動(dòng)，也必須在各國(guó)政府授權(quán)下進(jìn)行，它的清算所對(duì)全世界聯(lián)運(yùn)票價(jià)的結(jié)算是一項(xiàng)有助于世界空運(yùn)發(fā)展的公益事業(yè)，因而國(guó)際航協(xié)發(fā)揮著通過(guò)航空運(yùn)輸企業(yè)來(lái)協(xié)調(diào)和溝通政府間政策，解決實(shí)際運(yùn)作困難的重要作用。其中包括（排名不分先后）：中國(guó)國(guó)際航空公司，東方航空公司，南方航空公司，海南航空公司，上海航空公司，廈門(mén)航空公司，山東航空公司，深圳航空公司，中國(guó)貨運(yùn)航空公司，四川航空公司，國(guó)泰航空公司，港龍航空公司，澳門(mén)航空公司，中華航空公司，長(zhǎng)榮航空公司，復(fù)興航空公司，遠(yuǎn)東航空公司。從最初的代理人事務(wù)辦事處迅速成長(zhǎng)為IATA七大地區(qū)辦事處之一，主管北亞地區(qū)事務(wù)。它的部分職能為：—— 在本地區(qū)執(zhí)行并推廣國(guó)際航協(xié)在全世界的政策，推廣國(guó)際航協(xié)的產(chǎn)品與服務(wù)；—— 協(xié)調(diào)航空公司聯(lián)運(yùn)和收益管理服務(wù)項(xiàng)目在本地區(qū)，特別是在中國(guó)大陸的開(kāi)展；—— 協(xié)助辦理國(guó)際航協(xié)航空公司兩字代碼和三字結(jié)算碼的工作；—— 負(fù)責(zé)中國(guó)（港、澳、臺(tái)地區(qū)除外）境內(nèi)的國(guó)際/國(guó)內(nèi)客運(yùn)銷(xiāo)售代理人申請(qǐng)成為國(guó)際航協(xié)認(rèn)可代理人的資格審批和資格管理工作；—— 負(fù)責(zé)中國(guó)境內(nèi)的國(guó)際貨運(yùn)代理人申請(qǐng)成為國(guó)際航協(xié)注冊(cè)貨運(yùn)代理人的資格審批和資格管理；—— 按照國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)810C、832和850等決議條款，在中國(guó)實(shí)施“開(kāi)賬與結(jié)算計(jì)劃”，在六個(gè)月內(nèi)建立了BSP,創(chuàng)下了世界第一的速度；—— 促進(jìn)中國(guó)BSP的全面自動(dòng)化，推廣電子客票；—— 在中國(guó)航空貨運(yùn)領(lǐng)域，通過(guò)與IATA會(huì)員航空公司和其他主要機(jī)構(gòu)，如貨運(yùn)銷(xiāo)售代理公司、海關(guān)、貨物托運(yùn)人和政府有關(guān)部門(mén)的密切合作，促使本地區(qū)的航空貨運(yùn)市場(chǎng)更加安全、經(jīng)濟(jì)和有秩序的發(fā)展；—— 以中國(guó)地區(qū)化培訓(xùn)為原則，以靈活多樣的形式為中國(guó)的會(huì)員航空公司和非會(huì)員航空公司及行業(yè)內(nèi)外對(duì)航空運(yùn)輸培訓(xùn)項(xiàng)目感興趣的客戶提供成本有效的培訓(xùn)；—— 協(xié)助會(huì)員航空公司了解其在中國(guó)境內(nèi)運(yùn)行時(shí)發(fā)生的、與空中交通管制有關(guān)的、影響飛行安全事件的調(diào)查和調(diào)查結(jié)果；—— 參與和支持由IATA組織的、與航空安全/保安有關(guān)的活動(dòng)和項(xiàng)目；—— 協(xié)助會(huì)員航空公司解決其在中國(guó)境內(nèi)運(yùn)行中所遇到的航行方面問(wèn)題；—— 向民航當(dāng)局空管部門(mén)反映會(huì)員航空公司對(duì)空管規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、空域結(jié)構(gòu)、航路和飛行程序方面的意見(jiàn)、需求和改進(jìn)建議。國(guó)際機(jī)場(chǎng)理事會(huì)是全世界所有機(jī)場(chǎng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，是一個(gè)非盈利性組織，其宗旨是加強(qiáng)各成員與全世界民航業(yè)各個(gè)組織和機(jī)構(gòu)的合作，包括政府部門(mén)、航空公司和飛機(jī)制造商等，并通過(guò)這種合作，促進(jìn)建立一個(gè)安全、有效、與環(huán)境和諧的航空運(yùn)輸體系。為協(xié)調(diào)三個(gè)機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)之間的關(guān)系，建立與各政府機(jī)構(gòu)、航空公司、生產(chǎn)商和其他有關(guān)方面的正式聯(lián)系，1970年，機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)委員會(huì)（AACC）成立。1991年1月，機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)委員會(huì)與國(guó)際機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)和國(guó)際民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)合并為國(guó)際機(jī)場(chǎng)聯(lián)合協(xié)會(huì)，1993年1月正式更名為國(guó)際機(jī)場(chǎng)理事會(huì)（ACI）。（2）就各成員機(jī)場(chǎng)所關(guān)心的問(wèn)題，明確立場(chǎng)，形成慣例，以“機(jī)場(chǎng)之聲”的名義集中發(fā)布和推廣這些立場(chǎng)和慣例。（4）在信息系統(tǒng)、通訊、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、金融、市場(chǎng)、公共關(guān)系、經(jīng)營(yíng)和維修等領(lǐng)域內(nèi)交流有關(guān)提高機(jī)場(chǎng)管理水平的信息。（1）技術(shù)和安全委員會(huì)主要涉及：緩解空域和機(jī)場(chǎng)擁擠狀況；未來(lái)航空航行系統(tǒng)；跑道物理特征；滑行道和停機(jī)坪；目視助航設(shè)備；機(jī)場(chǎng)設(shè)備；站坪安全和場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛運(yùn)行；機(jī)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃；消防救援；破損飛機(jī)拖移等。（3）經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主要涉及：機(jī)場(chǎng)收費(fèi)系統(tǒng)；安全、噪音和旅客服務(wù)收費(fèi)；用戶咨詢；商業(yè)用地收入及發(fā)展；高峰小時(shí)收費(fèi)；硬軟貨幣；財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)；機(jī)場(chǎng)融資及所有權(quán)；納稅；各種影響經(jīng)濟(jì)的因素：航空公司政策變動(dòng)、合并事項(xiàng)，航空運(yùn)輸協(xié)議的簽署，航空業(yè)與其他高速交通方式的競(jìng)爭(zhēng)；計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)。（5）簡(jiǎn)化手續(xù)和便利旅客流程委員會(huì)主要涉及：客、貨、郵處理設(shè)備；旅客及貨物的自動(dòng)化設(shè)備；對(duì)付危險(xiǎn)物品、走私毒品的措施；設(shè)備與安全之間和內(nèi)在關(guān)系等。國(guó)際機(jī)場(chǎng)理事會(huì)與其他國(guó)際性組織保持密切的往來(lái)，包括國(guó)際民航組織、國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)、駕駛員協(xié)會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)、國(guó)際空中交通管制員聯(lián)合協(xié)會(huì)、國(guó)際商會(huì)國(guó)際航空工業(yè)聯(lián)合協(xié)會(huì)等。它代表并體現(xiàn)了全體成員的共同立場(chǎng)，反映了機(jī)場(chǎng)共同利益。國(guó)際機(jī)場(chǎng)理事會(huì)由六個(gè)地區(qū)分會(huì)組成：非洲地區(qū)分會(huì)，亞洲地區(qū)分會(huì)，歐洲地區(qū)分會(huì)，拉丁美洲/加勒比海地區(qū)分會(huì)，北美地區(qū)分會(huì)和太平洋地區(qū)分會(huì)。在亞洲、太平洋地區(qū)約有42個(gè)國(guó)家和地區(qū)的57名正式會(huì)員，包括我國(guó)臺(tái)灣省的機(jī)場(chǎng)。15 / 15第二節(jié) 國(guó)內(nèi)民航組織介紹一、 中國(guó)民用航空總局CAAC2008年，根據(jù)黨的十七大和十七屆二中全會(huì)精神，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，組建交通運(yùn)輸部。組建國(guó)家民用航空局，由交通運(yùn)輸部管理。（一）職能（1）研究并提出民航事業(yè)發(fā)展的方針、政策和戰(zhàn)略；擬定民航法律、法規(guī)草案，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行；推進(jìn)和指導(dǎo)民航行業(yè)體制改革和企業(yè)改革工作。（3）制定保障民用航空安全的方針政策和規(guī)章制度，監(jiān)督管理民航行業(yè)的飛行安全和地面安全；制定航空器飛行事故和事故征候標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定調(diào)查處理航空器飛行事故。（5）制定民用航空器適航管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)民用航空器型號(hào)合格審定、生產(chǎn)許可審定、適航審查、國(guó)籍登記、維修許可審定和維修人員資格管理并持續(xù)監(jiān)督檢查。（7）制定民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度，監(jiān)督管理機(jī)場(chǎng)建設(shè)和安全運(yùn)行；審批機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃，對(duì)民用機(jī)場(chǎng)實(shí)行使用許可管理；實(shí)施對(duì)民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)適用性、環(huán)境保護(hù)和土地使用的行業(yè)管理。（9）制定航空運(yùn)輸、通用航空政策和規(guī)章制度，管理航空運(yùn)輸和通用航空市場(chǎng)；對(duì)民航企業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可管理；組織協(xié)調(diào)重要運(yùn)輸任務(wù)。（11）領(lǐng)導(dǎo)民航地區(qū)、自治區(qū)、直轄市管理局和管理民航直屬院校等事業(yè)單位；按規(guī)定范圍管理干部；組織和指導(dǎo)培訓(xùn)教育工作。（13）負(fù)責(zé)民航黨群工作和思想政治工作。（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（1）協(xié)助總局領(lǐng)導(dǎo)處理日常政務(wù)工作。（3）負(fù)責(zé)總局黨委和總局領(lǐng)導(dǎo)的秘書(shū)工作；承擔(dān)總局值班室工作，組織協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)和突發(fā)事件的處理工作。（5）負(fù)責(zé)總局領(lǐng)導(dǎo)講話和重要文件的調(diào)研、起草工作。（7）組織總局新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)政務(wù)信息工作，負(fù)責(zé)民航行政機(jī)關(guān)電子政務(wù)工作；歸口管理總局展覽工作。（9）管理民航檔案，領(lǐng)導(dǎo)民航總局檔案館，指導(dǎo)管理局、直屬單位檔案工作和行業(yè)檔案的有關(guān)工作。（11）負(fù)責(zé)人民來(lái)信來(lái)訪接待和處理。（13）負(fù)責(zé)總局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理。（15）負(fù)責(zé)管理總局機(jī)關(guān)后勤