【正文】 主化原則擬定了側(cè)重專業(yè)式教學(xué)的實施進程：地區(qū)和市一級的教育機構(gòu)可結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w條件安排向側(cè)重專業(yè)式教學(xué)的轉(zhuǎn)變，執(zhí)行時間不作統(tǒng)一規(guī)定，最大限度地考慮學(xué)校的意見和利益，不是所有的俄羅斯高中都同時轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重專業(yè)式教學(xué)，只有為此做好預(yù)備的學(xué)校才執(zhí)行這種轉(zhuǎn)變。將9年級作為側(cè)重專業(yè)式教學(xué)的預(yù)備階段，9年級學(xué)生接受一年的預(yù)備教育后自然過渡到側(cè)重專業(yè)式教育。（三）義務(wù)教育學(xué)校開設(shè)信息教育課世界范圍內(nèi)的信息技術(shù)教育浪潮無一例外地沖擊著俄羅斯的教育改革。俄羅斯聯(lián)邦教育部第322號令頒發(fā)的基礎(chǔ)教育計劃規(guī)定，將信息技術(shù)教育作為10~11年級一門獨立課程，進而在7~9年級安排信息技術(shù)教育的機動課時?！?010年前俄羅斯教育現(xiàn)代化構(gòu)想》中特別提出聯(lián)邦專項計劃“ 發(fā)展統(tǒng)一的教育信息環(huán)境（20012005年）”，據(jù)此，俄聯(lián)邦制定了信息化教育體系的目標(biāo)，到2005年在全俄境內(nèi)建成統(tǒng)一的信息化教育體系。（四）實行全國統(tǒng)一考試制度以全國統(tǒng)一考試取代中學(xué)畢業(yè)考試和大學(xué)入學(xué)考試，是俄羅斯教育現(xiàn)代化改革的重要措施之一。這種考試制度的弊端是，一方面考試中的腐敗使許多優(yōu)秀學(xué)生無法進入大學(xué)深造，另一方面，畢業(yè)生要親自到所報考的大學(xué)參加考試，使一些經(jīng)濟困難的學(xué)生無條件到其他城市考試而失去升入大學(xué)的學(xué)習(xí)機會。2001年的統(tǒng)一全國考試進行了數(shù)學(xué)、俄語、化學(xué)、物理、生物、地理、俄羅斯歷史和社會常識等8門科目的考試；2002年在此基礎(chǔ)上增加了英語科目；2003年又增加了3門外語和文學(xué)科目，進行了13門科目的統(tǒng)一國家考試。通過考試者獲得完全中等教育畢業(yè)證書和統(tǒng)一國家考試證書，國際競賽和全俄奧林匹克競賽的獲獎?wù)呖梢悦庠嚾雽W(xué)。為適應(yīng)教育改革對師范教育的新需求，俄聯(lián)邦教育部于2001年頒布了《 連續(xù)師范教育體系2001—2010年發(fā)展規(guī)劃》，針對當(dāng)時俄羅斯師范教育的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)；1)提高培訓(xùn)水平，保證師資質(zhì)量。結(jié)合國家的信息技術(shù)教育，在開通信息技術(shù)教育后，通過發(fā)展信息技術(shù)教學(xué)基地，提高教師的信息化教學(xué)水平，充分發(fā)揮信息技術(shù)對師資培訓(xùn)的作用；3）完善連續(xù)師范教育的管理。積極籌備召開和參加各種國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議，辦好師范教育刊物，擴大師范教育體系與外界的交流和合作，保證師范教育的動態(tài)發(fā)展，提高教育者的管理能力和社會交往能力，使師范教育符合社會發(fā)展的需要。其目的是提高學(xué)校的工作效率，使工資成為評價和促進學(xué)校教育質(zhì)量的重要因素之一。其次，俄羅斯普通教育在教育標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評價和教學(xué)內(nèi)容方面的改革趨勢是：向建立更為專業(yè)的教育標(biāo)準(zhǔn)邁進，創(chuàng)建民族的教育評價體系，采取學(xué)校自我評價和自我管理的方法，現(xiàn)在所通用的個人的有效評價——檔案袋，不僅適用于中小學(xué)生，對教師、大學(xué)生、學(xué)校自身均可適用。另外就是學(xué)校逐步加大社會參與學(xué)校管理的范圍，社會組織機構(gòu)不是起協(xié)商作用，而是對學(xué)校的上級組織——市政、地區(qū)、國家的教育管理工作進行監(jiān)督和檢查。對學(xué)校的評價也是通過其三年時間內(nèi)的綜合成績來體現(xiàn)。當(dāng)前包括制定新一代普通教育標(biāo)準(zhǔn)等教育改革措施正在制定和實施中，國家正在逐步走向?qū)崿F(xiàn)俄羅斯教育現(xiàn)代化邁進。（一）新學(xué)校將成為一種教育制度在學(xué)校中不僅僅要學(xué)習(xí)過去的舊知識成果,還要學(xué)習(xí)對將來有用的工藝,還要將孩子們吸引到科學(xué)研究規(guī)劃和創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)活動中來,教會孩子發(fā)明創(chuàng)造、理解與掌握新知識、表現(xiàn)個性的獨立思想、接受建議(決定)和相互幫助、準(zhǔn)確地提出自己的興趣、清楚地認識到自己的潛力。（二）新學(xué)校將成為針對全俄所有學(xué)校提出的概念任何一所學(xué)校都要為健康發(fā)展有限的兒童順利有效地社會化過程提供可能性,這些兒童包括:殘疾兒童、單親或失去雙親的兒童、生活狀況艱難的兒童。（三）新學(xué)校也將會對新式的教師提出要求不僅能夠傳授新知識,還要懂得兒童心理學(xué)和學(xué)生發(fā)展的特點,清楚地了解自己的教學(xué)對象和科目。新式的教師要善于洞察孩子們的興趣并善于啟發(fā)孩子,新教師將是新學(xué)校未來的主要特點。作為這樣的休閑中心,學(xué)校應(yīng)該在工作日和假期都對學(xué)生開放,尤其是每逢學(xué)校的節(jié)日、校辦音樂會、戲劇演出、體育比賽時,學(xué)校都應(yīng)該成為學(xué)生家庭休閑的場所。2009年3月，俄羅斯教育科學(xué)部討論通過國家教育倡議方案——“我們的新學(xué)校”，旨在推進俄羅斯普通教育改革和現(xiàn)代化。在“國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略是唯一現(xiàn)實的選擇“的前提下, 俄羅斯將在以新創(chuàng)意和新技術(shù)為資本建立最為有利的制度的條件下, 加大對教育、基礎(chǔ)性和實用性研究的大規(guī)模投資。這正是是梅德維杰夫時期俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展模式選擇的資源依據(jù), 也正是未來俄羅斯崛起或發(fā)展的依據(jù)。在這個過程中學(xué)校的轉(zhuǎn)變是非常重要的基礎(chǔ)。學(xué)校的教學(xué)活動應(yīng)該這樣構(gòu)成, 包括讓每一個畢業(yè)生都能夠自主提出并達成真正的目標(biāo), 善于對生活中出現(xiàn)的各式各樣重大的情況作出敏感的應(yīng)對。那時,梅德韋杰夫制定了建設(shè)國家創(chuàng)新教育“我們的新學(xué)校”的基本原則。同樣是在2009 年, 俄羅斯計劃從次年開始實施“教師年”計劃, 預(yù)計經(jīng)過大半年的準(zhǔn)備, 從2010 開始,在“教師年”框架內(nèi)舉行數(shù)十項活動?！敖處熌辍被顒又杏邢喈?dāng)多的活動會直接或間接地影響到國家教育方案《我們的新學(xué)校》的制定與實施。作為一項長期計劃,《我們的新學(xué)校》將成為教育、以及更為廣闊的社會服務(wù)領(lǐng)域中的戰(zhàn)略政策。教師們指出，在倡議中“國家”一詞不符合現(xiàn)實情況。實施國家教育倡議的決定不應(yīng)僅僅是國家領(lǐng)導(dǎo)人的決定，還應(yīng)是其所有公民的決定。斯塔羅夫波爾邊區(qū)的教師們指出：“我們不應(yīng)認為教育體系的改革都應(yīng)由官員承包，改革應(yīng)考慮全社會的意見”。克拉斯諾亞爾斯克的一位學(xué)校校長表示“很多地方都在等待聯(lián)邦資金，資金本身不會被大風(fēng)吹來”?！? 教師們還指出，在國家倡議下，“需建立嶄新的教學(xué)樓；有健康飲食的現(xiàn)代化食堂；安裝新設(shè)備的演出廳和運動廳；醫(yī)療設(shè)施和圖書館，還需確保學(xué)生接受高質(zhì)量的補充教育，確保學(xué)生自我實現(xiàn)和創(chuàng)造性發(fā)展”。（3）退休教師問題廣大教師非常關(guān)注國家在未來計劃中對退休教師采取何種政策，是最大限度地延長教師的工作期限，還是定位于年輕化。但是現(xiàn)在的學(xué)校中，退休人員達到60%以上，師范學(xué)校的畢業(yè)生在職不超過10%。即使吸引沒有受過師范教育的人到學(xué)校工作，也不能挽救這種狀況。況且對這些不超過10%的專家進行再培訓(xùn)也需要一個長期的過程。（4）校長的身份問題國家教育倡議中有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)的身份引起一些不一致的觀點。因此，為了未來的發(fā)展，學(xué)校的校長應(yīng)首先是教育者，其次才是管理人員，就像醫(yī)院的主治醫(yī)生首先要是醫(yī)生一樣。教師們認為：學(xué)校的行政干部需采用輪換制，學(xué)校的行政機構(gòu)和教師都應(yīng)具有公開討論教育改革的機會。圖書館、醫(yī)療室、食堂、心理服務(wù)等都需要更多的關(guān)注，甚至多于教育過程。學(xué)校的校園問題也不能忽略。俄羅斯有句俗語：劇院的建設(shè)從一個衣架開始。學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠。因為，經(jīng)濟危機加劇了這種愿望和可能之間的矛盾。還有一些不明確和有爭議的條款，如：國家教育倡議中完全沒有確定國家對所謂的有償教育服務(wù)的態(tài)度?，F(xiàn)代學(xué)?；顒拥娜齻€主要方向：育人、心理——教育上的伴護、預(yù)防懲戒都描述得很少。梅德韋杰夫總統(tǒng)在總統(tǒng)會議上就“我們的新學(xué)?！眹医逃h的意義進行進一步的闡釋：“我們的新學(xué)?！眹医逃h旨在開發(fā)學(xué)生個性潛力，這項計劃主要意義在于創(chuàng)建新學(xué)校，幫助學(xué)生開發(fā)個人潛力。（二）“我們的新學(xué)?！眹医逃h的目標(biāo)：，孩子們能夠?qū)W會理解、掌握新知識；公開表達個人思想、做出決定；相互協(xié)作、提出要求、感受和把握機會。在任何一個學(xué)校里，都將保障身體有障礙的兒童、殘疾兒童、沒有父母照顧的兒童、難民和被迫流離失所的兒童，生活在低收入家庭的兒童和各類生活困難的兒童順利地社會化。，他們能夠接受所有新事物，理解兒童的心理及發(fā)展特征，通曉自己所教授的科目。，也是和文化、健康、體育、休閑及其他社會組織相互作用的中心。學(xué)校擁有現(xiàn)代化的大樓——理想中的學(xué)校擁有現(xiàn)代化的食堂，醫(yī)療室和圖書館。，它可以保障為教育管理部門提供可靠的教學(xué)和教育信息。年級越高，選擇性越大。新的教育標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生學(xué)習(xí)成績提出具體要求，并規(guī)定了為達到此要求學(xué)校所需創(chuàng)造的條件。需要對學(xué)生掌握的知識進行獨立的檢查，其中包括從4年級到5年級，9年級到10年級的升級檢查。俄羅斯將繼續(xù)參與國際教育質(zhì)量排行榜，并在各直轄市和地區(qū)中創(chuàng)建比較教育質(zhì)量的方法。除此之外，對學(xué)生的學(xué)業(yè)成績、各種能力進行綜合評價。為發(fā)現(xiàn)普通教育機構(gòu)中的天才兒童，首先，為高年級學(xué)生提供進入函授、全日制——函授和遠程學(xué)校中學(xué)習(xí)的機會。其次，發(fā)展學(xué)生競賽和奧林匹克競賽體系，舉行補充教育實踐活動。3．提高教師隊伍素質(zhì)推行精神及物質(zhì)獎勵體系支持教師，吸引年輕有才華的人從事教師職業(yè)。這種實踐活動將在各個聯(lián)邦主體中展開，并將促進教師的職業(yè)威望。工資的額度取決于教育活動的質(zhì)量和成果，而質(zhì)量和成果主要由學(xué)生委員會參與評價。管理干部和教師的定期鑒定工作也是提高教育工作者素質(zhì)的促進因素，這一制度將定期對教師的技能進行檢驗，以適應(yīng)目前學(xué)校所面臨的各項任務(wù)。學(xué)校的校長和教師至少五年進行一次提高技能的培訓(xùn)。進行心理師范培訓(xùn)，掌握新的教育技術(shù)，他們能夠向孩子，首先是給高年級的學(xué)生、選擇側(cè)重教學(xué)的孩子們展示自己豐富的職業(yè)經(jīng)驗。在每個教育機構(gòu)中都應(yīng)創(chuàng)造學(xué)校無障礙環(huán)境，能夠保障殘疾兒童完全融合于普通孩子中間。目前需更新學(xué)校樓房的建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，建筑標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生條例和飲食標(biāo)準(zhǔn)，更新對學(xué)生的醫(yī)療服務(wù)，保障學(xué)校安全。學(xué)校應(yīng)保障飲用水和淋浴。學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)可以在競爭的基礎(chǔ)上由中小型企業(yè)來承擔(dān)。貫徹現(xiàn)代化的設(shè)計方案，保障現(xiàn)代化的學(xué)校環(huán)境。為學(xué)生提供熱乎、平衡的膳食，能夠進行現(xiàn)代體檢的醫(yī)療服務(wù)。除此之外，還應(yīng)從千篇一律的必修課程轉(zhuǎn)向發(fā)展學(xué)生健康的個性化大綱。個性化教學(xué)實踐需考慮學(xué)生的成長特性，學(xué)生按照自己的選擇學(xué)習(xí)一些科目，采用經(jīng)典培訓(xùn)的形式，整體降低課堂負擔(dān)，積極改善中小學(xué)生的健康狀況。6．?dāng)U大學(xué)校自治學(xué)校應(yīng)是比較獨立的，無論是制定個性化的教學(xué)大綱方面，還是財政經(jīng)費的支出方面。將從立法上保障國立和私立普通教育機構(gòu)的平等，我們將為家庭選擇學(xué)校提供非常寬泛的機會。波蘭1999年，在社會各界的強烈呼吁下，波蘭政府決定對教育進行大刀闊斧的改革。20世紀90年代，波蘭的教育改革并未在國家發(fā)展中占有優(yōu)先的地位。另一個重要原因是，波蘭人對構(gòu)建一個受各黨派支持的教育改革計劃一直缺乏果斷的決心。這兩種學(xué)校師資力量雄厚，教學(xué)設(shè)備優(yōu)良，它們已經(jīng)成為學(xué)校系統(tǒng)中學(xué)術(shù)優(yōu)秀的中心和造就精英的通道。20世紀60年代，波蘭進入高一級教育的不平等局面逐漸形成。職業(yè)學(xué)校教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)低，專業(yè)窄，給學(xué)生提供的進一步受教育的機會極其有限，只有大約10%的職業(yè)學(xué)校學(xué)生可以繼續(xù)在高中學(xué)習(xí)。20世紀90年代，雇用職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的許多國有工廠倒閉使大量這類學(xué)校變成了失業(yè)者的制造商。基礎(chǔ)職業(yè)學(xué)校的選擇不僅導(dǎo)致了接受高中教育機會和大學(xué)入學(xué)機會的減少，而且也使失業(yè)的危險上升。在波蘭教育專家發(fā)表的言論中，他們對教育制度的基本改革是否能成功持懷疑態(tài)度，這種懷疑態(tài)度似乎與以前改革的多次失敗有關(guān)，因為改革的熱情總是由政治驅(qū)動的，社會政治和經(jīng)濟的力量總是決定著教育的結(jié)果，在目前的情況下，師生關(guān)系的性質(zhì)不可能得到改變，是傳統(tǒng)的力量在保證著教師一直發(fā)揮主導(dǎo)作用，波蘭的學(xué)校仍然保持著官僚機構(gòu)的正規(guī)特色，僅靠教育系統(tǒng)邊緣的零星改革不會改變學(xué)校教育網(wǎng)絡(luò)的弊端。在20世紀90年代，波蘭同時進行三種教育改革的項目：組織發(fā)展咨詢者項目（自下而上進行），由地方機構(gòu)發(fā)展；學(xué)校指導(dǎo)者管理自我發(fā)展和教育管理中心項目（雙向進行），由優(yōu)質(zhì)教育傳播中心聯(lián)系；定期提高教育管理項目（自上而下進行），由國家向地區(qū)下派。1995年，教育部發(fā)表了由30個專家聯(lián)合撰寫的教育改革報告《變革社會中的教育》，澄清教育改革的主要目標(biāo)。2008年，政府制定“安全和友好學(xué)?！表椖?，加強各學(xué)校間的相互聯(lián)系和交往，為學(xué)生健康發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。未來幾年，波蘭計劃制定詳細的“在職教師培訓(xùn)”項目，針對基礎(chǔ)教育階段不同年級學(xué)生的需求，培養(yǎng)專業(yè)技能教師。教育部長哈德克(Handke)強調(diào)這次改革的目的是為學(xué)校創(chuàng)造最好的環(huán)境，發(fā)展學(xué)生的品質(zhì)和能力，在家長和教師之間建立密切的聯(lián)系。這次改革的目標(biāo)如下:為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，具體的改革措施如下:在新成立的大地區(qū)管理組織中任命新的學(xué)校管理人員，任期六年，保證他們完全不受任何政治影響的干擾，改革原來的選舉程序。對孩子來說基礎(chǔ)教育意味著11年至13的學(xué)校教育（根據(jù)個人選擇而不同）。1999 年波蘭教育改革旨在使青年的教育機會均等和通過降低進入基礎(chǔ)職業(yè)學(xué)校的學(xué)生比例提高高中學(xué)生數(shù)量。在以前的教育系統(tǒng)中，義務(wù)教育時間包括小學(xué)八年。經(jīng)過1999年教育改革主要從兩個方面對之前的學(xué)制進行改革：當(dāng)學(xué)生年滿15歲后，推遲一年選擇以后的學(xué)習(xí)方向；增加了同質(zhì)性學(xué)校的數(shù)量。：發(fā)展學(xué)校文化教育，提升學(xué)校、家長和學(xué)生的自主權(quán) 自1999年開始，波蘭的基礎(chǔ)教育課程改革就開始面向現(xiàn)代化，為基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生開設(shè)綜合課程，使學(xué)生對相關(guān)學(xué)科的知識有適當(dāng)?shù)牧私?。為此，在國家課程標(biāo)準(zhǔn)框架的基礎(chǔ)上，各學(xué)校紛紛建立自己獨有的課程體系。它不僅使學(xué)校教育內(nèi)容有了很大的變化，更重要的是提升了教師的專業(yè)技能和學(xué)校文化。除此之外，為構(gòu)建文化教育，波蘭教育部還特意增加學(xué)生體育課的上課次數(shù)，學(xué)校和家長可以自由選擇上課的內(nèi)容，有充分的自主權(quán)。三、基礎(chǔ)教育改革的趨勢根據(jù)“歐洲教育2020戰(zhàn)略”發(fā)展目標(biāo)（2010年6月由歐盟峰會通過的“歐洲2020戰(zhàn)略”提出，到2020年，歐洲的輟學(xué)率由目前的15%下降至10%，3034歲人口中完成高等教育的比例由目前的31%提高至40%。波蘭基礎(chǔ)教育改革將會囊括各個方面：；；；。四、波蘭基礎(chǔ)教育改革個案（一）中部城市社區(qū)U1社區(qū)U1坐落在首都華沙附近，是許多村子包圍著的中等城鎮(zhèn)，有方便的鐵路和公路與首都相連。只有1%的人口依靠農(nóng)業(yè)。社區(qū)也提供私人教育設(shè)施：幼兒園（10人），小學(xué)（79人）和體育館（14人）。社區(qū)當(dāng)局十分注重教育校舍、基礎(chǔ)設(shè)置和技術(shù)條件。社區(qū)委員會為激勵教師，以提高學(xué)校教育水平，最優(yōu)秀教師專門獎金發(fā)給了占總數(shù)20%的教師。在市長的發(fā)起下，每個學(xué)校都成立了足球小組，組織了校內(nèi)體育競賽和節(jié)目。這些都反映了市政管理委員的傾向，“我們需要英語和體育”。在一個農(nóng)村，一所小學(xué)被變成了只有年齡較小學(xué)生的