【正文】 能在市場波動中掌握主動，化危機為機遇，正是優(yōu)良企業(yè)市場競爭力的體現(xiàn)。同時DK公司依托上海市民防辦，非經營性資產的運作業(yè)績比較良好。定位不明是指，市民防辦國資管理領導小組對DK公司宏觀指導方針不明、不穩(wěn)，到底是放即國資退出，還是做大做強，或是其它選擇，長期以來，變化較多，也不太明確。權責失衡是指，因DK公司管理班子頻繁更換，DK公司管理班子考慮長期發(fā)展規(guī)劃的少，求短期效應的多，而市民防辦國資管理領導小組在考核DK公司和DK公司在考核二級子公司時，獎多罰少，干好了有人攬功，干壞了無人承擔責任，責權利不對稱?？傊覀冊诳吹紻K公司取得較大成績的同時，不應忘記DK公司存在著缺乏長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，長期以來已積累了許多問題，管理還有待加強，改革需要進一步推進，目前進一步發(fā)展遭遇瓶頸等不利因素，此為遠愁。通過兩手抓，兩手都要硬，走出一條適合DK公司生存發(fā)展內生規(guī)律要求的新路子。一、建筑勘察、設計和施工類企業(yè)這一板塊的核心企業(yè)主要有勘察院、設計院和工程承包公司。截止9月底，在冊職工98人，其中具有高級職稱的7人；中級職稱的21人；初級職稱的15人，技術人員中具備研究生學歷的12人；具備本科及?？茖W歷的31人?？辈煸簩K公司核心業(yè)務地下空間開發(fā)與利用的貢獻，主要是提供地下空間開發(fā)的技術支持，可參與巖土工程勘察、地下工程施工方案設計和環(huán)境監(jiān)測與保護等工作。現(xiàn)在冊職工104人，其中教授級高級工程師3人；高級工程師21人；工程師18人，擁有注冊一級建筑師6人；注冊一級結構工程師10人，技術人員中具備研究生學歷的15人；具備本科及?？茖W歷的80人。設計院在地下空間設計方面具有較鮮明特色，尤其是在“人防”設計方面在上海市乃至全國均有較強的品牌效應，約占到上海市人防設計市場份額的三分之一。近年來，設計院大力搶占上海市地下空間規(guī)劃市場，已完成“寶山區(qū)地下空間總體規(guī)劃”的編制工作，正在編制“徐匯區(qū)地下空間總體規(guī)劃”，并被上海市地下空間綜合管理辦公室列為上海市地下空間總體規(guī)劃的主要技術支持單位。地空承包公司：成立于1979年，是當時上海市人防系統(tǒng)最大的事業(yè)單位，并與原人民防空工程公司合并一起經營管理。近年來，每年完成建筑施工產值約在5～6億元，也完成了以浦東“212”工程為代表的一批地下工程施工，公司擁有一批善于組織地下工程施工的骨干隊伍。二、地下工程經營管理類企業(yè)這一板塊的核心企業(yè)主要有迪美廣場公司、新城工貿公司、地下商城有限公司。其中“香港名店街”地下商城在上海的特色品牌服裝市場上有一定的知名度，位于人民廣場和上海音樂廳等部位的地下車庫具有極大的區(qū)位優(yōu)勢，近年來年收入逐年遞增，發(fā)展勢頭良好。三、房屋出租與管理類企業(yè)這一板塊的核心企業(yè)主要有銘昌企業(yè)管理中心、惠民商務中心和浦城物業(yè)管理公司。其他幾家公司是為盤活房屋等固定資產存量，解決待崗、下崗人員生活費保障等而成立的物業(yè)管理公司。其主要目的并不是發(fā)展，而是解決改革中次生的穩(wěn)定問題。這類企業(yè)在冊職工人數(shù)較少，產值不高，主要是安置一部分富余人員崗位，為DK公司主業(yè)分擔一定的就業(yè)壓力，對DK公司利潤和主業(yè)發(fā)展貢獻不大，不是DK公司今后發(fā)展所依靠的主要力量。已有的改革設想計劃摘錄如下（據(jù)注釋②）：隨著市場經濟步伐的加快，競爭性行業(yè)所面對的競爭壓力愈來愈大，現(xiàn)有體制已成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，我們必須面對深化改革的壓力，并尋求突破瓶頸的出路與辦法。第一層次有4家公司：地空內山公司、工程承包公司、國貿公司、華豪工貿公司。地空內山公司：DK公司已決定收購日方全部股份，地空內山公司使用的土地出讓給上海市閘北區(qū)的工業(yè)開發(fā)區(qū)，接下來主要是處理好員工清退、機械設備處理和應收、應付賬款的催討和支付工作。工程承包公司：DK公司與青浦承包方簽訂的承包合同于今年年底到期，建議按有關規(guī)定對外轉讓工程承包公司，或將其與工程公司合并。國貿公司：鑒于國家已放開對外貿易經營權限的事實，近二年來國貿公司又一直虧損，應立即快刀斬亂麻，分流人員，清理資產，關閉公司。華豪工貿公司：目前DK公司正在落實解除與萬豪公司合作建廠房、倉儲房的合作合同，外方合資者也同意從華豪退出，外方股份由中方收購。目前華豪公司在職職工3人，全部是有期限勞動合同，一年一訂，用工關系不難解決。第二層次有6家公司：地勘院、設計院、工程公司、防護設備公司、人防攪拌站、地空房產公司。地勘院：2004年其改制方案未能通過，主要問題是富余人員較多，龍吳路51號1號樓價值評估結果有爭議。下一步可考慮將39名離崗職工和龍吳路51號1號樓一起剝離到工程公司物業(yè)管理中心，剝離后的地勘院實施整體改制；或以龍吳路51號1號樓出租收入支付39名離崗職工生活費，地勘院整體改制。設計院：目前設計院內部要求改制呼聲較高，主要因人防工程設計市場已全部放開，競爭壓力大，企業(yè)因體制限制無法擴大人防工程設計的市場份額。工程公司：首先應完成浦城物業(yè)、通用冷凍廠改制，國資全部退出。對于調整后的工程公司，DK公司管理的主要精力是放在其第一塊物業(yè)管理中心，分解后的富余人員、遺留問題全部要由其承擔、解決?？煽紤]將防護設備公司的吳淞地區(qū)廠房和16名離崗職工一起剝離到工程公司物業(yè)管理中心，防護設備公司反過來租用原來廠地，用吳淞地區(qū)廠房出租費支付16名離崗職工生活保障費用，剝離后的防護設備公司整體改制。國資可全部退出或留有20%以下國有股份。人防混凝土攪拌站也應實施改制，國資可全部退出或留有20%以下國有股份。實力決定命運，扶之則存，舍之則亡。需要說明的是，通過改制，是為了讓上述6家企業(yè)真正成為市場主體，自主經營，自負盈虧，自我約束，自我發(fā)展。 第三層次有2家公司：汽車出租公司、銘昌公司。汽車出租公司：今年8月，已完成理清汽車出租公司與境外投資方以內部合作形式共同投資成立的直屬分公司的股份收購問題。銘昌公司：由原來的市民防辦機關服務中心轉制而成立，主要為市民防辦提供后勤保障工作，并為民防大廈提供物業(yè)管理服務。第四層次有4家公司：新城工貿公司、迪美公司、地下商城公司、行人隧道公司。新城工貿公司：主要業(yè)務是場地出租，管理四個民防工程。新城工貿公司可作為DK公司核心子公司加以管理。迪美公司主要經營場地出租，管理重點為：一是安全，二是經營合同。地下商城公司：為非經營資產，目前運作狀態(tài)良好。該公司可作為今后DK公司的控股子公司。上述方案中有守、有退，那么進在何處？今后DK公司若有富余資金，則應在市民防辦支持下結合地下空間開發(fā)，投資地下車庫、地下商場等地下工程，這樣既發(fā)揮民防辦的優(yōu)勢又能突出DK公司產業(yè)定位特點，揚長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢。改革的時間進度安排初步考慮如下：第一層次的4家公司關停并轉應馬上啟動，明年內全部完成。第三層次的2家公司和第四層次的4家公司主要管理重點應放在規(guī)范管理上，建立企業(yè)科學管理的長效機制。面對轉型要求，作者需要在原有思考的基礎上，進一步分析DK公司現(xiàn)狀，結合二年來參加EMBA課程學習的體會，實事求是，有針對性地提出應對轉型要求的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并且制訂出有較強可操作性的實施辦法，實現(xiàn)DK公司可持續(xù)發(fā)展的要求。二、DK公司應以上海市地下空間開發(fā)與利用為主業(yè)，欣逢盛世，地下空間開發(fā)與利用在上海市正方興未艾，發(fā)展機遇難得。四、作者選擇“轉型時期DK公司發(fā)展戰(zhàn)略思考與風險管理”課題作為自己畢業(yè)論文選題，是作者在2005年10月提出的DK公司改革、發(fā)展方案的基礎上，為適應形勢變化，重新思考，再次確定DK公司發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是作者應該和有可能交出比較滿意答卷的選擇。這樣,DK公司的戰(zhàn)略分析是有邊界限制的,DK公司今后發(fā)展戰(zhàn)略選擇與實施也是有條件約束的。下面作者采用SOWT分析和行業(yè)競爭力評價等方法來具體確定DK公司今后發(fā)展戰(zhàn)略。自1952年開始，上海市就著手于人防地下工程建設，到1970年代初，為響應毛主席的“深挖洞，廣積糧”的號召，上海市又掀起了一輪建設人防地下工程的熱潮，受當時經濟條件、技術水平等限制，建設的人防工程多為簡易、防護等級低、淺埋式的人防地下工程。1996年，我國頒布實施《中華人民共和國人民防空法》，1996年，上海市頒布實施《上海市人民防空條例》，從此，人防地下工程建設進入新的發(fā)展時期。旅館、舞廳、書店、飯店、音樂吧等五花八門的產業(yè)門類構成了今朝“人防經濟”風景線。第二部分為地下交通，市政設施（如共同溝等）。1995年，上海市第一條地下鐵路地鐵一號線建成通車，至今已建成通車3條地下鐵路。隨著1998年浦東張揚路共同溝建成投入使用，城市類如共同溝等的地下公共設施的優(yōu)越性越來越得到城市規(guī)劃建設者的青睞，為凈化城市環(huán)境，便于地下管道、電纜等城市動力傳輸系統(tǒng)的檢修和管理，越來越多的類似共同溝的地下公用工程將被用于城市基礎設施建設設計中去。這一部分最早由人防地下工程為實現(xiàn)“平戰(zhàn)結合”目的而經改造轉化為平時用于民用或商業(yè)經營場所，戰(zhàn)時再實施轉換作為人防工程。這類工程多為單體面積大，所處地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，運營后經濟效益較好，投資回收率較高的地下工程。一是發(fā)展速度快，目前上海市地下空間開發(fā)年開發(fā)量約為８０萬平方米，“十一五”期間地下空間開發(fā)面積將以15%的速度在遞增，開發(fā)面積逐年增大；二是單體工程向立體、綜合開發(fā)轉化，地下工程功能也向多元化方向發(fā)展，一處大型地下工程集交通、商業(yè)活動、人防功能等為一體，而且面積大，多層次，稱之為地下城也毫不遜色；三是由點、線向網(wǎng)、片發(fā)展，過去一個個地下工程孤獨地散落在市區(qū)各地，隨著地下鐵路建成使它們也逐漸成線狀分布，地下鐵路、地下交通等網(wǎng)狀建設的發(fā)展大大提高了人們地下工程規(guī)劃的水平，也讓人們逐漸認識到地下工程集約化開發(fā)建設的效應，成網(wǎng)成片開發(fā)利用地下空間已越來越受人們的重視并發(fā)揮其集約開發(fā)效益；四是從淺部向深部發(fā)展，上海市規(guī)定地下10米以淺為淺層地下空間，地下10米至40米為中層地下空間，地面40米以下為深層地下空間，目前浦東東方路地鐵站已有3層開發(fā)先例，開發(fā)深度達地下30米，由此可見，地下空間開發(fā)與利用已開始進入開發(fā)中層地下空間資源的時代；五是由原以人防地下工程開發(fā)為主，逐漸向地下交通、地下工程商業(yè)使用開發(fā)方面發(fā)展。城市地下空間開發(fā)與利用的轟轟烈烈發(fā)展，為DK公司提供了廣闊的施展才華平臺、乘勢而上的時機。據(jù)統(tǒng)計，當城市居民人均GDP達3000美元時，就有能力進行大規(guī)模開發(fā)地下空間，進行地下工程建設。上海市區(qū)面積僅有680平方公里，城市歷史已逾160年。上海市在“十一五”規(guī)劃中也強調要加大城市基礎設施建設，其中就包含城市地下空間開發(fā)與利用。第二節(jié) DK公司SWOT分析SWOT分析是指針對某一特定公司從其優(yōu)勢(Strengths)、劣勢(Weaknesses)、機會(Opportunities)和威脅(Threats)等方面進行系統(tǒng)分析，SWOT分析既考慮了DK公司自身內在條件（優(yōu)勢、劣勢），也考慮外部環(huán)境（機會、威脅）。一、建筑勘察、設計和施工類企業(yè)這一板塊企業(yè)主要從事建筑工程的勘察、設計和施工。具有從巖土工程勘察、建筑設計到施工“一條龍”配套服務優(yōu)勢擁有一批地下空間開發(fā)與利用的技術人員承包公司曾施工多項大型地下工程，榮獲“魯班獎”企業(yè)經營業(yè)績良好，所有企業(yè)現(xiàn)金流為正在地下空間開發(fā)方面有一定品牌效應曾多次獲取地下空間開發(fā)方面政策支持產品種類單一開拓市場手段不靈活，近年業(yè)務拓展緩慢至今還未找到突破發(fā)展瓶頸的對策上海市地下空間開發(fā)量逐年遞增與市主管地下空間綜合管理部門有良好的合作關系能進入地下空間開發(fā)的企業(yè)越來越多地下空間開發(fā)初始資金投入量較大地下空間開發(fā)與利用主管部門較多，協(xié)調配合難度加大二、地下工程經營管理類企業(yè)這類企業(yè)主要經營使用地下工程，用作地下商場、地下停車庫、地下娛樂城，成立時間約10年左右，為DK公司新設立的企業(yè)。經營業(yè)績良好，每年有穩(wěn)定的現(xiàn)金收入在同類企業(yè)中有一定的知名度企業(yè)用工制度已與有關政策接軌，人員負擔輕，激勵機制有效因與交通線路、樞紐相聯(lián)，區(qū)位優(yōu)勢明顯總的規(guī)模仍有限，固定成本較高安全管理難度較大，風險較大地下空間開發(fā)規(guī)模在逐年擴大，可以輸出品牌有穩(wěn)定的現(xiàn)金流入，可投資新的地下工程建設，擴張經營規(guī)模地下工程使用的多元化、立體化發(fā)展，可體現(xiàn)地下工程使用規(guī)模效應威脅地下工程使用時間越長，維修養(yǎng)護費用越大，消防、安全使用要求越來越高三、其他兩類企業(yè)其他兩類企業(yè)主要為DK公司提供因改革而下崗的富余人員最低生活保障和安排部分人員就業(yè)崗位，在DK公司整體發(fā)展計劃中，是維持類企業(yè)，無論從產業(yè)發(fā)展方向，還是從目前產值收入、經營規(guī)模、發(fā)展?jié)摿砜?，這兩類企業(yè)不是DK公司要投資發(fā)展的企業(yè)，只能加強管理，維持其生存，不能出現(xiàn)虧損，在保持穩(wěn)定的基礎前提下，有限度地予以支持，讓其穩(wěn)定發(fā)展。好 第一板塊企業(yè)第二板塊企業(yè)第三板塊企業(yè)第四板塊企業(yè)差經濟效益 小 成長空間 大圖一 DK公司產業(yè)板塊分類圖 由上圖可見，處于DK公司主業(yè)位置的從事地下空間開發(fā)與利用的企業(yè)目前管理經營狀況較好，有成長發(fā)展空間，而第四板塊企業(yè)只能維持。DK公司應發(fā)展自成立以來一直堅持以地下空間開發(fā)與利用為主要經營業(yè)務范圍的優(yōu)勢，抓住城市建設發(fā)展的大好機遇，克服和彌補劣勢，戰(zhàn)勝來自各方面的威脅，實現(xiàn)以地下空間開發(fā)與利用為主業(yè)，以滾動開發(fā)、連鎖經營為手段的發(fā)展戰(zhàn)略。第三節(jié) DK公司主業(yè)確定的定量分析根據(jù)DK公司現(xiàn)狀分析,盡管DK公司資產規(guī)模不大,但產業(yè)跨度較大,公司下屬企業(yè)多而小,主業(yè)不太突出,前面以從定性分析來討論DK公司發(fā)展戰(zhàn)略的確定,下面引用數(shù)量化理論I來定量分析確定DK公司發(fā)展戰(zhàn)略定位,討論DK公司應該以什么為主業(yè)。（一）項目、類目及其反應矩陣的概念在數(shù)量化理論中，常把定性變量叫做項