【正文】 ”，非公經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到 65%，大慶站穩(wěn)全國(guó)資源型城市排頭。第二個(gè)階段，從 2035 年到本世紀(jì)中葉，在鞏固提升全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵地位的基礎(chǔ)上，全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶。到本世紀(jì)中葉，我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，全市人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，享有更加幸福安康的生活?！涌焱苿?dòng)由能源主導(dǎo)的單一型經(jīng)濟(jì)向多元綜合型經(jīng)濟(jì)跨越升級(jí)，爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型排頭兵。（一）穩(wěn)定油氣板塊。固本強(qiáng)基、轉(zhuǎn)型升級(jí)，立足本土、開拓海外，把油氣經(jīng)濟(jì)圈向外圍輻射、向海外拓展，構(gòu)建“穩(wěn)油增氣”新格局。加快發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化穩(wěn)產(chǎn)增輸、提質(zhì)增效，建成東北地區(qū)最大的天然氣生產(chǎn)基地、儲(chǔ)備基地和協(xié)調(diào)樞紐。（二）做強(qiáng)“油頭化尾”板塊。在提高本地原油資源就地轉(zhuǎn)化率的同時(shí)，推動(dòng)俄油俄氣資源本地深加工，力爭(zhēng) 500 萬噸俄油加工指標(biāo)落地。圍繞 C 1 —C 5產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育化工新材料產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)兩個(gè)百萬噸級(jí)和特色橡塑產(chǎn)業(yè)一個(gè)五百萬噸級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，逐步實(shí)現(xiàn)大慶石油化工由燃料型向材料型轉(zhuǎn)變、初加工向精深加工轉(zhuǎn)變、單一產(chǎn)品向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。發(fā)展“氣頭化尾”產(chǎn)業(yè)，建設(shè)龍頭化工項(xiàng)目，集聚形成芳烴、烯烴、合成氨精深加工企業(yè)集群。（三）做大汽車板塊。圍繞整車生產(chǎn)配套，提升汽車產(chǎn)業(yè)園承載功能，重點(diǎn)發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)總成、底盤系統(tǒng)總成、車身系統(tǒng)總成、電子系統(tǒng)總成、汽油發(fā)動(dòng)機(jī)、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)車橋、自動(dòng)變速器等汽車零部件產(chǎn)業(yè)，形成汽車全業(yè)態(tài)發(fā)展格局。（四）扶持電子信息板塊。依托功率半導(dǎo)體基礎(chǔ)材料，拓展帶動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條，集群式培育引進(jìn)關(guān)鍵電子材料、集成電路、電子儀器儀表、新型元器件、高效儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)。（五）升級(jí)中高端農(nóng)副產(chǎn)品加工板塊。放大中以農(nóng)業(yè)合作園區(qū)的國(guó)際合作模式，推動(dòng)國(guó)際前沿技術(shù)與大慶農(nóng)牧資源嫁接轉(zhuǎn)化，吸引戰(zhàn)略投資者建設(shè)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”全鏈條項(xiàng)目，推動(dòng)伊品玉米深加工項(xiàng)目 2019 年全部投產(chǎn)。到 2020 年，中國(guó)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)到 10 個(gè)以上；到 2025 年，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 600 億元。加快推進(jìn)國(guó)家可再生能源綜合利用示范區(qū)建設(shè)，探索發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)，通過資源換項(xiàng)目、換市場(chǎng)、換產(chǎn)業(yè)，加快太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源開發(fā)應(yīng)用，發(fā)展能源裝備制造等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可再生能源和消納產(chǎn)業(yè)循環(huán)促進(jìn)共同發(fā)展。（七）推進(jìn)新材料板塊。到 2020 年，培育一批全國(guó)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)；到 2025 年，新材料產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到 600 億元，建成全國(guó)知名的新材料研發(fā)基地、國(guó)際一流的新材料生產(chǎn)基地。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。以宏福農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目為牽動(dòng)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品供給方式，培育立體農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、認(rèn)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和眾籌農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式。實(shí)施“兩牛一豬三禽”工程，發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，壯大生態(tài)型、循環(huán)型、綠色型畜牧水產(chǎn)業(yè)。（九）做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)板塊。優(yōu)先發(fā)展金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，逐步向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。加快石油工業(yè)、生態(tài)資源組合開發(fā)、整合利用，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。到 2020 年，建成引領(lǐng)黑龍江西部服務(wù)業(yè)發(fā)展的區(qū)域中心；到 2025 年，銷售收入超過 4000 億元。搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新業(yè)態(tài)、涵養(yǎng)新動(dòng)能。到 2020 年，細(xì)分行業(yè)實(shí)現(xiàn)嫁接全球價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈高端，新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到 100 億元；到 2025 年，銷售收入突破 500 億元，建成輻射東北的信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。統(tǒng)籌地上地下、面子里子、城市鄉(xiāng)村，用現(xiàn)代都市格局規(guī)劃建設(shè)城市、國(guó)際一流水準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)管理城市，走內(nèi)涵集約發(fā)展道路，不斷提升城市綜合承載力。突出地處“哈長(zhǎng)城市群”和“哈大齊工業(yè)走廊”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著眼現(xiàn)代化、生態(tài)化、功能化，地企聯(lián)手謀劃城市功能定位和空間布局規(guī)劃，確保城市建設(shè)既有品位品質(zhì)，又有風(fēng)格特色。加大市場(chǎng)化運(yùn)作力度，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。立足城市可承載，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)，多措并舉積蓄人力資本、積攢人口紅利。按照每平方公里 1 萬人的通行標(biāo)準(zhǔn)，到 2020 年凈流入 10 萬人，到 2025 年凈流入 25 萬人。支持規(guī)劃建設(shè)哈爾濱—肇州—肇源—吉林大安鐵路，爭(zhēng)取將大慶—明水鐵路起點(diǎn)改設(shè)在大慶西站，實(shí)現(xiàn)通讓鐵路向北延伸，形成濱洲線、通讓線十字大交叉。加快編制城市軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃，著眼輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域，建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)，完善城市公共交通體系。支持油田大企業(yè)相應(yīng)業(yè)務(wù)板塊，面向社會(huì)拓展現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)。級(jí)薩爾圖機(jī)場(chǎng)，建設(shè)國(guó)際航空口岸，打造以對(duì)俄為重點(diǎn)的龍江西部國(guó)際物流中心。（五）推進(jìn)市政設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。加快城市維護(hù)管理市場(chǎng)化步伐，到 2020 年率先實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收運(yùn)等領(lǐng)域市場(chǎng)化作業(yè)的全域覆蓋。依托華為云計(jì)算中心等平臺(tái)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)+”，建設(shè)共享開放的政務(wù)信息資源支撐體系和跨部門的智慧綜合應(yīng)用體系，構(gòu)建覆蓋全地域、全行業(yè)的智慧管理平臺(tái)，引建發(fā)展大智移云產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（七）提升縣域綜合實(shí)力。支持肇州縣重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品深加工和生物科技產(chǎn)業(yè)，肇源縣重點(diǎn)發(fā)展清潔皮革和綠色食品產(chǎn)業(yè)，林甸縣重點(diǎn)發(fā)展乳制品和畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，杜爾伯特縣重點(diǎn)發(fā)展乳制品、糧食深加工和旅游產(chǎn)業(yè)，大同區(qū)重點(diǎn)發(fā)展棚室果蔬產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)體量。到 2020 年，縣域經(jīng)濟(jì)比重提高到 25%以上，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度，培育綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色城市，發(fā)展綠色民生，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，全面建設(shè)美麗新大慶。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，將生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置。（二）治理修復(fù)生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化生態(tài)紅線管理，建立生態(tài)資源損害補(bǔ)償機(jī)制和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入生態(tài)環(huán)境影響負(fù)面清單，持續(xù)穩(wěn)定環(huán)境容量。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。鞏固環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果，保持組群組團(tuán)布局、快速通道相連、綠色空間相隔、湖泊水系相通的城市特色和風(fēng)格風(fēng)貌，穩(wěn)定并提升森林、濕地、草原、綠地構(gòu)成的生態(tài)資產(chǎn)總量，構(gòu)建自然生態(tài)公園、城市景觀公園、社區(qū)休閑公園等生態(tài)層級(jí)體系，以及綠色廊道、綠色區(qū)塊、綠色組團(tuán)等多維生態(tài)空間。提倡綠色低碳消費(fèi)方式，創(chuàng)新綠色低碳生活方式，逐步建立城市輕軌、公交車、出租車、新能源汽車共同架構(gòu)的低碳交通體系。普及推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施建筑節(jié)能工程，推進(jìn)老城區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造，推廣綠色新型環(huán)保建材和裝配式建筑。（五）發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗、廢物排放明顯減少，加快構(gòu)建綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，系統(tǒng)策劃、組合利用溫泉、濕地、湖泊、草原等多樣性生態(tài)資源，開發(fā)貫穿全年、覆蓋全域的生態(tài)旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品，打造東北地區(qū)