【正文】 ，財政收入增速超過20%。%，其中防城港和北海市增速分別排全區(qū)第一、第二位。%，其中欽州市增速排全區(qū)第1位。其中，防城港和北海市增速分別排全區(qū)第二、第三位。玉林、崇左的發(fā)展也在加快。去年8月，胡錦濤總書記在聽取廣西工作匯報時明確指出，加快廣西沿海地區(qū)的發(fā)展，與推進泛北部灣合作結(jié)合起來，大有文章可做，前景廣闊，要求廣西沿海發(fā)展成為新的一極。溫家寶總理去年10月考察廣西工作時指出，推進泛北部灣合作，是一個戰(zhàn)略問題。在第三屆中國東盟商務(wù)與投資峰會和今年1月第十次中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上,溫總理兩次代表中國政府正式提出要“積極探討泛北部灣經(jīng)濟合作的可行性”的倡議。他還指示中央新聞單位要對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)和推動泛北部灣經(jīng)濟合作進行戰(zhàn)略性宣傳。（二）全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深切關(guān)懷今年3月，賈慶林主席做出以加快北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)與建設(shè)、推動北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作與發(fā)展為議題召開專題協(xié)商會的部署。3月份，全國政協(xié)劉延?xùn)|、周鐵農(nóng)、張懷西、李蒙、張梅穎等五位副主席到廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)考察調(diào)研；4月，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任陳清泰帶領(lǐng)全國政協(xié)調(diào)研組到北部灣經(jīng)濟區(qū)進行調(diào)研；6月，賈慶林主席、王忠禹常務(wù)副主席親自帶隊到經(jīng)濟區(qū)調(diào)研，并召開專題匯報會和研討會，對經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)做了重要指示。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎，全國政協(xié)8位副主席出席會議。廣西自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，云貴川渝等西南地區(qū)政府和政協(xié)負責(zé)同志、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責(zé)同志以及部分全國政協(xié)委員、專家學(xué)者，共170多人參加了專題協(xié)商會，客觀上提升了北部灣經(jīng)濟區(qū)的地位，擴大了它的外在影響。去年來出席中國－東盟建立對話關(guān)系15周年紀念峰會和第三屆中國－東盟博覽會、中國－東盟商務(wù)與投資峰會，以及今年5月份自治區(qū)黨委書記劉奇葆和自治區(qū)主席陸兵分別率廣西代表團出訪越南、印尼、菲律賓、馬來西亞、新加坡、柬埔寨時，東盟相關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人均高度贊賞泛北部灣經(jīng)濟合作，認為這對深化中國與東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、豐富和完善“10＋1”框架下中國與東盟的合作，具有重要意義，對推進泛北部灣經(jīng)濟合作達成了高度共識。越南總理阮晉勇表示，越南支持在“兩廊一圈”合作基礎(chǔ)上，推進形成“一軸兩翼”區(qū)域合作的構(gòu)想。印尼總統(tǒng)蘇西洛對開展泛北部灣經(jīng)濟合作表示贊同和支持，認為可以在泛北部灣區(qū)域開展港口、產(chǎn)業(yè)、旅游、金融等方面的互利合作。新加坡總理李顯龍兩次高度評價和支持泛北部灣經(jīng)濟合作，認為共同推進泛北部灣經(jīng)濟合作要從加強交通基礎(chǔ)設(shè)施合作開始，把重要的交通連接點連通起來。同時還要有效利用海上連接，充分發(fā)揮港口作用。柬埔寨首相洪森認為廣西提出的中國－東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作新構(gòu)想有利于促進廣西、云南等地與東盟各國的交流與合作。泛北部灣經(jīng)濟合作從交通、物流合作起步是很好的思路，東盟秘書處將予以支持，下一步的關(guān)鍵是推動泛北部灣經(jīng)濟具體合作。（四）社會各界反響強烈國內(nèi)外多家新聞媒體對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)與建設(shè)情況進行了考察、報道，對經(jīng)濟區(qū)的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿τ辛顺浞值恼J識，并大篇幅、長時間、高頻率的給予報道。越南、新加坡、馬來西亞、印尼等國和香港、澳門地區(qū)的媒體也在顯要位置對泛北部灣經(jīng)濟合作構(gòu)想予以積極報道。網(wǎng)絡(luò)上“一軸兩翼”、“泛北部灣經(jīng)濟合作”“北部灣經(jīng)濟區(qū)”等成為熱點詞匯，在Google搜索引擎上搜索，“一軸兩翼”可以搜出12萬條，“泛北部灣經(jīng)濟合作”可以搜出22萬條，“北部灣經(jīng)濟區(qū)”可以搜出40余萬條。這一功能定位以開放合作為主題，以面向東盟合作和服務(wù)帶動西部大開發(fā)為支點，主打“東盟牌”和“西部牌”，把構(gòu)建國際大通道和“三基地一中心”作為核心內(nèi)容，把北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為面向東盟的開放合作示范區(qū)，逐步形成我國沿海經(jīng)濟新高地和發(fā)展新一極作為目標。按照發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、功能錯位、科學(xué)發(fā)展的要求，北部灣經(jīng)濟區(qū)大體形成5個功能組團：——南寧組團?！獨J（州）防（城港）組團?！焙＝M團。——鐵山港（龍?zhí)叮┙M團?！獞{祥－東興組團。按照這個功能定位，圍繞開放合作這一主題，北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)主要有六大任務(wù)：一是建設(shè)出海出邊國際大通道，構(gòu)建開放合作的支撐體系。二是完善沿海產(chǎn)業(yè)布局，形成開放合作的經(jīng)濟優(yōu)勢。三是積極參與中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，打造開放合作新平臺。四是深化國際國內(nèi)多區(qū)域合作，拓展開放合作的新空間。同時積極參與國內(nèi)區(qū)域合作，發(fā)揮溝通東中西的區(qū)位作用，促進東中西互動發(fā)展。創(chuàng)新經(jīng)濟區(qū)管理模式，完善開放合作的政策措施，積極探索財稅、金融、土地、人才開發(fā)等體制機制創(chuàng)新。規(guī)劃建設(shè)各具產(chǎn)業(yè)特色的南寧、欽（州）防（城港）、北海、鐵山港（龍?zhí)叮┖蛻{祥—東興五個功能組團，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)功能錯位、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。按照上述總體構(gòu)想，去年以來，我們從廣西自己能做的事情著手，扎扎實實地推進有關(guān)工作。我們先后委托國家有關(guān)規(guī)劃研究機構(gòu)，組織編制經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃和城鎮(zhèn)群、港口布局、綜合交通體系、臨海工業(yè)、水資源綜合利用、南寧區(qū)域性國際物流基地、人才發(fā)展等十多個總體規(guī)劃和重點專項規(guī)劃。二是加強以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，將投資2000多億元建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞構(gòu)建“一樞紐兩大港三通道四輻射”的目標，構(gòu)建高效通暢的出海出邊國際大通道，加快形成現(xiàn)代綜合交通運輸體系。其中，沿海將建成現(xiàn)代化億噸大港；新建和改造鐵路2500多公里，提高鐵路等級；打通通往云貴川渝和粵港澳方向的高速公路通道，建設(shè)連接沿海港口的多條高速公路，形成較完善的西南地區(qū)公路出海通道網(wǎng)絡(luò)；把南寧機場打造成為面向東盟的國際門戶樞紐機場，并與桂林、北海機場相銜接，形成國際化程度較高的空港群。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和資源環(huán)境承載力，北部灣經(jīng)濟區(qū)將重點布局發(fā)展臨海重化工業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大類產(chǎn)業(yè)，加快培育石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品、海洋產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流，以及旅游、會展、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)9大產(chǎn)業(yè)基地，形成產(chǎn)業(yè)集群。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們正在規(guī)劃建設(shè)三個大型臨海工業(yè)區(qū)，即欽州