【正文】 07年2008年第一產業(yè)第二產業(yè)第三產業(yè)山西省農業(yè)產業(yè)概況目前，山西省正在著力培育雜糧、畜禽、干鮮果、蔬菜等主導產業(yè)，雁門關生態(tài)畜牧經濟區(qū)、中南部無公害果菜經濟區(qū)、東西兩山干果及優(yōu)質雜糧經濟區(qū)建設初見成效。2007年，蔬菜大棚發(fā)展到315580個。（2）通過控制面積，增加發(fā)展內涵，實現(xiàn)山西蔬菜產業(yè)新的發(fā)展。但是，由于山西省的耕地資源相對不足，菜田的產出率比較低，增產增效潛力較大。因此，山西省的蔬菜播種面積應穩(wěn)定在40萬hm2左右，不宜盲目擴大，主要應增加冬春設施蔬菜面積，依靠增加科技含量、優(yōu)化生產布局和茬口布局，提高單位面積產量和質量，增加花色品種，擴大加工增值，穩(wěn)定提高蔬菜產業(yè)效益，來滿足國內外市場對蔬菜不斷增長的需求，從而實現(xiàn)高層次的發(fā)展。其中，增產13%；小麥81萬噸，%。%。堯都區(qū)農業(yè)產業(yè)概況堯都區(qū)素稱“棉麥之鄉(xiāng)”，是山西省糧、果、菜的主產區(qū)，被定為國家商品糧基地縣，農業(yè)機械化保護性耕作示范區(qū)，優(yōu)質強筋小麥優(yōu)勢區(qū)域，山西中南部無公害優(yōu)質果菜生產優(yōu)勢區(qū)域。2009年,2009年，全區(qū)蔬菜播種面積13萬畝，%，比上年增加9%，其中設施蔬菜發(fā)展勢頭良好，新增大棚3000畝。在農業(yè)產業(yè)結構上，傳統(tǒng)產業(yè)項目蘋果、蘆筍、韭菜、冬棗、辣椒等有發(fā)展、有提高；新興產業(yè)雙孢菇、杏鮑菇、鮮桃、櫻桃、紅提及無核克瑞森葡萄、日光溫室大棚蔬菜，肉雞、肉牛、野豬養(yǎng)殖等有特色、有突破，呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展勢頭。項目區(qū)農業(yè)產業(yè)概況項目區(qū)中的功能區(qū)以種植小麥、玉米、油料為主，土地利用率為88%。糧食總產量418萬公斤。本規(guī)劃主要包括項目的總體布局、分區(qū)布局及具體建設內容、基礎設施建設以及運營管理等內容。為了使本規(guī)劃具備較強的可操作性，綜合考慮項目區(qū)現(xiàn)狀以及建設單位條件和意向，并保持一定程度的彈性，確定項目區(qū)的規(guī)劃期限為10年，即20102020年。第二章規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》（）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（）《中華人民共和國國家標準村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB5018893）《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GBJ13790）《旅游資源分類、調查與評價》（GB/T189712003）《農業(yè)旅游服務規(guī)范》（DB32/T9402006）《中共中央相關規(guī)劃及政策解析項目區(qū)在編制規(guī)劃的過程中，需要以國家、地方政策和規(guī)劃為依據(jù)，結合所屬區(qū)域的整體發(fā)展規(guī)劃來定位自身的指導原則、發(fā)展思路、總體布局、保障體系及重點建設項目，做到與政策規(guī)劃良好的承接與融合，形成一個科學嚴謹?shù)囊?guī)劃體系。國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》（2010年中央一號文件）2010年，中央第七個一號文件繼續(xù)鎖定“三農”，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院把“三農”工作放在重中之重的堅定決心。今年一號文件進一步強調要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，明確指出要用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法來夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎。另外，文件指出：繼續(xù)加大國家對農業(yè)農村的投入力度?！掇r業(yè)部關于促進設施農業(yè)發(fā)展的意見》（農機發(fā)[2008]3號）意見認為，設施農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的顯著標志，促進設施農業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要任務，同時提出了促進設施農業(yè)發(fā)展的指導思想和目標任務，進一步明確了發(fā)展設施農業(yè)的基本原則，為當前和今后一個時期設施農業(yè)的快速發(fā)展，提供了有力的政策支持和引導。意見指出，從2010年開始，用五年的時間，在全國范圍內創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，使之成為現(xiàn)代農業(yè)生產與新型農業(yè)產業(yè)培育的樣板區(qū)、農業(yè)科技成果和現(xiàn)代農業(yè)裝備應用的展示區(qū)、農業(yè)功能拓展的先行區(qū)和農民接受新知識新技術的培訓基地，引領區(qū)域現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，加速中國特色農業(yè)現(xiàn)代化進程。到2015年，旅游市場規(guī)模進一步擴大，國內旅游人數(shù)達33億人次，年均增長10%，旅游業(yè)總收入年均增長12%以上，%，占服務業(yè)增加值的比重達到12%?！渡轿魇窠洕蜕鐣l(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（20062010）文件指出，要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提高農業(yè)生產效益。《山西省農業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（20062010）規(guī)劃指出，全省要緊緊抓住中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略的重要機遇期，明確目標，突出重點，全面推動農業(yè)和農村經濟社會健康、協(xié)調、快速的發(fā)展。推廣應用“節(jié)約型”技術，合理集約地利用耕地、水、有機廢棄物、氣候及農業(yè)投入品、人力等資源，促進全省農業(yè)盡快走上科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。規(guī)劃園區(qū)位于“藍天碧水”工程范圍的重點城市，又處于大運高速公路沿線，生態(tài)環(huán)境保護與改善尤顯重要。規(guī)劃園區(qū)劃為汾河流域農業(yè)生態(tài)亞區(qū)臨汾城鎮(zhèn)發(fā)展與盆地糧棉農產品和林果業(yè)生態(tài)功能區(qū)，屬于城市發(fā)展與城郊、盆地農業(yè)類型生態(tài)功能區(qū)?！渡轿魇÷糜萎a業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20092011年）規(guī)劃提出，到2011年，要把旅游業(yè)發(fā)展成為山西省重要的支柱產業(yè)，旅游總收入達到1200億元人民幣，年均增長達18％。在提升完善以文物觀光游為主的傳統(tǒng)旅游產品的基礎上，加快自然生態(tài)旅游產品開發(fā)?！斗诤恿饔蛏鷳B(tài)環(huán)境治理修復與保護工程方案》（2008年6月25日）汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復與保護工程是目前山西省跨越區(qū)域最大、實施內容最多、受益面積最廣的綜合性工程，是實現(xiàn)山西經濟社會與自然和諧發(fā)展，實施藍天碧水戰(zhàn)略的重點示范性工程，同時也是國家煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點在山西境內的重要標志性工程。1《2010年山西省政府工作報告》政府報告指出，“三農”工作始終是各項工作的重中之重?！叭r”問題的新舉措，即加快推進城鎮(zhèn)化進程，指出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，扎實做好“三農”工作，為“三農”問題的解決提供一個新思路和新方向。報告指出，要大力發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟、綠色經濟，更加突出了節(jié)能減排。鼓勵民間資本特別是從煤、焦等行業(yè)資源整合重組中退出的民間資本投向公路、鐵路、旅游等基礎設施建設以及公用事業(yè)、社會事業(yè)薄弱領域以及戰(zhàn)略性新型產業(yè)。其中，農業(yè)要堅持“規(guī)劃先行、試點引路、重點突破、協(xié)調推進”的作法，穩(wěn)步推進特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)，大力發(fā)展干鮮果、蔬菜、小雜糧、草食畜四大特色產業(yè)。規(guī)劃對臨汾市旅游業(yè)發(fā)展進行準確戰(zhàn)略定位，將全市共劃分為兩個旅游區(qū)、一個旅游中心城市，即黃河根祖文化旅游區(qū)、黃河峽谷旅游區(qū)和臨汾市區(qū)，其中臨汾市區(qū)的發(fā)展以“堯文化”、“花果城”、“濱水城市”為主導性特征。1《2009年堯都區(qū)政府工作報告》政府報告指出，2009年要加快農業(yè)結構調整步伐，推進農業(yè)調產實現(xiàn)區(qū)域化、規(guī)?；彤a業(yè)化，全面構筑優(yōu)勢產業(yè)體系，同時按照“發(fā)展規(guī)模經營，建設精品園區(qū)”的思路，重點抓好堯廟鎮(zhèn)汾河灘涂生態(tài)經濟園區(qū)等10個農業(yè)規(guī)模園區(qū)建設。因而園區(qū)的規(guī)劃發(fā)展要借鑒國內外其他城市發(fā)展高效現(xiàn)代農業(yè)的經驗，堅持以市場需求為導向，融生產性、生活性和生態(tài)性于一體，把園區(qū)農業(yè)發(fā)展成優(yōu)質高效和可持續(xù)發(fā)展相結合的現(xiàn)代農業(yè)。美國在美國，他們沒有建設專門的農業(yè)科技園，而是建設各種農業(yè)實驗站或實驗農場、實驗林場，進行開發(fā)、推廣先進的農業(yè)技術，促進農業(yè)的發(fā)展。美國各州都建有農業(yè)實驗站，一般是州立大學所屬的一部分，也是大學實驗室的一部分和田間研究基地。由于加拿大聯(lián)邦政府20世紀對農業(yè)的大量投資，科學研究與農業(yè)生產實際密切結合，研究人員與農民密切合作，促進了農業(yè)現(xiàn)代化、農業(yè)迅速發(fā)展，農業(yè)取得了巨大成功。日本在日本，農業(yè)示范園區(qū)也是在政府興辦的農場內。假日農場大多地處城郊，注重與城市功能互補，按照公園經營思路，把農業(yè)生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所相結合。荷蘭荷蘭是世界第三大農業(yè)出口國，重點發(fā)展蔬菜和花卉產業(yè)，科研投入力度大，科技成果轉化迅速，注重專業(yè)分工是其成功的主要原因。成功的關鍵來自正確決策以及創(chuàng)造性的科學技術專家和農民的密切合作?，F(xiàn)在，農業(yè)已成為以色列經濟的重要支柱。通過在示范區(qū)總部建立新農村建設與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式示范，帶動周邊地區(qū)村鎮(zhèn)參觀學習，帶動安徽省內其他區(qū)縣村莊開展新農村建設。經驗借鑒：示范區(qū)依據(jù)自己的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，兼顧城市與產業(yè)雙重需求，將農業(yè)休閑觀光滲透到示范區(qū)內的花卉、蔬菜、林果、苗木、農作物等現(xiàn)代農業(yè)生產中，實現(xiàn)與城市發(fā)展規(guī)劃相匹配的都市科技生態(tài)文化功能區(qū)，成為都市型現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)的優(yōu)秀典范。經驗借鑒：高效農業(yè)科技園區(qū)建設，集農業(yè)新技術、新成果、新品種的試驗、示范、展示、科技服務于一體，是區(qū)域農業(yè)科技成果的集中產地，通過“科研院所和高校+基地+農民”的農業(yè)科技成果轉化模式，把教學、科研和成果轉化緊密結合起來，為周邊地區(qū)農業(yè)產業(yè)升級和農村經濟發(fā)展起重要的推動作用。生態(tài)農業(yè)園區(qū)的組建彌補了皇城相府在休閑、度假方面的不足，使皇城相府從歷史、民俗、度假方面成為一個比較完整的旅游產品。結合本項目可以借助堯廟景區(qū)的知名度和資源優(yōu)勢，將園區(qū)具有農耕文化特色的旅游產品與堯廟景區(qū)結合起來，形成新的旅游增長點。背景分析山西省農產品市場分析山西省海拔較高，雨熱同季，晝夜溫差大，適于越夏延秋茄果類和根莖類蔬菜的生產。中南部蔬菜生產區(qū)在全國屬于具有比較資源優(yōu)勢的蔬菜生產區(qū)之一。由于山西省七、八、九月是大田蔬菜上市的旺季，又是長江流域及其以南地區(qū)的生產淡季，利用這種天然的優(yōu)勢，為發(fā)展南方市場需要的茄果類、根莖類蔬菜提供了便利條件。近年來，蔬菜的總產量1600萬噸，全省人均蔬菜占有量525千克，總產量390萬噸；市、縣、鄉(xiāng)三級共建有產地蔬菜批發(fā)市場539個，占到商品總量的64％；主要品種有甘藍、白菜、馬鈴薯、胡蘿卜、番茄、青椒、尖椒、大蔥、洋蔥等，主銷季節(jié)在710月，產品主要銷往石家莊、上海、武漢、南京、杭州、廈門、廣州等地區(qū)；蔬菜加工企業(yè)85個，其中腌制加工企業(yè)28個，脫水、罐藏企業(yè)57個，年產蔬菜加工品38萬噸，其中腌制產品10萬噸，脫水干制產品16萬噸，罐藏產品12萬噸，％。臨汾市農產品市場分析臨汾市位于山西省西南部，農業(yè)生產力水平較高，且具有種植蔬菜的傳統(tǒng)在“十五”“十一五”期間，臨汾市蔬菜生產呈穩(wěn)步發(fā)展趨勢，%。在蔬菜種植形式中，%。目前臨汾市種植的蔬菜種類有40余種，葉菜、果菜和根莖類蔬菜都有種植，其中面積較大的有白菜、韭菜、蘿卜、番茄、黃瓜、辣椒、大蔥、大蒜等15個種類，產量140多萬噸，占全市總量的70%以上。目前，臨汾市蔬菜市場有126個，其中常年市場43個，季節(jié)性市場83個，年蔬菜交易量l30多萬噸。臨汾市20052008年蔬菜種植面積及產量如下表：表21臨汾市20052008年蔬菜產業(yè)統(tǒng)計表年份總種植面積（畝）總產量（噸）蔬菜人均消費量（千克）2008329250784370200735475092786920063174008272062005319350824812根據(jù)2009臨汾市統(tǒng)計年鑒所得蔬菜人均消費量估算，臨汾市露地蔬菜淡季的設施蔬菜產量小于臨汾市當季蔬菜需求總量。因此，臨汾市應擴大設施蔬菜的種植面積，降低蔬菜市場的季節(jié)性，實現(xiàn)季節(jié)蔬菜的互補。臨汾市是國家農業(yè)部規(guī)劃的黃土高原蘋果產業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，具有良好的市場基礎，把單調的品種調整為早中晚熟品種合理搭配，走品牌化路線，能夠促進水果產業(yè)的發(fā)展堯都區(qū)農產品市場分析堯都區(qū)位于臨汾市西南部，是臨汾市農產品生產大區(qū)，其蔬菜主要供應本地市場，露地蔬菜旺季為每年510月份。其中，非設施蔬菜面積為29760畝，產量為96619噸；設施蔬菜面積為3735畝，%，總產量為15156噸，%?，F(xiàn)在設施蔬菜產量較小，調節(jié)市場供應能力不足。根據(jù)2009年臨汾市統(tǒng)計年鑒可知，2008年堯都區(qū)露地蔬菜淡季蔬菜消費總量為43619噸，現(xiàn)有設施蔬菜在露地蔬菜淡季的供應量遠遠不能滿足市場需求。堯都區(qū)也是臨汾市果品的重要產區(qū)，主要品種有蘋果、桃、梨、核桃、葡萄等。水果產品具有較好的市場基礎，但產品上市也比較集中，需要對品種結構進行優(yōu)化，推動水果產業(yè)更好的發(fā)展。農業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀隨著近年來我國經濟平穩(wěn)高速的發(fā)展，人民生活水平逐年提高，居民家庭恩格爾系數(shù)逐年降低，居民消費需求結構轉換和升級的基本條件成熟，旅游也越來越多的成為人們的生活必需品，而農業(yè)旅游正成為渴望在節(jié)假日到郊外觀光、旅游、度假的城市居民所喜好的休閑旅游形式。山西省旅游發(fā)展規(guī)劃指出在以文物觀光游為主的傳統(tǒng)旅游產品的基礎上，加快自然生態(tài)旅游產品開發(fā)，重點開發(fā)右玉、歷山、蘆芽山、太行山、呂梁山等生態(tài)旅游產品。截至2009年11月30日，山西省農業(yè)觀光旅游點已發(fā)展到104家，其中國家級示范點23家，省級示范點44家，省級農業(yè)觀光點37家。山西省內具有代表性的農業(yè)園區(qū)有良源農業(yè)生態(tài)觀光園、昔陽大寨村生態(tài)農業(yè)園和以葡萄為主題的葡峰山莊生態(tài)農業(yè)觀光旅游區(qū)。臨汾市作為山西省西南部的重鎮(zhèn)，東臨太岳，西靠黃河，擁有悠久的歷史和豐富的文化旅游資源，旅游業(yè)發(fā)展起步較早。自2000年起，臨汾市先后舉辦了安澤黃花旅游節(jié)、賀家莊鄉(xiāng)村風情桃花會和中國2009年五一，臨汾圍繞“綠色臨汾，生態(tài)旅游”這一主題，推出系列精品觀光農業(yè)旅游線路。而項目區(qū)所在的堯都區(qū)暫無農業(yè)休閑園區(qū)，農家樂零散分布，不成規(guī)模。農業(yè)旅游市場項目區(qū)位于山西省臨汾市堯都區(qū)南郊，地處汾河之濱，緊靠堯廟華門景觀區(qū)。臨汾市“十一五”規(guī)劃提出了實施“藍天碧水”工程，創(chuàng)建省級模范環(huán)保城市，加快發(fā)展新型服務業(yè)，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，鼓勵煤、焦、鐵企業(yè)轉型投資發(fā)展旅