論中國政府辦公信息化對行政管理的影響-在線瀏覽
2024-08-08 21:10本頁面
【正文】 管理效率，也大大節(jié)省了行政管理開支。強化了政府之間、政府與企業(yè)之間、政府與公民之間的溝通與交流。同時，企業(yè)、公民通過網(wǎng)絡、電視等途徑可以很容易獲取大量的政府信息，這樣就增加公民對政府的了解、支持和社會回應力。”在實際的政策執(zhí)行中的確如此，一部分國家公務人員的思想陳舊、觀念落伍，習慣于老一套的行政方法、行政程序，導致了國家推行的行政辦公信息化建設(shè)難以順暢。 在一些欠發(fā)達地區(qū)，部分公務人員認為政府辦公信息化需要投入大量資金，而該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很十分落后，經(jīng)濟實力弱、財政不足，農(nóng)民的溫飽問題尚且未能解決，哪敢談什么辦公信息化建設(shè)。正是由于這些領(lǐng)導們沒有對新技術(shù)革命的正確理解，沒有大刀闊斧的決心，致使許多辦公信息化的基礎(chǔ)建設(shè)沒能落實，使得原本落后的地區(qū)更加落后。鼠標代替公章，這個看似簡單的一步，但是實踐起來還是會遭遇到許多的障礙。(二)政府辦公信息化建設(shè)中缺乏統(tǒng)一的規(guī)范管理目前我國政府辦公信息化缺乏宏觀的全面規(guī)劃，國家沒有提出明確的發(fā)展目標，也沒有制定相應的發(fā)展規(guī)劃，從而造成辦公信息化中各級地方政府間條塊分割、各自為政、運作混亂。許多政府部門軟件開發(fā)也沒有統(tǒng)一的標準格式，導致辦公應用軟件低水平重復開發(fā)現(xiàn)象嚴重，形成了孤島式的信息系統(tǒng)。個別政府部門還在使用過去的單機版數(shù)據(jù)庫，造成信息數(shù)據(jù)無法與其它部門的相兼容，同時，辦公信息化的共享機制也亟待完善。我國各級政府及其部門的網(wǎng)站域名形式五花八門，有的政府部門網(wǎng)頁建立在非政府域名上，單單從域名上分辨不了是政府網(wǎng)站還是非政府網(wǎng)站，個別建立較早的政府網(wǎng)站則先搶占了易與其他政府部門混淆的域名，同時，政府網(wǎng)站的域名也各式各樣：英文縮寫、拼音縮寫、行政區(qū)劃的縮寫等等，讓用戶很難記憶。 (三)政府辦公信息化建設(shè)中信息安全隱患嚴重《計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》第六條明確規(guī)定：“凡涉及國家秘密的電腦信息系統(tǒng)，不得直接或間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡相聯(lián)接，必須實行物理隔離。但就實際而言一人兩臺電腦且分別在內(nèi)、外網(wǎng)上使用，不當給日常工作帶來不便，而且也將增加政府的財政負擔。因此，如何在保護國家機密的前提下，最大限度地發(fā)揮政府行政效率，是一個擺在各政府部門面前亟待解決的難題。這種情況下惡意的黑客通過運用普通的個人電腦和網(wǎng)絡技術(shù)，就可以非法得截取或篡改原本信息數(shù)據(jù)，破壞政府系統(tǒng)的正常的運作。(四)政府本身缺乏高質(zhì)量的有效信息政府公開的有效信息資源不足，且動態(tài)信息的更新遲緩。此外，政府對信息資源的開發(fā)力度不夠，缺乏深層次的數(shù)據(jù)加工處理。由于利益意識太重，不愿把信息拿出來共享，即便是公眾信息也不愿意拿出來，這些都違背了市場經(jīng)濟的要求和行政透明公平原則，剝奪了公眾的知情權(quán)。像許多便民服務類也只是裝飾而已，等真正需要電話質(zhì)詢的時候才發(fā)現(xiàn)欄目中所給出的電話不是無法撥通就是沒人接聽。(五)公務人員的整體素質(zhì)亟待提高朱镕基總理曾在一次科技大會中指出：“無論什么先進的技術(shù)都要靠人來掌握和應用。然而，從當前看來，我國大多數(shù)公務人員的計算機應用水平還比較低，無法適應政府行政辦公信息化的發(fā)展需要，他們的水平基本上還停留對簡單事物的處理，對于復雜的辦公應用程序基本上不懂，更談不上處理網(wǎng)絡環(huán)境下的業(yè)務能力。所以，我國公務人員的辦公信息技術(shù)知識和運用辦公信息能力等方面還有待提高。因此，我國政府辦公信息化建設(shè)中正面臨著部分公務人員不合作心理的嚴峻挑戰(zhàn)。例如：如何處理政府信息開放性和保密性之間的關(guān)系；哪些信息可以公開，哪些信息必須保密；如何保障政府機關(guān)信息能及時地在網(wǎng)上發(fā)布；如何規(guī)范政府辦公信息化的進程等等。雖然政府改革了
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