論中國政府辦公信息化對行政管理的影響-免費閱讀
【正文】 為適應當前政府辦公信息化的發(fā)展，在政府機構設置上，要精簡職能部門，增強宏觀調控力度；在權力等級設置上，增大管理幅度機構，裁減中間管理層；在權力形態(tài)上，權力逐級下放，增強基層組織機構自主管理。信息時代知識更新速度日新月異，要求公務人員不斷更新知識內容，改善知識結構，增加知識存量。同時，所有的政府計算機聯(lián)網后，都會不可避免從互聯(lián)網上染上各類病毒，輕則破壞程序、破壞硬件設備，重則被病毒遠程控制計算機，所以除了在每臺計算機上安裝殺毒軟件之外，還應指定專業(yè)人員對計算機及網絡進行定時查殺病毒，對政府信息安全實行多重保護。政府內、外網所有計算機也應該全部做到了統(tǒng)一標準、統(tǒng)一軟件。這就要求各級領導要有與時俱進的思想，形成高效、服務、競爭、創(chuàng)新的觀念，將政府管理的中心逐步由管理行政轉向服務行政轉變，并使公務人員真正樹立起以民為本的思想，堅持以服務為中心，以企業(yè)和公眾為導向，通過改革政府工作，盡快建立起服務型政府。例如：政府組織機構設置不合理，政府各部門職能交叉、重疊嚴重；政府決策的手段、程序還比較落后，缺乏嚴格的規(guī)范；行政審批過程困難、繁雜；政府信息透明度低，暗箱操作現象時有發(fā)生。所以，我國公務人員的辦公信息技術知識和運用辦公信息能力等方面還有待提高。由于利益意識太重，不愿把信息拿出來共享，即便是公眾信息也不愿意拿出來，這些都違背了市場經濟的要求和行政透明公平原則，剝奪了公眾的知情權。因此，如何在保護國家機密的前提下，最大限度地發(fā)揮政府行政效率，是一個擺在各政府部門面前亟待解決的難題。個別政府部門還在使用過去的單機版數據庫，造成信息數據無法與其它部門的相兼容，同時，辦公信息化的共享機制也亟待完善。正是由于這些領導們沒有對新技術革命的正確理解，沒有大刀闊斧的決心，致使許多辦公信息化的基礎建設沒能落實，使得原本落后的地區(qū)更加落后。強化了政府之間、政府與企業(yè)之間、政府與公民之間的溝通與交流。由于政府辦公的信息化大大增強了制度的約束性，也增強了政府工作的公開性和透明度。過去老一套的辦公模式已遠遠不能滿足日益增長的行政辦公事務處理的要求。進一步推進政府行政管理辦公信息化建設，已經成為各級政府部門工作的重中之重。多年來的探索實踐證明只有政府辦公信息化的發(fā)展，才能使社會的民主化進程、國家的經濟騰飛和人民生活質量的提高得到更好地實現。政府辦公信息化充分運用了現代信息和網絡技術，打破了傳統(tǒng)政府間以及政府部門間的界限，在網上構建出一種新型的信息傳播模式，從而打造出一種完全開放的矩陣式的行政組織結構。此外，政府辦公信息化也減少了行政管理中公務人員的重復勞動和交叉作業(yè)，壓縮了中間管理層次環(huán)節(jié)，減少了所需公務人員和簡化了行政運作的方式和程序。同時，某些公務人員不懂得運用電腦、網絡等現代化辦公設備，又缺乏再學習的上進心，因此在他們的內心深處，對國家推行政府辦公信息化的政策是抵觸的。一些地方盲目地追求設備的先進性，從而導致大量的行政資源浪費，一些地方只注重硬件方面的建設，而忽視了行政結構的調整和行政流程的再造，還有許多地方政府“重監(jiān)管、輕服務”依然嚴重，忽視了政府對企業(yè)、公眾的服務義務。”這就要求政府部門進行網絡建設和網絡辦公過程中須分內、外兩套網絡，以保證內網的信息不會泄漏到外網上，特別是一些涉及到國家安全的信息就必須放在內網上處理。目前，約七成的政府網站的內容非常有限，特別是地級市和欠發(fā)達地區(qū)，只有簡單的公文式內容，而對于許多人們所關心的項目、數據并沒有在網上公布出來?！?同樣，在政府辦公信息化這一系統(tǒng)工程建設中，人的因素也起著關鍵性作用。法律法規(guī)的滯后與空缺在很大程度上制約著政府辦公信息化的建設。辦
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