論中國(guó)政府辦公信息化對(duì)行政管理的影響-文庫(kù)吧
2025-06-13 21:10 本頁(yè)面
【正文】 企業(yè)之間、政府與公民之間的溝通與交流。這樣政府可以在最大程度上了解到社會(huì)情況，并在最短的時(shí)間內(nèi)做出積極反應(yīng)。同時(shí)，企業(yè)、公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等途徑可以很容易獲取大量的政府信息，這樣就增加公民對(duì)政府的了解、支持和社會(huì)回應(yīng)力。二、中國(guó)政府辦公信息化在行政管理中存在的缺陷(一)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位、自我束縛原南海市委書記鄧耀華同志曾嚴(yán)厲的指出：“推進(jìn)政府辦公信息化建設(shè)的關(guān)鍵不是資金，也不是技術(shù)，而是人的觀念和認(rèn)識(shí)。”在實(shí)際的政策執(zhí)行中的確如此，一部分國(guó)家公務(wù)人員的思想陳舊、觀念落伍，習(xí)慣于老一套的行政方法、行政程序，導(dǎo)致了國(guó)家推行的行政辦公信息化建設(shè)難以順暢。同時(shí)，某些公務(wù)人員不懂得運(yùn)用電腦、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，又缺乏再學(xué)習(xí)的上進(jìn)心，因此在他們的內(nèi)心深處，對(duì)國(guó)家推行政府辦公信息化的政策是抵觸的。 在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，部分公務(wù)人員認(rèn)為政府辦公信息化需要投入大量資金，而該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很十分落后，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、財(cái)政不足，農(nóng)民的溫飽問(wèn)題尚且未能解決，哪敢談什么辦公信息化建設(shè)?；蚴钦勂饋?lái)重要，一旦接觸到資金、人才等方面的問(wèn)題時(shí)就不得不一再擱置。正是由于這些領(lǐng)導(dǎo)們沒(méi)有對(duì)新技術(shù)革命的正確理解，沒(méi)有大刀闊斧的決心，致使許多辦公信息化的基礎(chǔ)建設(shè)沒(méi)能落實(shí)，使得原本落后的地區(qū)更加落后。政府行政辦公信息化除了要求公務(wù)人員具備一定的專業(yè)化水平外，更重要的是，這樣的改革勢(shì)必對(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)干部的手中一些特權(quán)造成沖擊，中國(guó)人的官本位思想本來(lái)就根深蒂固，想要在短時(shí)間內(nèi)消除決非易事。鼠標(biāo)代替公章，這個(gè)看似簡(jiǎn)單的一步，但是實(shí)踐起來(lái)還是會(huì)遭遇到許多的障礙。所以說(shuō)思想認(rèn)識(shí)的束縛是阻礙我國(guó)辦公信息化建設(shè)的一大屏障。(二)政府辦公信息化建設(shè)中缺乏統(tǒng)一的規(guī)范管理目前我國(guó)政府辦公信息化缺乏宏觀的全面規(guī)劃，國(guó)家沒(méi)有提出明確的發(fā)展目標(biāo)，也沒(méi)有制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，從而造成辦公信息化中各級(jí)地方政府間條塊分割、各自為政、運(yùn)作混亂。一些地方盲目地追求設(shè)備的先進(jìn)性，從而導(dǎo)致大量的行政資源浪費(fèi)，一些地方只注重硬件方面的建設(shè)，而忽視了行政結(jié)構(gòu)的調(diào)整和行政流程的再造，還有許多地方政府“重監(jiān)管、輕服務(wù)”依然嚴(yán)重，忽視了政府對(duì)企業(yè)、公眾的服務(wù)義務(wù)。許多政府部門軟件開(kāi)發(fā)也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)格式，導(dǎo)致辦公應(yīng)用軟件低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，形成了孤島式的信息系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，致使網(wǎng)絡(luò)的信息數(shù)據(jù)資源無(wú)法流通、匯總，影響了信息資源的利用率。個(gè)別政府部門還在使用過(guò)去的單機(jī)版數(shù)據(jù)庫(kù)，造成信息數(shù)據(jù)無(wú)法與其它部門的相兼容，同時(shí)，辦公信息化的共享機(jī)制也亟待完善。所有這些都嚴(yán)重影響了政府辦公信息化功能的正常發(fā)展。我國(guó)各級(jí)政府及其部門的網(wǎng)站域名形式五花八門，有的政府部門網(wǎng)頁(yè)建立在非政府域名上，單單從域名上分辨不了是政府網(wǎng)站還是非政府網(wǎng)站，個(gè)別建立較早的政府網(wǎng)站則先搶占了易與其他政府部門混淆的域名，同時(shí)，政府網(wǎng)站的域名也各式各樣：英文縮寫、拼音縮寫、行政區(qū)劃的縮寫等等，讓用戶很難記憶。以上種種混亂的局面，若不得到及時(shí)改變，必將嚴(yán)重制約行政辦公信息化的建設(shè)步伐。 (三)政府辦公信息化建設(shè)中信息安全隱患嚴(yán)重《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》第六條明確規(guī)定：“凡涉及國(guó)家秘密的電腦信息系統(tǒng)，不得直接或間接地與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)接，必須實(shí)行物理隔離。”這就要求政府部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)辦公過(guò)程中須分內(nèi)、外兩套網(wǎng)絡(luò)，以保證內(nèi)網(wǎng)的信息不會(huì)泄漏到外網(wǎng)上，特別是一些涉及到國(guó)家安全的信息就必須放在內(nèi)網(wǎng)上處理。但就實(shí)際而言一人兩臺(tái)電腦且分別在內(nèi)、外網(wǎng)上使用，不當(dāng)給日常工作帶來(lái)不便，而且也將增加政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)，在辦公信息化安全
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