【正文】 待解決的主要問(wèn)題（1）本礦所開(kāi)采五六4煤層煤塵均具有中等強(qiáng)度爆炸性，因此在開(kāi)采過(guò)程中要加強(qiáng)礦井的測(cè)塵和綜合防塵工作，防止煤塵爆炸事故發(fā)生。（3）平時(shí)做好收集鄰近小煤礦生產(chǎn)情況資料，隨時(shí)掌握開(kāi)采情況，防止鄰近礦井越界開(kāi)采，威脅礦井的安全。（4）加強(qiáng)礦井“一通三防”的綜合治理，尤其在防止煤層自燃上更應(yīng)加強(qiáng)。（5）加強(qiáng)瓦斯防治工作，嚴(yán)格做到“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”，深化瓦斯治理，有效遏制重特大瓦斯事故，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。(1)含煤地層二疊系(P):區(qū)內(nèi)二疊系地層平均厚850m，分為上、下二統(tǒng)，下二疊統(tǒng)分為山西組及下石盒子組，上二疊統(tǒng)分為上石盒子組和平頂山組。五2煤煤層厚度穩(wěn)定，～，普遍見(jiàn)一層夾矸。兩層煤結(jié)構(gòu)尚屬簡(jiǎn)單，煤層走向 270176。、傾向180176。傾角13176。根據(jù)地質(zhì)報(bào)告顯示兩層煤頂板均為砂質(zhì)泥巖或粉砂巖，五2煤局部有砂質(zhì)泥巖偽頂，五2煤為Ⅱ類頂板，六4煤為Ⅰ類頂板，底板為砂質(zhì)泥巖，未見(jiàn)底鼓，地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。（4）煤質(zhì)、煤種五2煤層為半暗光澤，結(jié)構(gòu)為線理?xiàng)l帶狀，含方解石及黃鐵礦充填物，平均灰份（Ag）%，硫份（S）%，發(fā)熱量為48005000卡 /克。六4煤層為半暗光澤，結(jié)構(gòu)為碎片狀，含方解石充填物， t/m3，平均灰份（Ag）為27%，硫份（S）%，發(fā)熱量為 51005300卡/克，主要為工業(yè)用煤及民用煤。2 呂溝煤礦典型事故3例 六4 803采面“”爆破事故（1）事故經(jīng)過(guò)2011年4月6日8點(diǎn)班，為六4803采面生產(chǎn)班，當(dāng)班跟班隊(duì)長(zhǎng)劉子振。出矸基本結(jié)束后，由跟班隊(duì)長(zhǎng)劉子振通知點(diǎn)上段煤炮。當(dāng)煤炮放至離采面下口約90米處，放炮員賈占許又將一輪炮線連好，放炮母線也沒(méi)從發(fā)炮器上去掉，卻通知上部把口負(fù)責(zé)人羅友良，讓在上部躲炮、在下部作業(yè)的羅軍照從采面下去到下部躲炮，把口負(fù)責(zé)人羅友良即沒(méi)驗(yàn)炮，也沒(méi)詢問(wèn)連炮情況，即讓另一放炮員徐紅舉與羅軍照一同從采面下去，羅軍照在前，徐紅舉在后，相距5米左右。（2）事故原因①放炮員賈占許嚴(yán)重違章作業(yè)，爆破作業(yè)過(guò)程中，一輪爆破作業(yè)開(kāi)始，明知炮線已連好、發(fā)炮器母線無(wú)去掉，卻違章通知上部人員從爆破作業(yè)地點(diǎn)通過(guò)，且明知在有人通過(guò)時(shí)，連續(xù)惡性違章，又按響了發(fā)炮器，如不時(shí)行人離爆破地點(diǎn)還一定距離，險(xiǎn)些造成人身事故，后果不堪設(shè)想。②爆破作業(yè)上部把口負(fù)責(zé)人羅友良，責(zé)任意識(shí)差，對(duì)爆破作業(yè)有關(guān)制度執(zhí)行不嚴(yán)，《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定把口距離為50米，而實(shí)際只有30米左右，嚴(yán)重違反《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定。③放炮員徐紅舉，對(duì)班組長(zhǎng)放行下人違章行為不及時(shí)制止，明知炮已連好，還陪同羅軍照從爆破地點(diǎn)一同經(jīng)過(guò)，是造成事故的次要原因。⑤二采隊(duì)當(dāng)班跟班隊(duì)長(zhǎng)、驗(yàn)收員、班組長(zhǎng)、包片組長(zhǎng)，無(wú)盡到現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)，對(duì)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)督不到位，是造成事故的間接原因。⑦二采隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)平時(shí)對(duì)職工教育培訓(xùn)不到位，職工安全意識(shí)差，出現(xiàn)連續(xù)違章，是造成事故的間接原因。②各作業(yè)地點(diǎn)班組長(zhǎng)必須切實(shí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行放炮把口制度，認(rèn)真執(zhí)行掘進(jìn)巷道直巷100米、彎巷75米，采煤工作面50米的放炮警戒距離規(guī)定，一輪爆破作業(yè)無(wú)結(jié)束或炮線已連好，嚴(yán)禁任何人進(jìn)入警戒區(qū)。炮要隨連隨放，炮線連好后嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間停留、嚴(yán)禁任何人進(jìn)入爆破地點(diǎn)。⑤安檢員要加大現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真查出各類隱患，及時(shí)制止各類違章行為。⑦完善制度，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高業(yè)務(wù)管理水平，杜絕憑經(jīng)驗(yàn)莽干和違章指揮。 “”跑車事故（1）事故經(jīng)過(guò)：2011年4月26日22：40分左右，電機(jī)車司機(jī)羅占龍，跟車工楊玉生從井口掛12輛碴車往選煤場(chǎng)拉，拉到選煤廠大門外道岔處，進(jìn)道岔時(shí)，第一輛碴車掉道，跟車工楊玉生用兩塊礦碴分別打掩第二輛車和第三輛車，打掩后跟車工楊玉生拔掉第一輛車和第二輛車之間的連接銷子，用電機(jī)車?yán)谝惠v車，利用雞心道處理第一輛掉道車，礦車上道后，電機(jī)車后退準(zhǔn)備連車，撞到后邊的11輛礦車，造成11輛礦車往下滑，楊玉生、羅占龍發(fā)現(xiàn)礦車下滑急忙用碴塊掩車，但是掩不住車，車輛滑行速度變快，當(dāng)車進(jìn)入東大門四股道時(shí)，井口把鉤工何貫偉聽(tīng)到喊聲時(shí)，車輛已進(jìn)入井口重車道。把鉤工何貫偉發(fā)現(xiàn)車輛已跑進(jìn)井口房重車道，急忙打定鐘，停車絞車，此時(shí)11輛矸石車的第一輛車已進(jìn)入變坡點(diǎn)以下并掉道，當(dāng)車輛下滑到260米處時(shí)和重車相撞后停止下滑，造成3輛礦車報(bào)廢，5輛礦車變形，東碼鋼絲繩160米～170米處撞斷3根鋼絲。（2）事故原因：①電機(jī)車司機(jī)羅占龍，跟車工楊玉生處理礦車掉道方法不正確，違章使用礦碴打掩車輛是造成跑車事故的主要原因。③礦井、區(qū)隊(duì)安全管理不到位，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)主井口至次煤場(chǎng)軌道運(yùn)輸存在的安全隱患，是造成跑車事故的重要原因。（3）防范措施：①由機(jī)電科負(fù)責(zé)制定地面運(yùn)輸專項(xiàng)整改計(jì)劃，徹底解決主井口至選煤廠軌道運(yùn)輸中存在的安全問(wèn)題，并將整改計(jì)劃及時(shí)上報(bào)公司。機(jī)電科負(fù)責(zé)督促落實(shí)。機(jī)電科負(fù)責(zé)督促落實(shí)。⑤認(rèn)真搞好安全教育，加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，提高全體職工的理論水平和操作技能，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)程制度和操作規(guī)程。 “”溜子事故（1）事故經(jīng)過(guò)2011年11月11日零點(diǎn)班，C七4集中運(yùn)輸巷西段施工單位開(kāi)拓隊(duì)班前會(huì)，由副隊(duì)長(zhǎng)劉紅濤主持，跟班副隊(duì)長(zhǎng)杜增紅參加。張占杰下井后去九西巷頭檢查，杜增紅去C七4集中運(yùn)輸巷西段掘進(jìn)工作面。零點(diǎn)45分，零點(diǎn)班組長(zhǎng)孫俊召接班后，杜增紅吩咐檢查隱患、出工作面剩余煤、進(jìn)行臥底后，由副組長(zhǎng)李宗央對(duì)工作面進(jìn)行了敲幫問(wèn)頂，并對(duì)工作面中部一塊稍有離層的碴塊進(jìn)行處理，因堅(jiān)固沒(méi)處理掉，就開(kāi)始了出煤工作，之后杜增紅、孫俊召相繼離開(kāi)工作面，沿機(jī)巷到平臺(tái)處進(jìn)行打安全點(diǎn)柱和開(kāi)溜子工作。杜增紅、孫俊召聽(tīng)到匯報(bào)后，立即趕到工作面組織人員用木板把段君偉向地面抬，抬至機(jī)巷平臺(tái)時(shí)，向調(diào)度室和隊(duì)部進(jìn)行了匯報(bào)。其間，在六2902采面監(jiān)督上部過(guò)老巷工作的當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)楊延超接到調(diào)度室通知后，立即趕往事故地點(diǎn)救援，由于相距太遠(yuǎn)，趕到后人員已升井。②該工作面當(dāng)班安全責(zé)任人班組長(zhǎng)孫俊召、副組長(zhǎng)李宗央交接班工作不認(rèn)真，接班時(shí)無(wú)認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)情況，無(wú)對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表進(jìn)行檢查確認(rèn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在隱患無(wú)及時(shí)檢查處理，是造成事故的主要原因。④當(dāng)班下井跟班機(jī)電副隊(duì)長(zhǎng)張占杰，做為當(dāng)班責(zé)任人之一，無(wú)認(rèn)真履行當(dāng)班職責(zé)，不明確本隊(duì)安全管理重點(diǎn)，無(wú)及時(shí)到大斷面施工的集中運(yùn)巷西段進(jìn)行監(jiān)督檢查，是造成事故的間接原因。⑥開(kāi)拓隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)朱振偉，日常管理不到位，安全培訓(xùn)不到位，造成個(gè)別干部職工責(zé)任意識(shí)差、安全意識(shí)差，是造成事故的間接原因。⑧負(fù)有安全監(jiān)督檢查職責(zé)的當(dāng)班瓦檢員李甫明，無(wú)及時(shí)到該工作面進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，是造成事故的次要原因之一。②各區(qū)隊(duì)認(rèn)真召開(kāi)班前會(huì)，進(jìn)一步提高班前會(huì)質(zhì)量，區(qū)隊(duì)各級(jí)管理人員要切實(shí)履行職責(zé)，會(huì)上布置工作一定要具體，每項(xiàng)工作一定講明安全重點(diǎn)和注意事項(xiàng)，安全措施提示到位，使職工切實(shí)按章操作，杜絕違章行為。④強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和安全監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度，細(xì)化各級(jí)各類人員的安全責(zé)任，尤其是區(qū)隊(duì)、安全責(zé)任一定要落實(shí)到人，每班、每項(xiàng)工作、每道工序都要責(zé)任到人，管理到位。各項(xiàng)工程開(kāi)工前，必須認(rèn)真組織施工人員學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，經(jīng)考核合格后方可上崗。通過(guò)對(duì)呂溝煤礦3個(gè)典型事故的分析我們能夠看到，目前呂溝煤礦頻發(fā)的煤礦事故的主要原因，并非是煤礦的各項(xiàng)管理制度的不完善或者是科技投入等客觀的原因，而是呂溝煤礦從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱，缺乏安全理念，崗位責(zé)任落實(shí)不到位、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督不力以及應(yīng)急預(yù)案管理不完善等方面存在的問(wèn)題。在以后呂溝煤礦安全生產(chǎn)的管理工作中，要明確煤礦企業(yè)長(zhǎng)效安全生產(chǎn)的重要意義，應(yīng)由事后追查為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防為主，要善于對(duì)本煤礦和兄弟煤礦的安全生產(chǎn)工作定期進(jìn)行總結(jié)并結(jié)合自身安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的種種體系不斷地進(jìn)行完善，使之更好地適應(yīng)企業(yè)的安全生產(chǎn)。3 安全培訓(xùn)體系的完善通過(guò)對(duì)呂溝煤礦3個(gè)典型事故的分析我們可以明顯的看出，礦工安全意識(shí)薄弱，缺乏安全理念，礦工安全培訓(xùn)的落實(shí)不到位，是呂溝煤礦事故發(fā)生的重要原因之一。下面從呂溝煤礦從業(yè)人員的特點(diǎn)出發(fā)，明確了煤礦企業(yè)長(zhǎng)效安全生產(chǎn)的重要意義，從上文中呂溝煤礦事故出現(xiàn)的問(wèn)題入手，對(duì)呂溝煤礦安全培訓(xùn)體系進(jìn)行完善。在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，揭示了目前企業(yè)在安全制度建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出有針對(duì)性地建立、健全安全培訓(xùn)制度的對(duì)策。依據(jù)相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各個(gè)時(shí)期呂溝煤礦安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，以提高企業(yè)員工整體素質(zhì)與安全生產(chǎn)意識(shí)，保證培訓(xùn)工作順利進(jìn)行，規(guī)范培訓(xùn)管理，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，滿足礦井安全生產(chǎn)對(duì)人員培訓(xùn)的需求為目的，進(jìn)一步對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行修改完善，特別是要對(duì)特殊工種培訓(xùn)管理制度、安全資格證培訓(xùn)管理制度、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)管理制度、對(duì)“三違”人員的培訓(xùn)、新入礦工人培訓(xùn)管理制度、區(qū)隊(duì)級(jí)培訓(xùn)管理制度等制度進(jìn)行修改和完善，制定出一系列相對(duì)完善的與呂溝煤礦安全生產(chǎn)相適應(yīng)的制度[11]。由于之前，培訓(xùn)制度不嚴(yán)，培訓(xùn)形式單一，缺乏考核機(jī)制，員工對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)大多存在應(yīng)負(fù)思想，如自救器使用培訓(xùn)，一般只是新學(xué)員入礦時(shí)簡(jiǎn)單培訓(xùn)一次，以后再很少涉及，大部分職工背了“一輩子”也不知道如何操作，時(shí)間長(zhǎng)了易產(chǎn)生麻痹心理，一旦發(fā)生事故就會(huì)措手不及。培訓(xùn)制度不嚴(yán)，培訓(xùn)形式單一，缺乏考核機(jī)制，是呂溝煤礦安全的培訓(xùn)當(dāng)前所面對(duì)的主要問(wèn)題，也是亟待解決的問(wèn)題?！?0”法為：宣傳灌輸法、典型引路法、 形象教育法、事故追憶法、知識(shí)競(jìng)賽法、現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)法、專題討論法、活動(dòng)滲透法、警示警鐘法、規(guī)制考試法。（2）“10”法內(nèi)容及做法①宣傳灌輸法——礦井利用廣播、電視、電子屏幕、報(bào)紙、局域網(wǎng)等宣傳媒體，對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)教育；借助安全月、培訓(xùn)月等活動(dòng)大力開(kāi)展安全輿論宣傳，圍繞活動(dòng)主題，開(kāi)展安全文化系列活動(dòng)；特邀專家專題講座；強(qiáng)化安全法制意識(shí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)；強(qiáng)化“安全第一”意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想。圖31 呂溝煤礦自主創(chuàng)辦的《呂溝礦訊》②典型引路法——通過(guò)開(kāi)展“星級(jí)員工、優(yōu)秀班組長(zhǎng)、安全十佳標(biāo)兵、安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者”等評(píng)選活動(dòng)，宣傳櫥窗張貼宣傳先進(jìn)事跡，請(qǐng)安全先進(jìn)典型做報(bào)告激勵(lì)員工向安全先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，同時(shí)激發(fā)員工要安全、懂安全、會(huì)安全，營(yíng)造齊心協(xié)力抓安全的良好局面。圖32 呂溝煤礦勞動(dòng)模范和先進(jìn)個(gè)人光榮榜③事故追憶法——對(duì)本行業(yè)及本礦以往典型事故案例進(jìn)行事故追憶。特邀經(jīng)歷過(guò)事故的同志“現(xiàn)身說(shuō)法”，以史為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴。圖33 組織職工觀看安全電影教育活④形象教育法——以展覽圖片、安全文藝演出等形式進(jìn)行具體、形象、直觀的安全教育。圖34所示。如舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)搶答賽 ；開(kāi)展“安全在我心中”等演講賽；組織“手指口述”安全確認(rèn)模擬現(xiàn)場(chǎng)比賽，以及現(xiàn)場(chǎng)操作跟蹤考核等。圖35所示。每次班前會(huì)由隊(duì)干至少考問(wèn)3至5人。圖36所示。如進(jìn)行以“從我做起、告別違章”、“抓安全為了誰(shuí)，不抓安全害了誰(shuí)，抓好安全利于誰(shuí)” 等主題教育活動(dòng)進(jìn)行討論，增加員工安全意識(shí)。圖37 開(kāi)展如何發(fā)揮黨員安全模范帶頭作用專題討論會(huì)⑧活動(dòng)滲透法——以安全生產(chǎn)為中心，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展活動(dòng)。通過(guò)形式多樣的安全主題、專題活動(dòng)，寓教育于活動(dòng)之中，受教育于熏陶之時(shí)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)與安全素質(zhì)。圖38 開(kāi)展新老工人傳幫帶活動(dòng)⑨警示警鐘法—— 以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)懸掛警示牌與安全警句的形式，告示員工注意安全。圖39所示。圖310所示。其特點(diǎn)：①形式多樣，直觀形象，解決了純理論、培訓(xùn)內(nèi)容抽象空洞問(wèn)題，使學(xué)員寓教于樂(lè)，容易掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容；②有針對(duì)性，可以根據(jù)工作或生產(chǎn)實(shí)際情況，突出組織某一個(gè)方面的培訓(xùn)，還可以靈活的選擇培訓(xùn)項(xiàng)目；③實(shí)用性強(qiáng)，能加深認(rèn)識(shí)，特別是能彌補(bǔ)部分員工文化水平底、基礎(chǔ)知識(shí)不足的缺點(diǎn)。②進(jìn)一步規(guī)范了干部安全管理行為，使各級(jí)干部明確了自己的安全職責(zé)和安全工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作中怎樣抓安全，怎樣抓好安全，使自己在安排工作、部署任務(wù)、檢查落實(shí)時(shí)，按照自己的安全職責(zé)和行為規(guī)范約束自身的管理行為，避免違章指揮。使工作現(xiàn)場(chǎng)的每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)都處于管理的可控狀態(tài)，從根本上消除事故隱患和“三違”現(xiàn)象發(fā)生。(1)專職安全管理人員和工程技術(shù)人員的安全素質(zhì)強(qiáng)化。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)按照規(guī)定配齊專職安全管理人員和工程技術(shù)人員。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，使用好、培養(yǎng)好人才資源，就要加快人才機(jī)制體制創(chuàng)新，努力營(yíng)造各類人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境。國(guó)家要采取特殊政策，大力發(fā)展煤炭高等教育，為煤炭培養(yǎng)急需的采礦工程和安全專業(yè)人員，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到煤礦工作，并為他們創(chuàng)造好的條件。(3)嚴(yán)格制定持證上崗制度。做到應(yīng)培盡培。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類煤礦持證上崗情況的監(jiān)察執(zhí)法。煤礦的安全管理是一項(xiàng)綜合性的以人為中心的科學(xué)管理，是煤礦管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，反映了煤礦綜合素質(zhì)的高低。煤礦安全管理，主要是對(duì)人、設(shè)備和礦井自然環(huán)境的安全防護(hù)管理，其中，對(duì)人的管理是核心，因?yàn)槿说囊蛩厥侵鲗?dǎo)、管理因素是關(guān)鍵、物的因素是基礎(chǔ)、環(huán)境因素是條件。下面結(jié)合呂溝煤礦安全管理工作實(shí)際，根據(jù)上文呂溝煤礦典型事故出現(xiàn)的問(wèn)題制訂以下安全管理措施，對(duì)呂溝煤礦現(xiàn)有的安全管理體系進(jìn)行完善。目前形勢(shì)下，加強(qiáng)煤礦安全宣傳教育建設(shè)對(duì)于進(jìn)一步提升職工安全在生產(chǎn)中作用，切實(shí)促進(jìn)安全生產(chǎn)的質(zhì)量和效果，無(wú)疑是一條捷徑和一種務(wù)實(shí)有效的方法。以人為本，構(gòu)建安全宣傳教育主體的目的就是為了全面提高全體職工的安全文化素質(zhì)，要把“安全第一”當(dāng)作首要的價(jià)值取向，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，提出明確的要求，使企業(yè)安全宣傳教育建設(shè)有組織、有計(jì)劃