【正文】 %以生產(chǎn)能力利用率表示11投資財務(wù)凈現(xiàn)值　　　投資財務(wù)凈現(xiàn)值(ic=12%)萬元 所得稅前投資財務(wù)凈現(xiàn)值(ic=12%)萬元 所得稅后第二章 背景及必要性項目區(qū)***蒙古族自治縣轄轄1鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，地處青藏高原東南隅，九曲黃河第一彎，青甘川三省結(jié)合部，是***的南大門。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入貫徹實施，作為三江源生態(tài)自然保護(hù)區(qū)腹地之一的***，在各級政府及有關(guān)部門的高度重視與支持下，社會經(jīng)濟(jì)等各項事業(yè)取得了較快發(fā)展和進(jìn)步。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成28653萬元，同比增長6. 43%；第二產(chǎn)業(yè)完成6737萬元，%；第二產(chǎn)業(yè)完成10914萬元，同比增長16%。實現(xiàn)財政收入727萬元，其中：地方一般預(yù)算收入完成667萬元，%，實現(xiàn)各項稅收512萬元。私營企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值213萬元，工商個體戶達(dá)到578戶，創(chuàng)產(chǎn)值285萬元。隨著***社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各種基礎(chǔ)設(shè)施及工業(yè)、民用建筑等建設(shè)數(shù)量快速增長，而作為重要工程原材料的砂石料目前尚無有效替代品，其使用量劇增，明顯推動了***采砂行業(yè)的快速發(fā)展。而作為***唯一一家擁有砂礦合法開采權(quán)的******鎮(zhèn)***砂料廠，受生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量少、部分設(shè)備老化等因素制約，致使生產(chǎn)規(guī)模較小，年產(chǎn)各種砂石料約18000立方米，遠(yuǎn)不能滿足縣域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施等各類工程建設(shè)需要，年缺口量達(dá)60000立方米以上，致使小規(guī)模采挖、私挖亂采等現(xiàn)象屢禁不止，對生態(tài)環(huán)境造成了較大影響。同樣也制約了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，對行業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了不良影響。***也結(jié)合地方實際，制定了《非金屬礦區(qū)整合實施方案》，針對轄區(qū)內(nèi)河道小規(guī)模開采、破壞環(huán)境嚴(yán)重、零星散亂采砂石點較多的現(xiàn)狀，依法進(jìn)行了整治，將5個采砂點、8個采石點整合為1個采砂場和1個采石場，并選擇環(huán)境影響小的區(qū)段******段為指定采砂點，以100萬元掛牌出讓采礦經(jīng)營權(quán)，并依法頒發(fā)了采礦許可證，使用***采砂行為得到了規(guī)范，維護(hù)了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動及合法權(quán)益，實現(xiàn)了河道砂石資源開發(fā)秩序的根本好轉(zhuǎn)，行業(yè)發(fā)展日趨合理。目前，進(jìn)駐***的各類工程承包施工隊伍達(dá)到數(shù)十家，安置各類從業(yè)人員達(dá)數(shù)百人以上，成為推動地方經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要力量。《***蒙古族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出非公有制經(jīng)濟(jì)占地方生產(chǎn)總值的比重達(dá)到25％以上，各項保持和改善生態(tài)環(huán)境的工程措施得到有效全面實施，在青南地區(qū)率先走出一條生態(tài)保護(hù)與環(huán)境建設(shè)并重之路。而作為三江源生態(tài)自然保護(hù)區(qū)腹地之一的***，受高寒氣候等因素影響，生態(tài)環(huán)境遭到破壞后，極難重建和恢復(fù)，同時，作為黃河重要支流的***，其生態(tài)環(huán)境保護(hù)與流域生態(tài)建設(shè)在同仁縣乃至***和全國都具有重要影響，在三江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)中地位突出。項目建設(shè)單位有長期經(jīng)營采砂的經(jīng)驗，通過競爭取得***采砂權(quán)后承諾了采砂礦區(qū)采后的環(huán)境治理保護(hù)，并做了一定的準(zhǔn)備工作。是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和安置社會就業(yè)的需要。由于當(dāng)?shù)厝匀凰阶再I賣砂石資源、私挖盜采等現(xiàn)象嚴(yán)重，由此引發(fā)了諸多社會矛盾和不穩(wěn)定因素，也導(dǎo)致建設(shè)單位和施工單位不得不接受違規(guī)開采的砂石料，并接受其不合理的價格和服務(wù)，增加了建設(shè)成本，拖延了建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)重影響地方預(yù)制廠、環(huán)保建材廠及建筑企業(yè)建筑建材行業(yè)的正常生產(chǎn)，給地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了不良影響。同時吸納合并小規(guī)模和個人采挖加入企業(yè)，有效遏止了砂石資源私自買賣、私挖盜采現(xiàn)象，也有利于安置閑散勞力就業(yè)。是吸納零散采砂人員和企業(yè)做大做強(qiáng)的需要項目建設(shè)單位是采砂老企業(yè)，由于過去業(yè)務(wù)量小，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量少、部分設(shè)備老化更新慢。因此，項目建設(shè)是擴(kuò)大企業(yè)自我發(fā)展能力，規(guī)?；a(chǎn)和提高抗風(fēng)險能力的需要。所以項目建設(shè)十分必要。場地距聚居區(qū)1500m以上，基本不影響居民生活。應(yīng)該符合河道河勢演變規(guī)律，努力做到通過有計劃的采砂進(jìn)行河道整治，需同治河、清障、護(hù)岸、固堤相結(jié)合，砂料開采不能造成新的險工或行洪障礙。34′10″101176。43′30″34176。***蒙古族自治縣地處***東南部，平均海拔3600米。境內(nèi)有大小河流上百條。******段較平緩，水流速度較低?！?**蒙古族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出非公有制經(jīng)濟(jì)占地方生產(chǎn)總值的比重達(dá)到25％以上，各項保持和改善生態(tài)環(huán)境的工程措施得到有效全面實施，在青南地區(qū)率先走出一條生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的路子的奮斗目標(biāo)，給項目建設(shè)提供了政策保障。資源《************砂礫石礦檢測計算礦產(chǎn)含量說明書審查意見》（黃國土資審字[2006]01號）指出：*********砂礫石礦區(qū)礦體屬于在區(qū)域上廣泛分布的第四系全新統(tǒng)沖洪積砂礫石，完全暴露于地表河床中，構(gòu)成河床，規(guī)模大。礦體略具水平層，傾角0—2176。該砂礫石礦在***中廣泛存在，礦區(qū)僅為其中一小部分。礦區(qū)儲量級別為334級，核定保有儲量達(dá)681200萬m3，以年均開采量6萬m3計算，10年開采總量不及保有儲量的萬分之一，項目可開采砂礫石資源十分豐富。（2）供電由于項目場區(qū)內(nèi)原有5個采砂點，10KV輸電線路已通至項目場地內(nèi)，原有配電線路在場區(qū)內(nèi)已有布置，只需增設(shè)1臺100KVA變壓器即可滿足項目要求。（4）其它設(shè)施項目單位已在項目場地內(nèi)建有辦公及值班用房4間約80㎡，并擁有挖掘機(jī)1臺、裝載機(jī)1臺、破碎機(jī)1臺等設(shè)備和有線電話、移動電話等通訊設(shè)施，可繼續(xù)予以利用，有助項目建設(shè)和運行。、簡易砂石料運輸?shù)缆吠猓瑹o橋梁、管道、纜線等跨河、穿河、臨河設(shè)施以及兩岸村莊等其它地面和地下建筑物規(guī)模，有利于項目實施。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，砂石料市場需求日益快速增加。隨著***小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路交通及水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)，***及周邊地區(qū)砂石料用量十分巨大，合法開采的砂石料在當(dāng)?shù)匾褔?yán)重供不應(yīng)求，市場需求前景廣闊。周邊其他地區(qū)砂石場距***均在100km以上，運輸成本高，外地砂石料進(jìn)入***的可能性極小，即使進(jìn)入，其價格也無法和當(dāng)?shù)厣笆蟽r格相比，項目產(chǎn)品在當(dāng)?shù)鼐哂歇毺馗偁巸?yōu)勢。因此，項目產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌龈偁幹?，具有壟斷地位，?yōu)勢明顯。礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)：點號 X坐標(biāo) Y坐標(biāo)1 2 3 4 開采深度：4m以內(nèi)，以3513m標(biāo)高為0m基準(zhǔn)標(biāo)高。洪水季節(jié)：每年的7—8月。同時，大風(fēng)天氣不得進(jìn)行作業(yè)。為將噪聲及水土流失等影響降至最低，采砂作業(yè)時間選擇在3—11月、每日7：00—20：00進(jìn)行，但在洪水季節(jié)、河道水流速度大于3m/s以及大風(fēng)天氣時，不得在河道中作業(yè)。表51：設(shè)備明細(xì)表序號名 稱規(guī)格/型號單位數(shù)量備 注1采砂船條4 2日產(chǎn)挖掘機(jī)臺1 3柳工裝載機(jī)臺2 4自缷車（大型）輛2 5自缷車（小型）輛4 6破碎機(jī)臺1 7篩床臺2 8變壓器100KVA臺1 合 計17日產(chǎn)砂石量200m3土建工程結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限50年，安全等級為二級，地基基礎(chǔ)設(shè)計等級為丙級，抗震設(shè)防烈度為7度。表52：建（構(gòu)）筑物明細(xì)表序號建(構(gòu))筑物名稱結(jié)構(gòu)建設(shè) 性質(zhì)單位數(shù)量備 注1廠房混合　新建㎡95 生產(chǎn)人員值班及休息室2網(wǎng)圍欄新建km16 沿河道兩岸設(shè)置（包括警示牌）3綠化新建㎡4000 種草4主要設(shè)計依據(jù)采用國內(nèi)現(xiàn)行規(guī)范，包括《工業(yè)企業(yè)總平面布置設(shè)計規(guī)范》（GB501872005）等。根據(jù)現(xiàn)有采砂區(qū)布局和本項目要求，將場區(qū)功能劃分為：采砂區(qū)、砂石料堆放區(qū)、砂石料運輸專用通道、辦公生活區(qū)四大功能區(qū)。其中：砂石料堆放區(qū)要充分利用原有堆放場地，不再擴(kuò)大；砂石料專用運輸通道要充分利用原有道路，并盡量利用河床及灘涂沿河道走向布置，不得破壞岸上植被。表52：主要技術(shù)參數(shù)表序號項 目單 位指 標(biāo)備 注1全年生產(chǎn)天數(shù)天2102工作時間小時13二班制3生產(chǎn)規(guī)模m350000細(xì)砂m330000混合砂m312000礫石（）m33500碎石（2—4 cm）m34500表53：主要原材料、燃料動力需用量估算表序號名稱單位數(shù)量