【正文】 校10所，4所小學(xué)改造工程完工。秦皇島烈士陵園、殘疾人綜合服務(wù)中心、特困人口集中供養(yǎng)中心如期竣工。群眾體育活動蓬勃開展。食品安全監(jiān)管工作成效明顯。社會治安和安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。山海關(guān)長城國防教育基地被命名為首批國家國防教育示范基地。街道街政、外事僑務(wù)、雙擁共建、民兵和預(yù)備役、婦女兒童、老齡、慈善、地方志、人防等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別比上年增加1731元和883元。%以下。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保新增參保人員1010人，參保覆蓋率達(dá)96%。發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助金181萬元、廉租住房配租資金400余萬元。扎實(shí)推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，圍繞提升執(zhí)行力和落實(shí)力，正式開通運(yùn)行政務(wù)外網(wǎng)，不斷完善工作落實(shí)機(jī)制，行政效能大幅提升。定期聽取人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)以及無黨派人士的意見和建議，辦理人大代表建議90件、政協(xié)委員提案101件，辦結(jié)滿意率達(dá)100%。各位代表，過去的一年，是科學(xué)發(fā)展觀在關(guān)城大地結(jié)出新碩果的一年，也是乘勢而上、振奮人心的一年，是山海關(guān)發(fā)展歷史上的黃金時(shí)期之一。在此，我代表區(qū)政府，向齊心推動山海關(guān)發(fā)展的全區(qū)人民，向大力支持政府工作的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士，向離退休老同志，向駐關(guān)部隊(duì)和駐關(guān)各單位，向關(guān)心支持山海關(guān)建設(shè)發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展還面臨不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不足，企業(yè)自主創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施依然較為薄弱，旅游要素服務(wù)體系尚需完善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍很艱巨，就業(yè)、社會保障等事關(guān)民生的工作壓力較大，一些部門和工作人員服務(wù)意識和水平有待進(jìn)一步提高。2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是推進(jìn)“一區(qū)四化”實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長。我市正積極實(shí)施“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略。山海關(guān)經(jīng)過多年發(fā)展積蓄的能量，特別是全區(qū)上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日益濃厚，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大的后勁。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長11%；固定資產(chǎn)投資增長23%左右；全部財(cái)政收入增長12%；社會消費(fèi)品零售總額增長19%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長10%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。（一）狠抓項(xiàng)目投資和消費(fèi)擴(kuò)張，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)石河南島開發(fā)、長城保護(hù)二期工程等項(xiàng)目的前期工作，完成國華電力、正大食品精深加工的可研報(bào)批，力爭早日開工。重點(diǎn)抓好“五大工程”建設(shè)和列入“旅游立市百項(xiàng)工程”的31個(gè)項(xiàng)目。年內(nèi)實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目29個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目不少于5個(gè)，新開工千萬元以上項(xiàng)目不少于17個(gè)。積極爭取上級項(xiàng)目和資金支持，重點(diǎn)抓好石河中小河流治理、老龍頭長城城墻保護(hù)環(huán)境整治等項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金爭取工作。高度重視和強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。繼續(xù)實(shí)施招商目標(biāo)管理，層層分解引資工作指標(biāo)。深化落實(shí)《鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)在我區(qū)設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心等，推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)、拉動內(nèi)需的宏觀政策，把提升消費(fèi)需求作為加快發(fā)展新的增長點(diǎn)，大力開拓域內(nèi)外兩個(gè)市場。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，開展“農(nóng)超對接”。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。積極適應(yīng)外部消費(fèi)需求，實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，深度開發(fā)工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)現(xiàn)有市場，積極拓展新興市場。全力做好對外經(jīng)貿(mào)工作。把旅游作為立區(qū)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓，按照既定的“大旅游”發(fā)展思路，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“大旅游”建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，把山海關(guān)打造成為國內(nèi)一流的濱海休閑度假基地及長城文化體驗(yàn)基地。積極開展旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，重點(diǎn)編制完成《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《老龍頭歷史文化公園提升規(guī)劃》。與國內(nèi)知名大型旅游集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作。建立景區(qū)票務(wù)合力營銷機(jī)制，強(qiáng)力做好城市品牌營銷工作，推動山海關(guān)旅游向國際知名品牌邁進(jìn)。按照“一體兩翼”旅游發(fā)展格局，著力加強(qiáng)旅游精品項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)森林公園、長壽山莊、樂島海洋公園二期等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游項(xiàng)目。促動文化旅游融合發(fā)展。以相應(yīng)的文化為主線，精心規(guī)劃推介一批旅游線路。謀劃制作與山海關(guān)歷史文化有關(guān)的影視劇目和動漫作品，打造影視基地。鼓勵(lì)扶持鄉(xiāng)村家庭旅社發(fā)展，支持三星級以上酒店、度假別墅和快捷酒店建設(shè)。采取積極措施推進(jìn)古城繁榮，暑期前古城文化商業(yè)街門店經(jīng)營率達(dá)90%以上。改造提升旅游道路4條。進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)和流通體系。繼續(xù)加快發(fā)展文化娛樂、健身休閑等大眾綜合娛樂業(yè)。對照城鎮(zhèn)面貌三年大變樣任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化精品意識，突出特色塑造，大力加快城市建設(shè)步伐，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，精心研究和完善全區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃，調(diào)整完善歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)做好水系治理、南部沿海和北部淺山區(qū)開發(fā)建設(shè)等規(guī)劃編制工作。統(tǒng)籌制定交通、綠化、亮化等專項(xiàng)規(guī)劃，努力形成科學(xué)完善的城市規(guī)劃體系。積極推進(jìn)“一環(huán)三帶”建設(shè)，啟動潮河治理工作，抓好濱海森林公園一期工程，完成古城內(nèi)外環(huán)景觀帶建設(shè)。暑期前完成城北生態(tài)休閑公園等6項(xiàng)綠化改造、關(guān)城南路等