【正文】 歷史的目光注視著我們，人民的期盼激勵(lì)著我們，肩負(fù)的責(zé)任鞭策著我們。加大審計(jì)監(jiān)督力度，確保行政權(quán)力規(guī)范、透明運(yùn)行。堅(jiān)持決策在一線落實(shí)，問題在一線解決，成效在一線檢驗(yàn)，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政行為，做到高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。始終堅(jiān)持依法行政。全力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。扎實(shí)開展“食品安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)化食品安全整頓治理。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好“十二五”規(guī)劃編制工作。深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快啟動(dòng)體育場遷建工程。 大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。適時(shí)提高企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)等保險(xiǎn)待遇，推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)。支持鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位。力爭民營企業(yè)增加值增長20%以上。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)，儲(chǔ)備中小項(xiàng)目50個(gè)。繼續(xù)加大商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理力度。綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和輿論等手段，優(yōu)化政策環(huán)境、法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境和信用環(huán)境。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校績效工資政策，加快推進(jìn)其他事業(yè)單位績效工資的實(shí)施。分步啟動(dòng)北五村、孟家店、關(guān)門口農(nóng)村股份制改革試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。扎實(shí)推進(jìn)“深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”活動(dòng)，開展“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。完善農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)改造農(nóng)村公路7條。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。提高生態(tài)保護(hù)門檻，杜絕大能耗、高污染項(xiàng)目上馬。實(shí)施品牌建設(shè)示范工程，引導(dǎo)支持鐵路配件、機(jī)械加工等工業(yè)企業(yè)加快技改創(chuàng)新，打造優(yōu)質(zhì)、高附加值產(chǎn)品品牌。狠抓企業(yè)幫扶促效益提升。狠抓園區(qū)建設(shè)促產(chǎn)業(yè)集聚。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治工作，有效治理馬路市場、店外經(jīng)營、亂貼亂畫、道路遺撒等影響市容市貌行為。整合城建系統(tǒng)信息資源，推行網(wǎng)格單元管理，實(shí)現(xiàn)管理區(qū)域責(zé)任化、管理內(nèi)容數(shù)字化、事件處置高效化。污水處理廠正式運(yùn)行。完善城市基礎(chǔ)配套。暑期前完成城北生態(tài)休閑公園等6項(xiàng)綠化改造、關(guān)城南路等10項(xiàng)景觀亮化以及關(guān)城西路、一關(guān)路特色精品街區(qū)綜合整治和秦山快速路提升工程，階段性完成老龍頭路特色精品街區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌制定交通、綠化、亮化等專項(xiàng)規(guī)劃，努力形成科學(xué)完善的城市規(guī)劃體系。對(duì)照城鎮(zhèn)面貌三年大變樣任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化精品意識(shí)，突出特色塑造，大力加快城市建設(shè)步伐，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)和流通體系。采取積極措施推進(jìn)古城繁榮，暑期前古城文化商業(yè)街門店經(jīng)營率達(dá)90%以上。謀劃制作與山海關(guān)歷史文化有關(guān)的影視劇目和動(dòng)漫作品，打造影視基地。促動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。積極推進(jìn)森林公園、長壽山莊、樂島海洋公園二期等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。建立景區(qū)票務(wù)合力營銷機(jī)制，強(qiáng)力做好城市品牌營銷工作，推動(dòng)山海關(guān)旅游向國際知名品牌邁進(jìn)。積極開展旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，重點(diǎn)編制完成《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《老龍頭歷史文化公園提升規(guī)劃》。全力做好對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的宏觀政策，把提升消費(fèi)需求作為加快發(fā)展新的增長點(diǎn)，大力開拓域內(nèi)外兩個(gè)市場。繼續(xù)實(shí)施招商目標(biāo)管理，層層分解引資工作指標(biāo)。積極爭取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持，重點(diǎn)抓好石河中小河流治理、老龍頭長城城墻保護(hù)環(huán)境整治等項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金爭取工作。重點(diǎn)抓好“五大工程”建設(shè)和列入“旅游立市百項(xiàng)工程”的31個(gè)項(xiàng)目。加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長11%；固定資產(chǎn)投資增長23%左右；全部財(cái)政收入增長12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長19%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長10%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。我市正積極實(shí)施“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略。2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是推進(jìn)“一區(qū)四化”實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。在此，我代表區(qū)政府，向齊心推動(dòng)山海關(guān)發(fā)展的全區(qū)人民，向大力支持政府工作的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士，向離退休老同志，向駐關(guān)部隊(duì)和駐關(guān)各單位，向關(guān)心支持山海關(guān)建設(shè)發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展還面臨不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不足，企業(yè)自主創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施依然較為薄弱，旅游要素服務(wù)體系尚需完善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍很艱巨，就業(yè)、社會(huì)保障等事關(guān)民生的工作壓力較大，一些部門和工作人員服務(wù)意識(shí)和水平有待進(jìn)一步提高。定期聽取人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)以及無黨派人士的意見和建議，辦理人大代表建議90件、政協(xié)委員提案101件，辦結(jié)滿意率達(dá)100%。發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助金181萬元、廉租住房配租資金400余萬元。%以下。街道街政、外事僑務(wù)、雙擁共建、民兵和預(yù)備役、婦女兒童、老齡、慈善、地方志、人防等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績。社會(huì)治安和安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。群眾體育活動(dòng)蓬勃開展。撤并中小學(xué)校10所，4所小學(xué)改造工程完工。實(shí)現(xiàn)出口總值587萬美元，%。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”并重，進(jìn)一步拓展對(duì)外開放的廣度和深度。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，供銷社、工程