山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀與對(duì)策研究定稿-在線瀏覽
2025-08-15 13:14本頁(yè)面
【正文】 .......21致 謝..................................................................22引 言 隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，中國(guó)成功加入WTO組織，中國(guó)與世界的聯(lián)系日益密切。山東省是農(nóng)產(chǎn)品出口大省，%，出口到179個(gè)國(guó)家和地區(qū)，歷史上首次突破90億美元，％ 大眾日?qǐng)?bào) 2007年全省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口綜述，連續(xù)多年居全國(guó)第一位。但近幾年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口形勢(shì)發(fā)生了新的變化，一方面，綠色壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口影響巨大，新貿(mào)易保護(hù)主義日益嚴(yán)重、人民幣升值壓力加大，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境日益嚴(yán)峻；另一方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也提出了更高的要求。第一章 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀山東省是農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)產(chǎn)品出口大省，盡管2007年農(nóng)產(chǎn)品出口額仍居全國(guó)第一位。山東省農(nóng)產(chǎn)品出口形勢(shì)不容樂(lè)觀，主要情況如下：水海產(chǎn)品、蔬菜出口增速放緩。增長(zhǎng)19%；，增長(zhǎng)6%，但同時(shí)受國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格上漲影響，出口肉食品中鮮凍豬肉大幅下滑，凍雞出口大幅增長(zhǎng)。五大類商品占比如下表1圖表 1 中國(guó)國(guó)際電子商貿(mào)網(wǎng) 2007年山東省農(nóng)產(chǎn)品出口情況及2008年展望：五大類商品所占比山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的近80％ 集中在日本、歐盟、韓國(guó)、美國(guó)、東盟五大市場(chǎng)，%，% 2007年山東省農(nóng)產(chǎn)品出口情況，但仍是山東省農(nóng)產(chǎn)品出口第一大市場(chǎng)；，增長(zhǎng)22%，% 山東國(guó)際商務(wù)網(wǎng)，；，%，%；，%，增幅回落了10個(gè)百分點(diǎn), %；，%,。，外資企業(yè)出口比重下降2007年，%，%；，%，% 數(shù)據(jù)來(lái)源 山東商務(wù)廳 2007年第27期商務(wù)報(bào)。，部分中西部市出口高速增長(zhǎng)。其中居于前五位的是：青島、煙臺(tái)、威海、濰坊和日照。15個(gè)城市出口額及增幅如下表2。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年２月份山東省累計(jì)出口農(nóng)產(chǎn)品７億美元，％ 數(shù)據(jù)來(lái)源 中國(guó)商貿(mào)e周刊第14期，對(duì)日本、歐盟和美國(guó)等主要市場(chǎng)出口均出現(xiàn)下降。 第二章 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口增幅放緩的原因分析近幾年，盡管山東省在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口方面走在了全國(guó)的前列，農(nóng)產(chǎn)品出口額連續(xù)8年居全國(guó)第一位，但其增長(zhǎng)速度在放緩，原因主要有以下幾個(gè)方面：自2005年人民幣匯率改革至今，人民幣對(duì)美元匯率已破7元，人民幣升值已超過(guò)13％ ，繼續(xù)保持堅(jiān)挺。出口企業(yè)還會(huì)遭受由出口收入轉(zhuǎn)化成人民幣時(shí)的匯兌損失，以及由于出口量減少造成的收入損失。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)總體利潤(rùn)水平低，人民幣升值壓縮了出口農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)空間，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生很大影響，是影響農(nóng)產(chǎn)品出口的重要因素。，新貿(mào)易保護(hù)主義日益嚴(yán)重綠色壁壘綠色壁壘是指那些為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。，以其隱蔽性強(qiáng)且易于操作，引起矛盾的目標(biāo)比關(guān)稅壁壘小得多等優(yōu)勢(shì)，越來(lái)越受到各貿(mào)易國(guó)青睞。自2005年1月起，日本、歐盟、韓國(guó)都實(shí)施了新的食品安全法，提高對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)要求；2005年7月，WTO多哈回合談判全面中止，這預(yù)示著國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步升級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境更加復(fù)雜。該制度要求：食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品含量不得超過(guò)最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于未制訂最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品，其在食品中的含量不得超過(guò)“一律標(biāo)準(zhǔn)”?！?，大幅抬高了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、食品的準(zhǔn)入門檻。日本的肯定列表制度對(duì)264種食品中使用的734種農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑設(shè)定了51392個(gè)嚴(yán)格的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未列入暫定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目統(tǒng)一適應(yīng)0．01ppm的限量標(biāo)準(zhǔn)，是目前世界上最苛刻的食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。然而，日本肯定列表制度規(guī)定的734項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目中，現(xiàn)在還只實(shí)施了479種，其它項(xiàng)目何時(shí)開始執(zhí)行，還沒有明確的時(shí)間表，其潛在影響更是不容忽視。一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)屬密集型產(chǎn)業(yè)，由于勞動(dòng)用工緊張，加上國(guó)內(nèi)工資普遍上漲，工人工資提高。三是肯定列表制度提高了出口檢驗(yàn)成本，延長(zhǎng)了通關(guān)檢驗(yàn)時(shí)間。因檢驗(yàn)項(xiàng)目增多，超過(guò)了基層檢驗(yàn)部門的能力，需要到上級(jí)部門檢驗(yàn)的現(xiàn)象逐漸增多；而部分檢驗(yàn)項(xiàng)目還要到外資檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)費(fèi)用又要高出1／3左右；個(gè)別項(xiàng)目還必須送到日本進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)費(fèi)用再次增加。三、山東省農(nóng)產(chǎn)品出口存在的主要問(wèn)題 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口額增速放緩，有以上一些外在的影響因素，還有我國(guó)出口促進(jìn)政策體系不健全，現(xiàn)有促進(jìn)政策在貫徹落實(shí)過(guò)程中也存在不到位等原因。，產(chǎn)品質(zhì)量差山東省是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要基地，但出口產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主，精加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值較低，缺乏品牌產(chǎn)品。許多地方的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總是在數(shù)量上做文章，市場(chǎng)開發(fā)和產(chǎn)銷協(xié)調(diào)工作較為滯后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品普通產(chǎn)品多、專用產(chǎn)品少，大路貨多、名優(yōu)特新產(chǎn)品少，低檔和劣質(zhì)品多、高檔和優(yōu)質(zhì)品少，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力難以提高，甚至增加了農(nóng)產(chǎn)品的供求矛盾和經(jīng)營(yíng)成本，這也在一定程度上影響了山東農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)形象。 山東農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)一直以日本、韓國(guó)、歐盟等國(guó)為主，尤其是日本，出口額占30％ 全球食品展會(huì)網(wǎng) 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)分析以上。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品提出了更高的要求，增加了出口的困難。另外，企業(yè)出口盲目性較大，對(duì)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)。2007年，山東省有3882家有農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，比上年增加272家。盡管山東省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)隊(duì)伍在進(jìn)一步擴(kuò)大，龍頭企業(yè)拉動(dòng)作用明顯，但全省出口企業(yè)平均出口額僅為154萬(wàn)美元。而且大多數(shù)企業(yè)是走外延式的發(fā)展道路，因而與跨國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)相比，在規(guī)模、實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力等方面都存在很大的差距。根據(jù)入世承諾，我國(guó)逐步放開進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，大量企業(yè)加入到農(nóng)產(chǎn)品出口隊(duì)伍，在國(guó)際上他們?yōu)闋?zhēng)奪市場(chǎng)而競(jìng)相壓價(jià)，在國(guó)內(nèi)為搶奪原料而競(jìng)相提價(jià)，嚴(yán)重?cái)_亂了農(nóng)產(chǎn)品的正常出口秩序，損害了農(nóng)產(chǎn)品出口的行業(yè)利益。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的發(fā)展需要金融機(jī)構(gòu)的支持，但許多中小企業(yè)卻很難達(dá)到金融機(jī)構(gòu)的貸款申請(qǐng)條件。另一方面，就中小企業(yè)自身來(lái)講，固定資產(chǎn)較少，不足以抵押，貸款受到限制。在融資額度上，按銀行抵押貸款的要求，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備抵押值只有原價(jià)的10％
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